基于我国当前垃圾处理现状寻求最大限度资源循环利用之对策
——以甘豫贵苏地区为例

贾愚 丁莹 蒋晋雅 王素 郭文妍

（江苏省南京信息工程大学，江苏 南京 210000）

一、可持续发展主旋律下我国垃圾处理现状的认知

随着我国社会主义物质文明的高速发展和城市化的不断推进，人们的生活水平普遍提高，物质生活变得异常丰富。城市在给我们提供便利的同时，也出现了一系列的生活垃圾问题。我国每年产出的垃圾不仅在量还是类上都不断刷新历史新高，但我们所能采取的措施却十分有限。

当前，我国城市垃圾每年产生量已经接近2亿吨，平均每人每年生产垃圾量约300公斤，增长速度更是叫人瞠目结舌：近几年来基本上是以10%的增速在增长。诸多资料显示，我国的大中型城市约有三分之二被垃圾所包围，这些垃圾由于一直无法得到有效的处理，很大程度上严重影响了人们的生存质量。

目前我国存在垃圾分类不到位、垃圾处理技术较低下等严重问题。垃圾填埋是我国目前主要的垃圾处理方式，但由于垃圾填埋占用大量土地资源，我国人口分布又极不均匀，在人口密度大的地区，城市生活垃圾繁多与土地资源紧缺的矛盾尖锐，且垃圾填埋易造成大量的资源浪费，我们急需加大对垃圾回收再利用的实施力度。

二、以日本为鉴对比研究我国部分地区垃圾处理模式

由于日本周围并无邻里，是个典型的岛国，因而资源之稀缺难以想象，所以日本政府对资源和环境保护非常重视。对比我国年年增长的垃圾量，近年来，日本城市生活垃圾的总产量和人均垃圾产生量几乎无明显变化，循环利用率和减量化率呈现出逐年增加趋势，最终处理量呈现出逐年减小的趋势。

焚烧是日本垃圾处理的主要方法，相比于我国大量使用的直接填埋，日本填埋处理所占比例很小，可持续发展的意义更强。而炉排炉和流化床是最主要的焚烧处理方式。即便如此，日本仍在不断改善垃圾焚烧技术，以实现高温、高效率的燃烧，降低环境污染。

我们通过详细研究日本对于资源的循环利用，学习并完善中国的垃圾处理方法，结合现有的日本最大限度资源回收利用经验，归纳其在中国当前经济发展水平与环境现状下的可行性措施，以此达到取长补短，最大限度实现资源循环利用。

在研究四个典型地区—甘豫贵苏的资源回收方法之后，初步分析其优缺点，寻求改进方法。从各方面思考中国当前国情下环境保护的现状，充分挖掘其内部需要完善的细节，使大部分资源都能得到最大限度地回收利用；在实地调查过程中，可采取文字记录，拍照，视频录像等办法将其完整记录，并利用社会平台扩大其影响力，合理利用开发，在创新中发展，在发展中保护。

我们集思广益，深入探寻我国最大限度资源回收利用方案。从被调查的四个地区的垃圾处理现状出发，深究我国在资源回收利用方面存在的问题。对比日本先进的科技、资源回收利用理念，结合其具体经验探寻中国资源循环利用的发展前景。政府和企业应发挥排头兵作用，作为大学生，我们应积极响应国家号召，从身边做起，关注周围环境，并不断发掘值得改进的处理细节。

研究四个典型地区—甘肃兰州、河南郑州、贵州铜仁、江苏海安的垃圾处理方法，了解并总结中国当前垃圾处理现状。利用网络平台，实地调查等进行广泛的市场化研究，寻找其闪光点与不足之处，如：甘肃兰州在垃圾处理方面不断寻求破解之路，“变废为电”让原来毫无价值的垃圾有了用处和市场，这一做法不仅有利于城市环境保护，更是提高了废弃物的利用率；而河南郑州则通过不断健全相关法律法规加强垃圾分类回收意识。通过不断分析团队成员搜集的资料，从而寻求最大限度资源循环利用方法。

通过所搜集的资料以及两位团队成员的亲身见闻，深入了解日本最大限度地回收利用方法。由于国土面积狭小，资源过于稀缺，日本一直坚持以减少最终填埋量为主要处理目标，这样可以尽可能地缓解日本土地资源稀缺的矛盾，并且政府明确提出减量控制、遵循回收利用原则。目前，日本80%的生活垃圾被焚烧处理，5%左右被再次利用，仅有15%被填埋。国民所产生的生活垃圾在被运到处理厂后会经过严格的分类（这个环节体现在国民教育以及社会重视），再被送到中断处理厂。而可燃垃圾会被分配到垃圾焚烧工厂或是燃料焚烧工厂，工作人员会先对可燃物进行分门别类，把部分有害的可燃物挑拣出来，使它们减少自身的体积和重量，然后焚烧，焚烧中产生出的热能源会被用来发电和供热，以此形成循环，将资源利用在各环各节得到充分体现。

随着实地调查的不断深入以及问卷调查收集到的相关资源回收利用方法的建议，日趋完善我国当前垃圾处理体系，寻求最大限度资源回收利用方法。利用暑假，团队成员分别回到各自家乡探访垃圾处理工厂，了解相关经验，同时制作问卷面向社会各阶层人士征集意见，通过对比分析，总结出可行方案。

三、我国垃圾处理模式存在的不足

（一）垃圾处理技术落后

1、垃圾卫生填埋技术。作为我国当前主要的垃圾处理方式，其最大优点是成本低，但随着可持续发展战略的不断推行，这种方式逐渐被淘汰，不仅因为该方式大量浪费了土地资源，而且会产生大量难以处理的垃圾渗沥液，同时在露天填埋和自然降解过程中散发大量恶臭，污染周边环境。

2、垃圾焚烧处理技术。我国现在采取垃圾焚烧技术的缺点主要有以下三点，一是焚烧排放的烟气、粉尘和残渣对环境有一定污染；二是焚烧设备和技术主要从发达国家引进，投资成本较大；三是焚烧效率取决于垃圾的热值，含水率过高时，着火困难，燃烧不完全。

3、垃圾处理堆肥技术。目前，我国大部分城市的混合垃圾杂质含量较高，导致堆肥产品品质不高，堆肥后残渣量过大也需进行后续处理，因此我国生活垃圾的堆肥处理比例呈不断下降的状态。

（二）垃圾处理成本高

垃圾处理成本问题如转运费、转运车辆投入、人员投入等导致垃圾处理效率低，我们还将我国目前垃圾技术与日本垃圾处理技术做了比较。通过与日本垃圾处理使用的智能环保技术以及生活中垃圾分类的严密性相对比，我们知道了我国垃圾处理技术落后，处理环节很多不足的地方。当下我们存在“做不到垃圾的完全处理以及处理效率不高”等问题。针对目前发现的问题，我们也在寻求最大限度资源循环利用方案。结合全组人员的建议并且展开了全面地讨论后，目前我们已经初步提出了一个方案。方案中提到了如何让大众从身边小事做起，增强资源循环利用意识以及向该地区所属垃圾处理厂提出建议等内容。这就是我组前几个月所做工作，且基本达到的预期成果。

（三）国民垃圾分类意识薄弱

目前我国虽大力倡导可持续发展战略，广泛普及人民大众对于垃圾分类的意识，在全国各个城市设置分类垃圾桶，引导人们加入垃圾分类的行动中。但是由于开展时间短，执行力度不够等原因，就目前而言，我国大部分公民都较缺乏垃圾分类意识，真正参与到垃圾分类中的人更是少之又少。比如很多城市的分类垃圾桶并没有起到它的作用：人们没有按垃圾桶标识放入垃圾，扔垃圾时也只是随便扔进去。总而言之，由于人们缺乏垃圾分类意识，导致分类垃圾桶与以前的垃圾桶并没有区别。

（四）相关部门监管执行力度不够

通过对四个地区垃圾处理利用情况的调查以及分析，我们发现四个地区存在着大量相似情况，即各地的垃圾处理厂都是在超负荷运行，并且政府虽有相关议案，但给予的支持并不够：在资金、选址、土地与环保审批等一系列问题上都迟迟未能落实。垃圾分类处理本来就具有较大的复杂性以及专业性，且其涉及部门之多难以想象，部门之间尚未协调完整，这也导致了垃圾分类处理与循环利用效率低下、过程粗糙。

四、结论与对策

（一）政府完善法律体系，加强管理监督

完备的法律体制是有效处理垃圾促进资源循环利用的先决条件。我国目前垃圾分类法规体系仍处于探索阶段，虽然已经出台了一些规定，但并未取得实质效果，可行性不高。因此，政府应该出台相关法律法规，为环境保护和垃圾分类处理工作以及资源循环利用的顺利进行提供法律保障，并通过奖惩制度、激励制度对责任主体进行约束和引导。

通过法律体系和管理制度明确并落实各个部门的工作职责：政府的管理部门应当主动担起对垃圾的处理以及循环利用的责任；而财政部门则应相对放宽对垃圾处理项目的经费发放，并给予更大力度的支持；教育部门负责在教育行业将垃圾循环利用的知识进行普及与推广；环保部门理应负责相关技术的研究与开发；宣传部门要在社会上对垃圾循环利用观念进行积极的宣传。不仅是政府各部门，社会上具备影响力的组织部门都应该极力重视对垃圾的循环利用，相互配合，取长补短。

（二）从源头强化垃圾分类，促进垃圾资源化

垃圾分类处理对于开展生活垃圾治理和保障治理成果的长效性具有重要的意义。在推进垃圾分类处理的同时，也应完善相关制度、设施以及调动群众的积极性。垃圾处理循环利用应从源头抓起，即控制垃圾分类之混乱性：第一，我们要重视我国对垃圾分类的粗略性，要更加细致地区分垃圾，提供更多的类别进行垃圾分类；第二，在社会上进行广泛的宣传教育并将垃圾分类作为一门基础学科纳入教材，改变国民之观念；第三，进行更大力度的制度改革以及建立奖惩机制，并且对基础设施的建设也要同步跟进。

（三）大力发展循环经济，提高垃圾资源利用率

循环经济以生态学为指导，以“减量化、再利用和资源化”为基本原则，以资源能源节约和循环利用为基本内容，以实现经济社会可持续发展为基本目标的经济实践和发展模式。我们应该大力发展绿色经济，扶持绿色产业的兴起，对环境污染小的企业以及从事垃圾转换的企业进行奖励或减税，对垃圾生产大户企业予以更重的税收或令其建立内部垃圾再利用体系，让其在获取利益之时，为社会垃圾处理更尽一份力。我们也要更快对垃圾处理技术进行升级，充分学习国外优秀的技术，利用垃圾焚烧发电和堆肥等方式去提高垃圾资源利用率。

（四）加强宣传教育，提高全民环保意识

城市的发展必然会带来一系列的生态问题，其造成的危害是长期的、广泛的。垃圾处理再利用能否再继续在一定程度上取决于国民对垃圾处理问题的有无重视，在整个过程中最重要的便是对国民的教化，如果形成大范围的垃圾分类及处理良好风气，这对今后的循环利用会有很大的借鉴以及推动意义，因而需要以下几点：

发挥学校在提高全民环保意识中的积极作用。学校是未来国民的染缸，要树立全民环保意识首先应该对国家的“新主人”进行宣传教育：我们可以举办大量的垃圾分类以及处理活动，并在日常学习中加入大量的环境保护知识，甚至可以如前文所言建立垃圾分类与环境保护这门学科并给予足够的重视；

社会宣传工作要落实到位。我们可以在社会上进行广泛的环保宣传，印发垃圾分类手册，号召相关社区建立一定的管理制度，帮助一部分人先学会垃圾分类，再对部分存在疑惑的社会成员进行教育以及引导，让环保意识在社会上得到普遍接受并认可；

此外，在宣传过程中，我们要综合利用多媒体资源。充分发挥信息化时代的优点，线上线下双管齐下，减少教育宣传的阻力。