抓好企业基层党建 为单位发展导航

习近平总书记提出“抓党建就是抓发展”，党建与发展犹如车之两轮，只有相辅相成、同向同力，才能最大限度地发挥效能，推动经济社会健康发展。临湘市公路建设和养护中心现有干部职工181人，下辖5个党支部，中共党员83名，负责境内1条国道、2条省道和5条县道合计184.86公里公路建养任务。近年来，中心党委紧紧围绕公路建养主业，抓牢抓实基层党建，坚持团结力量、凝聚人心、鼓舞士气、推动发展，引导基层党组织、党员干部立足岗位、无私奉献、拼搏进取、争创一流，为推动临湘公路创新发展，服务区域经济社会发展作出了积极贡献。

一、抓思想建设，创新思路抓活党建

中心党委以“抓党建、强队伍、促工作”的党建工作思路，坚持一手抓思想、抓管理，一手抓服务、抓形象，围绕公路管养，服务公路事业，树立先进形象。始终把党建工作作为中心工作来抓，从2011年至今，中心党委每年确定一个党建工作主题，围绕主题做好1--2件中心工作。

2011年以“走群众路线，改工作作风，树浩然正气，促事业发展”为主题，围绕“群众路线”和“工作作风”，开展机关党员干部下基层劳动，狠抓机关作风建设。2012年以“坚定理想信念，牢记入党誓词，排除四大危险，争创一流业绩”为主题，侧重党员干部理想信念教育。2013年以“回顾党的历史，牢记党的宗旨，勇于担当职责，养美临湘公路”为主题，树立身边“勇于担当”的先进典型，号召全体干部职工热爱公路、扎根基层、无私奉献。2014年以“建设奋发有为的好班子，打造素质过硬的好队伍，反对奢靡享乐坏风气，营造干事创业新风尚”为主题，着力营造“反四风，树新风，树立社会主义核心价值观”的干事创业新环境。2015年以“做爱岗敬业的勤劳人，做创新发展的智慧人，做守法诚信的规矩人，做团结同事的善良人”为主题，培育倡导社会主义核心价值观，加强党组织对干部职工的人文教育和人文关怀，积极健全和完善各项管理机制体制。2016年以“忠党忠国修大德，容人容事养大度，清正清廉立大志，敬岗敬业成大事”为主题，加强党员干部职工忠诚、敬业的良好风尚。2017年以“做人多为他人着想，做事多为单位着想，在党多为组织着想，在位多为群众着想”为主题，加强党员干部履职奉献意识。2018年以“不忘初心谋幸福，牢记使命谋复兴，坚定信念不动摇，忠诚事业不懈怠”为主题，积极开展“不忘初心，牢记使命”专题教育。2019年以“忠诚党的信仰，宽容团结同志，和气待人接物，认真干事创业”为主题，全面塑造“忠诚、宽容、和气、认真”的干部职工队伍。

九年来一年一主题，先后开展了“下基层转作风、坚定信念干事业、勇于担当做典范、反四风树新风、守规矩讲纪律、忠诚敬业干事、勤履职讲奉献、不忘初心牢记使命”等为主题的党建活动，每年围绕主题开展1--2件扎扎实实的工作，充分发挥党建工作的引领作用，有力地促进了工作顺利开展。

以创建精神文明为目标，深入开展志愿服务活动。定期组织干部职工深入扶贫、双联、社区联系点开展“一对一”结对帮扶活动，积极为困难群众办好事、办实事。积极开展文明交通劝导、周末卫生大扫除、禁毒宣传等文明志愿者活动。

坚守意识形态阵地和队伍建设，广泛开展宣传教育。在机关、公路站建设文化长廊，深入开展社会主义核心价值观、“中国梦”、两学一做、道德模范以及公路文化宣传。把握网络意识形态主导权，加强网络阵地和队伍建设，依托省、市公路网、宣传栏等等媒介，及时公开部门工作动态、理论学习等相关信息。

认真开展党课教育。为加强基层党员教育培训，中心党委书记谢学文同志结合工作实际，先后以“党性修养”、“理想信念”、“群众路线”、“社会主义核心价值观”、“党章党规”、“习近平总书记系列重要讲话精神”为主题，精心备课，到临湘市委党校和全市各乡镇村组、下属基层党支部和扶贫点，积极宣讲党和国家的路线方针政策，为党员干部群众送去精神食粮。谢学文同志先后三次参加岳阳市“千名书记讲党课”均荣获二等奖，代表岳阳市参加湖南省微宣讲获得较好名次，2017年七一期间，谢学文同志被中共湖南省委评为“全省优秀党务工作者”称号。通过讲党课进一步提升单位干部职工的理想信念、爱党爱国和忠诚意识，同时引起临湘市委、市政府的重视关注，进一步提高了公路部门的地位。

二、抓制度建设，硬化措施抓实党建

务虚工作要抓实，近年来中心党委认真研究党建工作，通过制订成体系的制度，认真制定、执行和有效监督单位干部职工遵章守纪，硬化措施抓实党建工作。

1.建和谐型领导班子。在党委班子中营造讲团结、讲实干、讲正气、讲表率的良好氛围，践行“公心多一点，私心少一点;讲话不带刺，共事不设防”的班子建设四原则，充分发挥了全体党委班子成员的表率作用，和气和谐、严格严肃地带头遵守制度、带头执行决议、带头维护纪律。通过强化党委班子的领导核心作用，凝聚职工群众的意志力量，推动公路养护工作迈上新台阶。

2.认真执行“三重一大”事项集体决议制度。中心党委对涉及“三重一大”事项，一律在党委会议上商议决策，并且每次会议都用会标标识会议次数，倒逼党委班子成员自觉将“三重一大”事项摆上议事桌面，确保党委决策的公开公平公正。

3.推行会签结算制度。在养护、项目工程和日常经费管理上实行“合同管理、计量支付、纪委监督、会签结算”制度。项目完工后第一时间组织施工人员、项目经理、财会人员、项目、财务分管领导及主职领导联合会签结算，堵住经费流转支出每一环节的漏洞。嚴格按照工程招投标管理办法，对工程用料实行货比三家，由中心纪委审查备案，全程跟踪管理、内部审计。

4.创新廉政和执纪工作机制。探索试行并带头执行“党委书记逢会提醒回应制度”，将涉及“八项规定”、“三重一大”廉政要求的问题，用格式化语言在讨论决策前进行相互提醒;并要求班子成员对所管的干部任用、工程建设、材料采购、物业维修等人权、事权、财权，以条理式向与会人员作出说明和回应。通过实施“党委书记逢会提醒回应制度”，让纪委书记“理直气壮”行使监督、党委书记“心甘情愿”接受监督，激活了正能量。

通过健全完善一系列制度措施，中心养护工程质量连年上升，承接路桥施工项目无一亏损，达到了管理效益和经济效益“双赢”效果。严格执行党风廉政建设要求，实现了政清气和的良好局面，连续两年被岳阳市公路建养中心评为“先进基层党组织”。

三、抓主业建设，服务中心抓牢党建

养护工作永远是公路部门的主业，只有把路养好管好，才能更好地服务地方社会经济，争取地方党委政府政策资金支持。近几年来，针对省市下达的各项路况指标和管养工作任务，我们切实加强同地方党委政府和公路沿线乡镇的汇报沟通力度，花了大量的功夫，让每一任领导都熟知“省道省管、县道县管”政策，进一步明晰事权，并让他们发自内心地关心支持公路工作。特别是在争取县道管养经费方面，我们走在了岳阳市公路系统前列。

围绕服务群众安全便捷出行，中心党委始终把建设畅安公路、满足广大人民群众的安全出行需求作为第一要务，提出了“单位强、路域美、职工富”的发展思路，着力提升公路服务能力及水平。近三年来，配合市政府完成和北线、长桃线、桃甘线路面提质改造26.57公里，县道路况水平大幅提升;先后接养G353线横铺段、S201线、S208线公路78.875公里，启动了G353线路面大修工程，干支线路网得到进一步优化。与公路沿线乡镇合作完成桃林、白羊田、坦渡桐梓铺、詹桥镇等过境街道路面“白改黑”改造，目前我市13个乡镇过境街道已全部完成“白改黑”改造。管养措施和资金的强力到位，管养公路路况水平不断提升，安全状况不断好转，让人民群众真正感受到“发展公路为人民”带来的实惠。

中心党委还注重主动当好地方党委政府参谋，通过积极配合落实地方党委政府各项中心工作，加强与各部门单位在整建扶贫、联点帮扶、综治民调、创文创卫等各项工作的纵横交流，强化了与党委政府和部门单位的沟通联络，多方位寻求工作支持渠道。工作举措得力有效，工作落实不打折扣，得到了地方党委政府的充分肯定，公路工作影响力不断扩大，人民群众满意度显著增强，整体形象有效提升。

近年来，笔者中心党委以党建工作为引领，以文明创建工作为抓手，不断加大文明创建工作投入，积极改善干部职工生产生活条件，进一步凝聚人心、激发工作热情、发展公路事业，创建工作成果成效显著，突出了公路工作特色，打响了创建工作品牌，至今已获得国家级、省市级称号七个。其中桃林公路站荣获中华全国总工会“模范职工小家”、湖南省“模范职工小家”、湖南省交通运输行业“十佳养护公路站”、岳阳市“工人先锋号”;乘风公路站荣获湖南省交通运输工会“模范职工小家”、岳阳市“工人先锋号”;中心机关荣获岳阳市“文明标兵单位”。通过积极开展职工劳动竞赛、养护技能比武和各类职工文体活动，进一步激发全体干部职工干事创业的热情，增強了单位的凝聚力和战斗力。

临湘市公路建设和养护中心党委坚持抓牢抓实基层党建，积极克服党建工作与中心工作“两张皮”现象，找准定位、发挥优势，切实把党建工作和各项中心工作“深度融合”，以党建工作为单位发展导航，取得了良好的发展效应。