党的宣传思想工作的历史经验、现实瓶颈及完善路径

◇ 文/北京师范大学马克思主义学院 孔 庚

中国文学艺术界联合会 刘加民

从归根结底的意义上讲，“党的思想政治工作本质上是群众工作，是宣传群众、教育群众、引导群众、提高群众的工作”。[1]宣传思想工作做得好，人民群众信念如磐、意志如铁、群情振奋、众志成城，始终充满乐观情绪和必胜信念，这就能为胜利实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供舆论支撑和不竭的精神动力。中国特色社会主义进入新时代，宣传思想工作也呈现许多新特点，就回应时代课题、掌握意识形态话语权、为国家发展提供强大精神动力角度而言，能否重视并善于做好宣传思想工作，能否将这一优良传统发扬光大，将直接关涉到党和人民当前的任务目标能否胜利实现。本文以历史经验维度为切入点，通过分析宣传思想工作的历史传承以及有益经验，对当下出现的困境及挑战做出试探性回答，以期对继续做好新时代宣传思想工作有所裨益。

一、党在宣传思想工作中的历史经验

中国共产党自成立之初，就十分注重与城市工人、广大农民相结合，在人民群众中积极宣传进步思想。在组织群众起来斗争的实际工作中独创了许多方式方法，积累了丰富的宝贵经验，主要表现为宣传思想工作时刻不放松、创新宣传方式方法以及用革命精神和先进文化熏陶人鼓舞人三个方面。

宣传思想工作时刻不放松，党组织、革命队伍行进到哪宣传思想工作就跟进到哪。民主革命时期，党领导的革命军队不仅是消灭敌人的武装力量而且还是鼓动群众的宣传队。抗战爆发后，日寇不仅在军事上加紧侵略，同时还用各种宣传手段加紧文化侵略，重金收买汉奸文人，大肆宣扬“中日亲善”“共荣共生”等奴化精神去蛊惑群众，在极尽鼓吹能事之余竟然还“特别注意到中国形式”。[2]面对如此严峻形势，如果党在宣传思想领域对此听之任之，不能及时作出回应，势必会对整个抗战带来极为不利的影响。为此，党做出了“不放松一刻功夫一个机会去宣传群众、组织群众、武装群众，”[3]争取将更多的人民群众团结在党的周围以增强革命力量的正确策略。在这一正确方针指导下，“八路军是中国共产党抗日宣传的主要‘媒介’”，[4]主动担负起宣传教育群众的主体责任。历史充分表明，根据不同历史时期革命主要任务的需要，党领导下的人民军队时刻跟进宣传思想工作，使党的理论思想、革命主张在群众中获得广泛认同，进一步使更多的人民群众聚集在党的周围，将党救国救民的形象牢牢树立起来，也将新民主主义革命一步步推向胜利。

宣传思想工作重在不断创新宣传方式方法。船的力量在帆上，人的力量在心上。把党的方针政策转化为简短生动的语言，以精炼的口号和雅俗共赏的形式进行传播是宣传方法的一种有效形式。民主革命时期，所有的户外墙体都成为了党宣传思想的阵地，成为群众解读党的政策的“媒体”。这种每天堵在门上的宣传，起到了很好的强化记忆的作用。但是，做好宣传思想工作不能仅限于革命主张“上墙”的单一宣传模式，还必须在方式方法上敢于大胆创新。人民群众喜闻乐见的“红歌”就是中国共产党人在宣传思想工作中创新宣传手段的最为集中的表现。红色歌谣是红色文化中最具民族特色和艺术魅力的组成部分。所谓红歌，就是在革命战争年代，用原生的民间音乐的旋律进行改编创作的宣传革命思想的“改良版”民歌。这种宣传手法精妙之处就在于用群众喜欢且熟悉的扎根于实际生活的旋律来完成宣传目的，从而达到最大限度的传播力度、传承度。新中国成立后，坚守在祖国建设生产一线的“文艺工作宣传队”将党的方针政策通过各种文艺手法进行创造性表达，及时地把党的思想、方针、政策送进了千家万户，入耳入心。事实表明，党主导宣传，通过多种有效途径宣传教育群众，把人民群众聚合起来心悦诚服跟党走，才能在活生生的现实斗争中爆发出无与伦比的惊人力量。

善于用优秀的革命精神、先进的社会主义文化熏陶人鼓舞人。人民有信仰，国家才会有力量。精神是立身之本，一个没有精神支柱的人如同行尸走肉，灵魂漂浮无根。同样，一个国家、一个民族如果没有一股强大的精神力量，就会失去前进的动力。“人是要有点精神的”，这里的精神就是人在生存状态中表现出来的活力。土地革命时期，党领导下的红军在长征途中克服重重困难，编演了大量红色歌剧、戏曲来传播革命主张，弘扬革命斗争精神，最大限度地利用了当时有限的资源去做好宣传工作。对此，毛泽东在《论反对日本帝国主义的策略》的报告中这样评价到：“讲到长征，请问有什么意义呢？我们说，长征是历史纪录上的第一次，长征是宣言书，长征是宣传队，长征是播种机。”[5]新中国成立后，广大文艺工作者深入基层，到田间地头车间码头，收集民间各种口头文学原始材料进行创造性转化，现编现卖，即兴创作出了大量脍炙人口的口头文学艺术作品，为社会主义建设者鼓劲、加油，为每一个辛苦的劳动者送去欢乐和信心。事实充分证明，积极开展面向群众、贴近实际的宣传思想工作，从现实生活中汲取养分，制作出反映人民群众创造伟力的感人至深的文学艺术作品，借助其“入芝兰室久而不闻其香”的特点进一步凝心聚力，能够为党和人民的各项事业增添不竭动力。

二、改革开放以来党在宣传思想工作中面临的现实瓶颈

宣传思想工作做得好，党和人民的事业就会兴旺发达，宣传思想工作疏忽，党和人民的事业就会凋敝落寞。 宣传思想工作在革命时期帮助我们走过两万五千里长征，推翻反革命政府，也帮助党和人民在社会主义革命、建设和改革中一路高歌猛进、气势如虹。但是也有一些时期，我们放松了这个优良传统，导致宣传思想工作未能紧跟时代步伐。

一方面，改革开放以来，经济效益至上，以地方经济增量为考核指标的趋势导致意识形态领域管理松懈，放松了党对宣传工作的管理。极少部分宣传工作者的消极怠工造成了宣传效果不好甚至“落空”。直到今天，仍然有部分干部对宣传工作任务敷衍塞责，得过且过，重要性认识不足，缺少真心真情，阵仗很大而收效甚微。另一方面，如今话语权斗争已经悄然转移到了互联网上，互联网已经成为舆论斗争的主战场，一部分人民群众的合法权益不能充分保障，利益诉求渠道不畅通，只能通过网上来表达，这进一步加大了宣传思想工作的难度。此外，进入“互联网时代”以来，西方的自由主义、拜金主义、极端个人主义、历史虚无主义等各种落后思想通过包装转换的新面目而再次沉渣泛起，加上其传播手段方式更加隐蔽，这使得各种思潮借势泥沙俱下，鱼龙混杂，五花八门，模糊了大众视野，对主流意识形态构成冲击，使得人民群众很难辨清这些思潮背后的真实面目，大大增加了宣传思想工作的艰巨性和复杂性。

仔细分析原因不难发现，造成这种状况的原因是多方面的。从社会构成来看，改革开放以来，世情国情党情深刻变化，利益结构深刻调整，国家面临百年未有之大变局。我国经济建设取得了举世瞩目的成就，经济体制改革改变了以往单一的社会结构，私有制的勃兴加速了社会结构分化，社会结构日益多元造成了社会心态的多元。从传播媒介来看，自媒体时代的微博、抖音等各种样式新颖的宣传媒介不断涌现，新的信息载体层出不穷。相比之下，部分媒体观念陈旧，面对突发情况不能及时做出回应，导致官方媒体失语的情况时有发生，加上宣传手法僵化以致穷于应付。从宣传主体来看，相对于传统宣传领域，自媒体时代的互联网以其时效性、隐蔽性对宣传思想工作队伍提出了更高要求。现下有“互联网上好人少”的奇怪现象，原因就是网络语言暴力泛滥，党员干部担心说错了话，不敢轻易表达以至被动搪塞，造成了坏人格外活跃、格外多的假象。

三、新时代宣传思想工作的完善路径

能否及时适应宣传思想工作出现的一系列新形势、新变化，直接关涉到党和人民事业的顺利进行。新时代弘扬主旋律，传播正能量要创新传播媒介，拓展传播手段，改善宣传效果。同时，提高党的方针政策的传播力、影响力，关键在于基层要稳、基础要牢。要以守正创新为指导原则，总结有益经验，本着服务群众、凝聚群众的理念，建设集媒体宣传、社会宣传以及优秀文化产品入基层于一体的宣传工作平台。最后，宣传思想工作需要强化领导主体责任，打造一支高质量的宣传思想工作队伍，切实推动党的宣传思想工作强起来。

创新传播媒介，拓宽渠道，纵深推动新媒体融合发展，打造全媒体传播新格局。随着时代的进步，信息传播手段越来越丰富多彩，受众对信息的“敏感度”反而越来越迟钝，常规的传播技巧业已无法引起受众的注意，必须用更新鲜的内容、更走心的方式去做好宣传工作。为此，宣传思想工作必须因势而谋、应势而动、顺势而为，加快推动媒体融合发展，使主流媒体具有强大传播力、引导力、影响力、公信力，画好网上网下同心圆，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起，让正能量更强劲、主旋律更高昂。具体来看，国内主流媒体要在牢牢掌握话语权的基础上，响应党的号召，不断推出绝妙的宣传形态。如《中国艺术报》二维码的使用把人物专访与人物生平纪录片视频结合，九天星戏曲进校园把彩绘版本的纸媒体与数字动画片融合，中国文联出版社拍电影、《党建》杂志拍政论片，《齐鲁晚报》成立了艺术团，人民文学出版社《朗读者》大获成功，互动督促式学习APP“学习强国”快速推向全国，这些都是融合发展的成功案例。另外，在数字媒体已经非常发达的当下，那些用数字信息化方式结合剪纸、泥塑、年画等传统民间艺术形式做出来的宣传作品迅速占领广场、车站、机场、建筑围挡等公共场所，用最土的形式做出了最潮的宣传，不仅弘扬了主旋律，同时又把中华传统审美重新带入现代社会，引领起一个时代的审美新风尚。

丰富人民群众文化生活，推动优秀文化产品广入基层。文化是“培根铸魂”的伟大事业，优秀的文化不仅能够提高人民群众的“精气神”，还能形成良好的社会风尚。第一，宣传思想工作要接地气。创新文化活动方式，提高公共文化服务质量，有针对性地增强文化产品的劝导力、渗透力、感召力，以平实有力、群众喜闻乐见的优秀文化产品深入浅出地阐述党的理论政策，真正让党的政策方针在人民群众中开花结果，入脑入心。第二，扩展工作思路，改善服务措施，畅通运行机制，提高公共文化服务质量。“培根铸魂”是当前每一个基层党组织义不容辞的责任，通过建设农村社区文化大礼堂、村史馆、社区图书馆，开展各类文艺演出、书画摄影等形式来完善公共文化服务体系，不断丰富群众文化生活，营造良好社区文化氛围。第三，提供更多优质的文化产品，以先进文化占领城市农村社区大舞台。用优秀且接地气的文化产品感染人、激励人、教育人，增强人民群众的文化体验，真正让先进文化、有益文化以春风化雨的方式统一思想，塑形铸魂，凝聚社会力量，助推广大人民群众由宣传思想工作的“受体”向“主体”转变，不断扩大红色地带，着力缩小灰色地带，彻底消灭黑色地带。只有持续营造团结、和谐、风清气正的良好社会文化风气，才能做好新时代“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”的重要任务。

强化领导主体，着力打造一支政治素质高、业务能力强的宣传思想工作队伍。人是进行宣传思想工作、应对困难挑战的能动性因素，党员干部必须强化主体责任，加强自身学习，勇于发声，奋发有为。第一，坚定政治素养。理论上清醒，政治上才能坚定。广大党员尤其党的领导干部必须坚定政治理想信念，对于马克思主义要做到真学真懂真信真用，牢固树立共产主义远大理想，不断加强理论学习，补足精神之钙，固本培元。第二，增强自身理论修养。和尚要念真经，打铁还得自身硬。党员领导干部要带头成为马克主义理论的行家里手，通过开展多渠道、多形式的系统学习，修炼好内功心法，努力掌握马克思主义的观点、立场、方法，不断增强眼力、脑力、脚力、笔力，以高超的理论素养培植宣传思想工作实践的创新力，主动将马克思主义的普遍真理自觉运用到现实的宣传思想工作当中。第三，时刻加强自身学习，提高业务能力。党员干部必须吃透重大会议精神，掌握重点关键词，厘清理论思想内在逻辑关系，切实做到熟记成诵，出口成章，永不跑偏，用群众熟悉的话语体系将党的政策纲领进行创造性表达，用发生在群众身边的鲜活事例去解读党的政策，真正做到扎根人民，服务群众，将党的方针政策最终落到实处。