沈阳市税务局第二稽查局自主研发让青少年听得懂、学得会的税收法治课程

孟娜　董斯宇

沈阳市税务局第二稽查局自主研发了一套适合青少年的税收法治宣传教育多媒体课件，该课件以“热爱祖国、认识税收、尊敬老人”为宗旨，根据青少年知识储备水平和对知识点的接受能力的不同，有针对性、有侧重点的对不同年龄段的青少年儿童分别设计了低年组课程和高年组课程。加强了对青少年学生税收知识、税收理念、诚信纳税意识的教育，进一步推进了“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”效应的进程，扩大了税法宣传教育的覆盖面。

该课程不仅受到了学校师生的广泛好评，相关的活动情况还分别被国家税务总局和教育部联合设立的对外公开网站教育部全国青少年普法网、《辽宁日报》《辽宁法制报》、辽宁长安网、辽宁省税务局对外公开网站以及沈阳市税务局对外公开网站予以刊发。

一、创新求实，研发系列课程

为了增强课堂的生动性和趣味性，在课程的研发设计时，研发人员以多媒体教学工具为主要载体，并从总局税收漫画竞赛中精心挑选了适合青少年税收法治教育课堂的精品漫画作品融入到课件中，采用边展示漫画边讲解漫画内容的方法，使整个课程深入浅出、通俗易懂，同时穿插提问问答、互动互学，将税法基础知识同实际生活巧妙结合。为了让同学们能够更容易的掌握税法知识内容，还编写了6000余字的课程文稿，以“讲、听、看、问”相结合的方式加深同学们对知识点的理解。

一至三年级为低年组课程，低年组的课程根据低龄青少年儿童对知识的接受能力和特点，以图文并茂、看图讲解和动漫微视频相结合的方式制作课件，以普及税收基础知识为授课内容。

四至六年级为高年组课程，该阶段青少年儿童已经有了一定的认知能力，是树立正确的世界观、人生观、价值观的最佳启蒙时期，高年组课件中更多的讲述了有关税收法治的具体知识，以税务人员的卡通形象、人物关系图解和税收动漫短片相结合的方式，在讲解基础知识之余，还向同学们介绍了今年个人所得税的新变化，通过自制的关系图解，将六项专项附加扣除中的部分知识点详细的介绍给同学们。

二、通俗易懂，内容精彩纷呈

课堂初始，以今年的便民办税春风行动为切入点，介绍了便民春风行动的由来，通过“3分钟”的小视频，带领同学们了解2019年便民办税春风行动的亮眼举措，引出了本次课程。紧接着该局税务干部以帽子上佩戴的国徽和制服上佩戴的税徽为切入点进行现场展示，让同学们近距离观看国徽和税徽的颜色和样式，为同学们讲解国徽、税徽的颜色和构成要素，让同学们认识和了解国徽、税徽背后所凝聚的庄严意义，从而进一步培养了同学们的爱国情怀。

在通过播放视频引出了个人所得税新变化的同时，详细讲解了从2019年1月1日起，新个税法开始实施，起征点由3500元调整到了5000元的新变化，并且对六项专项附加扣除项逐一讲解。为了能让孩子们更加直观的了解这些内容，真正的听懂学会，该局人员采用了多种授课方式，生动的讲解了个人所得税新增的六项专项附加扣除条件。

在讲解住房贷款利息专项附加扣除和子女教育专项附加扣除时，采用了漫画和文字结合，边讲解边问答的方式。列举了同学们身边的例子并抛出问题，让同学们更有代入感和亲切感，使同学们对个人所得税的基础知识有了更深入的了解。

在讲解赡养老人扣除项时，用通俗易懂的卡通图片和人物关系图解相结合的方式，详细讲述了在该项扣除中当爷爷、奶奶、姥姥、姥爷年龄超过60岁的时候，爸爸可扣除的是爷爷、奶奶的部分，妈妈可扣除的是姥姥、姥爷的部分。使同学们能够更加直观的学会该知识点，在同学们幼小的心灵中种下了一颗赡养老人是中华民族优良美德的种子。

课上，该局税务干部还播放了微动漫《说文解“税”》，配合深入浅出的讲解，不但让同学们对税收的作用有了直观的了解，更让同学们懂得了“税收取之于民，用之于民”的道理。通过不同年代建筑图片和现代建筑进行对比，形成鲜明的反差，讲解了大约在五六十年前的中国，那时的生活远远不如现在这么便利，随着我国经济建设的不断发展，我们的国家一步步走向富强，而我们之所以能有现在美好的生活环境，很大一部分都来源于税收的支持和贡献。将国家建设离不开税收的巨大贡献深深的印刻在了同学们的脑海中。

通过漫画和对比演示图的方式，讲解了税收收入用于国防建设、城市建设、公共设施建设、市政建设、学校建设、军队建设等，维护社会治安、保障国家安全，把国家建设的越来越繁荣富强的重大意义。

通过向同学们展示《一“点”都不能少》的图片，告诉同学们即使是一个“点”，也是一个字重要的组成部分，我们的税收就好比这一点一样重要，诚信纳税需要所有人共同努力，强调了税收对于国家富强的重要作用。

三、持之以恒，谋求长效发展

该局的税收宣传进校园活动，在校园里形成了学税法、知税法的浓厚氛围，同学们纷纷表示要将课堂上所学的知识点讲解给爸爸妈妈听，带动全家人共同学习税收知识。通过对税收法律知识的学习，增强了学生对税收法律知识的理解，在青少年儿童对法律知识认知的启蒙阶段种下了依法纳税、诚信纳税的种子。

“少年智则国智，少年富则国富，少年强则国强”，将税法教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，利用税收普法教育示范基地、税收法治教育基地，对青少年学生进行税收理念、税收遵從、税法基本知识教育，对于推进依法治国的进程具有重要意义。沈阳市税务局第二稽查局将坚持不懈的开展青少年税法宣传活动，遵循青少年成长轨迹和教育规律，继续努力研发、进一步完善相关课程，不断创新税法宣传形式，大力拓展宣传渠道，巩固税收宣传成果，把税收宣传月的集中宣传与日常宣传结合起来，建立税收宣传的长效机制。