浅析国有企业专业技术人才队伍的建设

董样花

（潞安集团公司组织人事部，山西 长治 046100）

一、专业技术人才队伍建设的基本情况

截至2018年底，XX国有企业（以下简称XX企业）在岗专业技术人才总计18423人，占员工总数的26.7%。其中，从层级上看，高级职称1366人，中级职称5521人，初级职称11536人。从学历上看，研究生及以上1283人，本科12869人，大专及以下4271人，本科及以上学历专业技术人员占比达76.8%。

二、专业技术人才队伍建设取得的主要成绩

（一）创新职称评审机制，专业技术人才政策逐步完善

近两年来，集团公司结合山西省委办公厅和省政府办公厅印发的《关于深化职称制度改革的实施方案》的通知，有针对性地出台了促进专业技术人才队伍建设的政策文件，下发了《XX企业中、初级专业技术职务任职资格评审工作安排意见的通知》，进一步改革职称评价标准，充实和优化评审条件，完善推荐、评审、公示等程序，畅通专业技术人才评价晋升渠道。

（二）落实人才引进和培养政策，专业技术人才队伍整体素质明显提升

首先，优化结构，引进人才。自2005年以来，集团公司每年招聘二本以上高校毕业生及集团职工子女二学位毕业生约500名左右，每年约有1100余名干部参与各系列高、中、初专业技术职务任职资格评审，中青年人员正成为专业技术人才队伍的主体力量。

其次，强化培训，专业技术人才队伍整体素质有所提升。近三年，围绕集团公司产业结构调整尤其是在煤化工、光伏发电等技术领域的发展和自主创新能力的要求，每年都要选派在职优秀专业技术人才到先进企业对标学习与交流，提升自身能力和综合素质。

三、目前专业技术人才队伍建设存在的问题及原因分析

（一）近几年来，XX企业从各大高等院校引进了大量二本以上毕业生，通过岗位培养和锻炼，他们成为企业人才队伍的重要补充力量，在各个产业中发挥着相当大的积极作用，已成为企业专业技术人才队伍的生力军。但通过调研发现，还存在以下问题：

1、专业技术人才数量不足

近几年集团公司招聘的毕业生主要以职工子女二学位毕业生为主导，而面对集团产业转型，煤化工需要大批新员工加入，致使80%毕业生现从事岗位与所学专业不对口，在职称晋升方面遇到难点，对专业技术人才队伍的壮大发展极为不利。

2、专业技术人才队伍整体素质不高

专业技术人员过分看重行政职务晋升，他们在出成果、做贡献上投入的精力不足，致使专业技术人员创新能力不强，整体素质不高。

（二）具体的原因分析如下：

1、专业技术人才引进力度不够

我集团公司由于自然地理条件、环境条件、经济发展水平等客观环境相对较差些，这些都增加了人才的引进难度。同时，吸引人才的政策和机制不完善，对专业技术人才特别是高层次人才缺乏足够的吸引力和凝聚力。

2、专业技术人才成长环境不优

在人才待遇方面，没有建立与专业技术人员贡献挂钩的激励措施，缺乏一个靠业绩选才、用人的良好环境；同时，整体对专业技术人才在企业发展中的地位和作用还缺乏足够性的认识，这些都不利于专业技术人才队伍的健康成长。

四、加强专业技术人才队伍建设的建议

（一）完善措施，引进、优化专业技术人才队伍发展环境

1、加大人才引进渠道

为实现集团公司转型跨越发展，集团公司各部门要站在“人才资源是第一资源”的高度，树立强烈的人才意识，根据集团公司发展和重点工程、重大项目的需要，加强对急需人才的需求及计划，重点提高紧缺人才和高层次人才引进的针对性和有效性。

2、创优人才发展的各种软硬环境

集团公司要以更灵活的政策、更好的生活和工作条件来吸引人才、留住人才。要大力宣传人才创新工作，并给予资金支持，形成尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好社会氛围。

（二）人尽其才，构建专业技术人才队伍使用机制

1、创新专业技术人才评价机制

进一步深化职称制度改革，建立集团公司认可的专业技术人才评价制度，发挥好职称工作的导向作用。完善以能力和业绩为导向、建立科学的人才评价机制和人才评价标准，避免在人才评价中注重学历和资历，轻视工作能力和业绩的错误倾向。

2、完善专业技术人才激励机制

要实行按岗定酬、按绩定酬，向关键技术岗位及优秀专业技术人才倾斜的薪酬分配体制，完善物质和精神奖励相结合的专业技术人才激励制度，充分发挥经济利益和个人价值双重激励作用。

（三）群策群力，进一步健全专业技术人才队伍培养机制

专业技术人才的培养需要集合企业的整体力量，群策群力，共同拓宽成长通道，不断健全专业技术人才队伍培养机制。

1、打通各类人才职业发展通道

一是推行专业技术人才首席师制，解决原有的单一依靠行政职务提拔来激励人才、留住人才的问题，打通专业技术人才晋升新通道，逐步建立一支高素质的专业技术人才领军队伍。二是畅通首席师职务和领导干部职务相互转化的渠道，对应级别的可以相互平转，优秀的还可以跨序列晋升。三是畅通专业技术人才和高技能人才相互转化的渠道，鼓励生产岗位大学生员工参加技能选拔和评审。对于符合条件的高技能人才，也可以参加相对应层次的专业技术职务任职资格评审。三是畅通专业技术人才和经营管理人才、相互转换的通道，优秀的专业技术人才可以将他们纳入后备干部人才库，进行针对性的培养和锻炼，提升管理能力和综合素质，拓宽其职业发展的渠道。

2、完善培训机制。对专业技术人才的培训，要扩展到各个产业，覆盖到各类高、中、初级专业技术人员。大力推进实施省人社厅组织的“专业技术人才知识更新工程”，不断提高专业技术人才的专业能力和创新水平。

总之，专业技术人才队伍建设的问题是任何一个企业的通病，要想从根本上解决该问题，最重要的就是，企业管理层要从企业战略上重视专业技术人才，从实际行动上加大专业技术人才的顶层设计和培养力度，各子公司、各部门要积极配合，员工要积极主动参与，只有各方汇聚合力，最终才能形成企业培养人才，人才回馈企业的良性循环，才能进一步保证国有企业在改革发展中持续有力。