湘西州大众健身服务平台构建现状与服务成效研究*

周道平 何 剑

湘西州大众健身服务平台构建现状与服务成效研究*

周道平 何 剑

（吉首大学体育科学学院，湖南 吉首 416000）

对湘西州大众健身服务平台构建现状与服务成效进行分析。结果表明：目前湘西州大众健身服务平台在构建过程中存在领导不重视、平台管理制度不健全、平台建设内容与群众所需内容不相符、宣传力度不够等问题，致使湘西州大众健身服务平台发展迟缓，平台服务成效不显著，针对存在的问题提出促进湘西州大众健身服务平台发展的建议，旨在促进湘西州民族贫困地区大众健身事业的不断深化和开展。

湘西州；大众健身服务平台；构建；服务成效；

随着“健康中国2030”规划纲要的实施以及大众健身意识的不断增强，大众对健身服务的需求强劲，如何满足大众不断增长的多样化健身服务需求，是我国全面建设小康社会需要解决的一个战略性课题。为实现社会主义现代化建设第二步战略目标的要求，作为我国民族贫困地区的湘西自治州随之制定了《湘西自治州全民健身实施计划(2016—2020年)》规划纲要，以提高“十三五”期间湘西自治州全民健身发展水平，促进经济社会发展。通过不断落实湘西州发布的规划纲要的精神，湘西州大众健身工作取得了一定的成效，但在其发展过程中仍然存在着许多问题，如场地、人员不足以及体育信息资源匮乏等，这些问题依然是阻碍湘西州大众健身不断发展的畔脚石。互联网的发展可使这些问题得到有效解决，即互联网与全民健身的有机结合，构建湘西州大众健身服务平台，这种互联网与全民健身“嫁接”的创新方式不仅打破了全民健身的时空限制，为大众健身提供了一种低成本、高效、便捷的工具，同时为湘西州民众平等享有公共体育服务提供了条件。在探讨了国内相关大众健身服务平台的构建、运行现状及其经验借鉴的基础上，目前湘西州已着手构建大众健身服务平台。本文通过对湘西州已有大众健身服务平台的管理模式、服务理念和服务能力等现状进行调查，分析其大众健身服务成效，找出湘西州大众健身服务平台构建所存在的问题和原因，并提出相应的解决对策，旨在促进湘西州民族贫困地区全民健身的稳健发展。

1 湘西州大众健身服务平台构建的必要性与可行性分析

1.1 湘西州大众健身服务平台构建的必要性

自国务院颁布全民健身计划（2016-2020年）、湖南省颁布的《湖南省全民健身条例》和《湖南省全民健身实施计划(2016—2020年)》等文件以来，全民健身深入人心，近年来湖南各市县也积极开展全民健身计划。截止目前，经过一段时间的适应期后，当前湘西州全民健身存在的问题逐渐显露，如政府监管力度不强、全民健身的普及范围有限、偏远地区缺乏专业的健身指导人员、部分地区场地建设及健身设施使用率低等，促使当前湘西州全民健身发展步履艰难。如今，正临互联网与各行各业有机结合，大众健身服务平台构建已经成为大势所趋，大众健身服务平台的应用不仅可以实现健身器材的有效利用、分享、管理以及提供服务等功能，通过大众健身服务平台可使当前湘西州大众健身发展所存在的问题得到解决，群众通过大众健身服务平台可以随时随地查看、共享健身资源、反馈建议等，从而推进全民健身以及平台的发展，使得大众健身服务平台和健身资源得到合理利用和配置，最终实现健身资源共享的便捷化、健身信息内容的扩大化以及健身服务的效率化，从而促进整个湘西州大众健身的发展。由此可见，注重大众健身服务平台在湘西州全民健身发展中的应用，既是促进湘西州大众健身发展的重要举措，也是实现健身服务网络化稳步发展的重要环节，因此大众健身服务平台构建势在必行。

1.2 湘西州大众健身服务平台构建的可行性

湘西地区经济发展较为落后，西部大开发为湘西州的发展带来了许多的优势，在当前互联网快速发展的大背景下，2015年湘西州正式启动了“互联网+”计划，探讨互联网与各行各业的融合，促进湘西州地区经济的发展，随后湘西州网络技术不断成熟和完善，科技人员队伍不断壮大，这为湘西州大众健身服务平台的构建奠定了基础。2016年为践行湖南省颁布的规划纲要精神，进一步增强少数民族贫困地区人民群众的身体素质，湘西州制定了《湘西自治州全民健身实施计划(2016—2020年)》等文件，文件要求加大对全民健身的设施建设、管理制度建设以及增加了健身的场地器材建设、健身指导队伍建设等，提出了要“用活科技与媒体”，充分利用互联网等网络媒体的作用，为群众普及全民健身知识，推进全民健身计划的实施，强调利用互联网推广普及健身指导方案、运动处方指南等，以提升全民健身科技服务水平。该文件的出台明确指出全民健身需与互联网相结合，同时为大众健身服务平台的构建提供了政策支持[1]。

2 湘西州大众健身服务平台构建现状

2.1 政府购买体育公共服务

经调查，湘西州大众健身服务平台属政府购买体育公共服务，政府购买体育公共服务是一种新的公共服务模式，即政府通过市场机制，将原本由自身承担的一部分公共服务职能转为向由具备条件的社会力量和事业单位进行承担，政府按照相应标准进行评估后支付费用，在此过程中，作为政府购买的主体，湘西州政府的职责主要有：投资购买体育公共服务、商议购买标准、合同制度、监督管理、考核并支付相应的费用等，政府购买体育公共服务模式保障了全民健身的稳健实施和发展。

2.2 大众健身服务平台应用范围

目前湘西州大众健身服务平台构建内容主要包括：全民健身设施情况、全民健身资讯、全民健身活动预告、科学健身指导、社会体育健身指导员、锻炼标准、全民健身一系列政策法规、反馈交流等几大板块。平台的应用主要在基于大众对健身的爱好与需求基础上建立，以服务大众健身为宗旨，在信息化发展的今天，平台的应用体现出较大的优势，在平台中不仅可以为群众传播相关的体育资讯、健身服务和指导等，而且内容丰富，可实现群众随时随地对健身知识进行了解，针对不同的人群有着不同的服务模式。湘西州大众健身服务平台强调互动沟通和线上线下的结合，意将各地区的全民健身融合成为一个整体，为湘西州群众大众健身提供相应的服务，提升群众的健身热情。但经对湘西州政府大众健身的相关管理人员了解可知，当前湘西州大众健身服务平台建设还有待进一步完善，部分板块内容不健全，仍处于空白状态，应用价值不高。

2.3 大众健身服务平台运行现状

在全民健身的大背景下，湘西州政府在各个市县都设立了全民健身中心，并由当地的体育局进行健身器材的建设和维护，以推动全民健身的发展。近年来，湘西州信息化进程加快，随着湘西州全民健身的计划颁布，要求利用互联网加速全民健身的发展，提升湘西州群众身体素质。2016年湘西州已开始着手建立大众健身服务平台系统，为更好的对地区健身场地器材、群众健身情况实施监控。经调查，湘西州迄今为止对大众健身平台的管理还存在着一定的问题，互联网建设大众健身服务系统的进度发展较慢，仍处初步发展阶段，当前湘西州大众健身平台主要以网站建设为主，且网页建设进度迟缓，对于现阶段群众所使用的的移动工具、软件建设还未进行进一步的开发，如移动APP、微信公众号等，没有进一步继续更进建设与健身平台有关的服务系统，更多的还是基于简单的信息交流平台如（QQ、微信、e-mail）以及手机移动通讯等方式对地区大众健身发展情况进行监控和了解。当前平台的构建问题显著，经调查还存在政府领导不重视，重硬轻软，缺乏大众健身平台的相关管理制度，管理目标不明确、平台构建目标不明确，疏于对平台的建设和维护、缺乏专门的技术管理人员，导致平台构建不完善、宣传力度不够，导致群众对平台的利用率低等，另平台建设过程中呈现出官办体育赛事、竞技体育、体育新闻等信息内容居多，对于直接对接群众体育健身的项目内容依旧相对偏少，平台构建不重视群众体验、群众的反馈得不到有效的解决等一系列突出的问题，导致平台的运用不尽人意，成为制约湘西州大众健身服务平台发展的主要问题。

3 湘西州大众健身服务平台服务成效分析

湘西州集少数民族及特困地区为一体，交通、经济较为落后，在全民健身的普及阶段，湘西州大众健身平台的开发可为全民健身的推广起到一定的促进作用，平台的构建体现出诸多的优势，本着以服务大众健身的宗旨构建的大众健身平台现阶段服务理念、服务能力还有待提高。经对群众的了解可知，当前湘西州大众健身服务平台所呈现的健身内容仍不能满足群众的需求，内容更新不及时、平台的构建过于形式化、群众的需求在平台上得不到体现等使得平台与群众的对接出现一定的差异，群众对健身的需求在平台上得不到解决，这些问题致使平台的服务成效犹如空中楼阁一般，与政府初期构建大众健身服务平台的理想成效和应有成效呈现出较大差异。

4 湘西州大众健身服务平台构建存在的问题

4.1 平台构建缺乏相关领导的重视

地区全民健身发展的好坏与政府领导的重视程度息息相关，湘西州政府相关领导重硬轻软的思想，对平台构建的扶持力量薄弱，是当前湘西州大众健身服务平台发展走入瓶颈的原因之一，硬件建设固然重要，但平台的建设在为群众提供健身知识和正确的健身指导中发挥着不可替代的作用，平台的建设在普及健身思想的过程中成为影响群众参加健身的隐形因素。

4.2 大众健身服务平台管理制度不健全

管理制度是大众健身服务平台稳健发展的保障，经调查湘西州当前还未建立有关大众健身服务平台相关的管理制度，对于健身服务平台还没有专门的管理人员，这是影响湘西州大众健身服务平台发展的因素之一。

4.3 平台建设内容与群众所需内容不相符

平台建设内容是影响群众对平台使用的因素之一。湘西州大众健身服务平台建设迟缓，平台中建设的内容以竞技体育、体育竞赛以及与健身有关的政策法规为主，针对大众健身所需的健身资讯、指导员服务、反馈建议等一系列内容板块建设不完善，两者呈现出加大差异，导致平台形同虚设。

4.4 大众健身平台宣传力度不够

经过对部分群众以及管理人员的访谈，对于湘西大众健身平台大部分群众还不了解，对于平台的情况各持看法，部分偏远山区对平台更是鲜为人知，显然湘西州大众健身平台的发展宣传力度还不够，没有发挥平台应有的价值。

5 湘西州大众健身服务平台发展的对策

5.1 提高领导重视程度

在信息化高速发展的今天，湘西州政府相关领导应更正重硬轻软的思想观念，做到与时俱进，加大对平台发展的扶持力度，从思想上重视平台的建设与运用，才能引起地方管理人员对平台的重视程度，促进地区全民健身的开展。

5.2 健全管理制度

针对湘西州大众健身服务平台管理制度缺乏的问题，政府及相关管理部门应予以高度重视，制定发展大众健身服务平台的相关制度，设立相关的平台管理人员，规范平台的管理，强化日常监督，对于群众提出的问题、反馈及时的进行处理，才能提高平台在群众中的地位，增强平台的利用率，保障平台的稳健发展。

5.3 完善平台内容

当前湘西州大众健身平台建设内容与群众所需内容不相符，基于此，政府应加快平台建设步伐，完善平台各版块内容，对于群众所需的内容加以建设和完善，统一整合资源，实现平台应有的价值，真正做到健身资源共享，指导群众养生终身体育锻炼的行为和习惯。

5.4 加大宣传力度

在互联网高度普及的情况下，湘西州相关管理部门应利用互联网优势扎实开展各地区对大众健身平台的学习宣传贯彻活动，进一步加强对平台的宣传工作，强化地区管理部门的宣传意识，提升对大众健身服务平台的宣传水平，从思想上提升群众对健身服务平台的认知。

5.5 构建全民健身公共服务体系APP平台

基于移动互联网设施普及的时代，移动健身类APP成为把健身运动与互联网相结合的最佳路径之一。因此湘西州大众健身服务平台在以网站建设为主的的同时可构建全民健身公共服务体系APP平台，网站建设与APP平台建设同步进行，以丰富全民健身文化的内容和载体，这样既能有效驱动群众积极参加各种健身运动，也能立足于实际提升湘西州少数民族体质的健康水平。

[1]http://www.xxz.gov.cn/zwgk/xxgkml/zzbm/zzfzcbm/006686170/jhzj/201812/t20181214_1008804.html

[2]胡卫红,刘鹏,钟亚平,等.基于WebGIS的国民体质与全民健身工程信息集成与分析平台的研究[J].山东体育学院学报,2018,34(6):45-49.

[3]刘远祥,毛德伟.科学健身服务平台的建设及运行机制研究——以山东省科学健身中心为例[J].山东体育学院学报,2017,33(6):1-4.

[4]祝文钢.大数据时代健身课程资源平台信息化理论要素研究[J].山东体育学院学报,2016,32(4):109-114.

[5]辛梦霞.湖北全民健身公共服务平台建设初探——以“去运动”APP为例[J].体育文化导刊,2016(6):8-12+22.

Study on the Status Quo and Effectiveness of the Public Health Service Platform in Xiangxi

ZHOU Daoping, etal.

(Jishou University, Jishou 416000, Hunan, China)

湖南省社会科学基金项目（XSP19YBZ133）。

周道平(1965—)，教授，研究方向：体育人文社会学。