基层依法行政工作存在的问题和对策

刘 伟

济宁市委党校，山东 济宁 272000

依法行政工作是指执法部门和行政单位在行使手中权利解决问题的过程中，必须遵守相关的法律法规，按照法律法规的规定来开展工作。依法行政工作是顺应社会发展和时代变化必然趋势，只有依法进行工作，才能合理的解决问题，才能找到工作的依据，也能让基层人员信服。当前我国的依法行政工作依据得到了初步的落实，在乡镇村的基层单位也得到了初步的发展，但是基层依法行政工作中依然存在着一些问题，这些问题得不到解决，会影响到基层依法行政工作的开展。

一、基层依法行政工作中存在的问题

(一)基层执法人员依法行政的能力和素质不足

当前我国基层的执法人员整体素质普遍不足，在自身素质不足的情况下很难做到依法行政。我国的基层执法人员中，许多人不具备完善的法律意识，对于工作中需要的相关法律知识了解力度明显不够。在基层的政府体系中，行政人员为了职务的晋升和工薪的调整，把工作重心放到了晋级职称和考取更高的文凭上，对于工作所需要的法律法规和国家的相关规定条款，很多基层政府工作人员都比较漠视，这种对法律法规的不重视，到时基础执法人员对当今多样化的违反犯罪很难发现，即使发现了也不知道依据那条法律来解决，造成了基层依法行政工作很难开展，难以面对多样化的违法犯罪局势，工作效率低下。

(二)基层人民群众的法律意识淡薄

基层人民群众是整个社会的主要组成部分，基层人们群众的行为对整个社会的影响都非常大。当前我国的基层人民群众没有接受足够的法律教育，法律意识普遍淡薄，这种情况就导致基层依法行政工作很难开展。在一些偏远的农村，很多村民都不知道法律是什么，更不用说用法律来维护自己的权益了，如果基础人们群众的法律以上薄弱，在遇到违反犯罪的行为时，不知道自己的权益已经被侵害了，也不知道怎么去做，比如现在网络诈骗比较猖獗，有些基层人们群众在网络上被诈骗以后，不知道怎么去维权，最后就自认倒霉，不了了之了，这样会使犯罪分子更加的猖獗，使基层依法行政工作更加的难以进行。

(三)基层政府的用人制度存在缺陷

在我国的基层政府特别是村的用人制度中，通常采用村民选举的形式来选拔村干部等基层政府工作人员，但是事实上，有很多的地方不采用这种选举的模式，而是由上一任领导之间任命下一任领导，或者是上一级的领导之间委任某人为村干部。这种落后的任命制度存在着很大的问题，在任命中经常会涉及到贪污受贿行为，而且在这样的任命下，基层行政人员因为怕得罪某位领导，会在基层依法行政工作中束手束脚，无法把基层依法行政工作落到实处。

二、针对基层依法行政工作中存在问题提出的对策

(一)要切实的提高基层行政人员的工作水平和自身素养

在基层政府的工作人员选拔时候，要对参选人员进行严格的把关，要通过正规的招聘考试选拔人员，在岗的人员要定期进行岗位测试，对测试不合格的人选采取一定程度的惩罚措施，在压迫感下促使基层政府工作人员学习相应的法律知识，强化自身的素质。另外政府相关部门也要对基层行政工作人员进行定期的岗位培训，建立完善的培训制度，通过培训使基础行政人员增强法律意识，让自己的行政工作有据可循，使基层依法行政工作落到实处。

(二)增强基础人民群众的法律意识

针对基础人民群众法律意识薄弱的问题，政府要提高这个问题的重视程度，对基层人们群众加强思想教育，提高他们的法律意识。具体的说，政府部门可以设置一个免费阅读室，里边布置相关的法律书籍，人们可以通过阅读增长法律知识；另外，政府也可以聘请专门的法律工作人员给基础人们群众普及法律知识，使人们增强法律意识，基层依法行政工作也可以更好的开展。

(三)完善用人制度

对于有些地方用人制度不完善的问题，要改变用人制度，促使基层依法行政工作更好的进行。在人员的任命上，政府要充分的吸取民意，听从人民群众的意见，在任用的过程中，政府可以选出两个以上的候选人，然后让人们群众投票，票数最多的人可以得到任命，人民的眼睛是雪亮的，这样选出来的干部符合大部分人的心意，也符合我国民主的社会主义国情。

三、结束语

综上所述，基层依法行政工作是维护社会稳定的重点工作，对我国的社会主义建设有着重要的意义。当前我国的基层依法行政工作中还存在着一些问题，相关政府部门要积极的解决这些问题，把基层依法行政工作落到实处，相关的基层行政执法人员也要努力的学习法律知识，提高自身素养和工作能力，为基层依法行政工作能更好的落实打下良好的基础，为我国社会主义事业的发展做出积极的贡献。