重点区域重点抓
——成效明显

“对于农村散煤治理，当前的工作重点是京津冀及周边地区、汾渭平原。近年来，各部门齐抓共管，建立专项机制，指导地方因地制宜、多措并举大力推进上述两个地区的散煤治理工作，取得了明显成效。”王凤指出，“这里所指的散煤是指城中村、城乡结合部农村地区一家一户的取暖、炊事等分散用煤。”具体做了哪些工作？王凤作了如下介绍。

一是科学合理安排散煤治理任务。生态环境部加强对地方的指导，各地根据气源、电源等落实情况合理制定散煤治理计划，采取自下而上的方式，确定年度散煤治理任务，并通过重点区域秋冬季大气污染综合治理攻坚方案予以部署。

二是扎实推进天然气产供销储体系建设。国家发展改革委、能源局等会同有关部门和中央企业及早部署，多措并举增加气源供给；推进管网互联互通，大力推进储气建设，各地新增供气量与大气污染治理工作紧密结合，尤其是做到年度特别是采暖季新增气源量明显向京津冀、汾渭平原倾斜。

三是加大政策支持力度。财政部、生态环境部、城乡和住房建设部、能源局组织开展北方冬季清洁取暖试点工作。目前，试点工作对京津及周边“2+26”城市、汾渭平原、张家口做到了全覆盖（北京除外）。试点工作充分发挥了政府财政政策系统示范引导作用，有力地推进散煤治理工作。

四是强化监督落实。国家发展改革委、能源局会同有关部门开展天然气产供销储体系建设专项督查，做好天然气迎冬过冬准备工作；进入采暖季后，执行天然气日供调优机制，密切监测供需缺口，协调做好取暖保供给各项工作。

王凤介绍说，为确保群众温暖过冬，生态环境部多次开展清洁取暖保障工作现场检查，督促各项清洁供暖措施落实。进入采暖季后，对涉及供暖保障方面的信访投诉、网络舆情的信息第一时间安排工作组现场检查核实；对问题属实的，加快督促解决。在各部门、各地方的共同努力下，京津冀及周边地区、汾渭平原散煤治理工作进展顺利：截止2018年底，完成散煤治理1千万吨左右，其中煤改气占比接近60%，煤改电约占35%，其余为集中供暖、地热等替代。为科学评估散煤治理效果，河北省选取10个全域散煤替代区县与10个没有开展散煤替代工作的区县持续跟踪、检测分析，结果显示，全域开展散煤替代的区县PM2.5浓度比没有开展散煤替代工作的区县低30%以上。综合评判散煤治理对所在区域空气污染治理贡献率达1/3以上；同时，散煤治理也是推进供给侧结构性改革和改善农村人居环境的重要举措。农民告别了烟熏火燎的煤炉取暖方式，生活品质得到了极大提高，并且同步解决了室内空气污染的问题，深受群众欢迎；这项工作有利于拉动投资和消费的增长，集中体现了环境效益、经济效益和社会效益的有机统一，实现了一石多鸟。