建立雄安资本市场学院的建议

(河北金融学院 河北 保定 071000)

一、引言

2012年12月3日，我国在深圳市正式建立了中国资本市场学院。它是由中国证监会和深圳市政府共同成立的一个资本市场专业性教育培训机构，其出资方为深圳证券交易所、上海证券交易所、中国证券登记结算公司、上海期货交易所、中国金融期货交易所、郑州商品交易所以及大连商品交易所。

2017年4月1日，中央发布了要成立雄安新区这一讯息，资本市场已经开始发生变动，而资本市场的变化需要一个正确的方向，所以雄安新区亟须各种高层次、专业化和国际化的人才支持，这也就表示雄安也需要像深圳特区那样的发展路线，需要建立一个可以提供专业素养的金融顶尖人才来支持雄安资本市场的发展。

国家提出了要建立雄安新区，进而推动京津冀协同发展，要让雄安新区在建设之初就有丰富的经验借鉴，要使其发展就站在高平台上发展，也要以严格标准去要求雄安的发展。

当前雄安的资本市场以及金融环境相较于北京和天津来说仍然比较落后，这不仅严重制约了雄安新区的经济发展，而且也对雄安新区的整体发展规划造成了严重障碍。因此，本文研究建立雄安资本市场学院具有比较重要的现实意义。

通过研究深圳资本市场学院的发展可以发现，雄安建立资本市场学院，有助于建立一个专门培训资本市场专业从业人员和上市公司的管理人员的机构，从而很好地为雄安提供一些专业性高、能力强和国际化的人才。通过在这个机构进行探讨交流，可以深入学习资本市场的战略性发展问题，更好地为资本市场的发展提供专业性意见，所以在雄安建立一个资本市场学院是非常必要的。

二、文献综述

在资本市场学院的研究方面，焦晓宁、黄世忠、刘峰等(2013)对中国资本市场学院通过定义、单位性质、建立目的以及建设的意义四个方面进行了详细的介绍。

在建设资本市场学院的必要性与可行性研究方面，杨兆廷、孟维福(2019)认为雄安新区构建资本市场支持体系对加快雄安新区的发展有推动作用，有利于雄安新区实现高质量、高效率的发展。赵冰(2018)认为雄安新区无论在地理位置、交通方面还是在生态环境方面都具有发展成为高等教育人才的条件。

在国内外资本市场建设对比的研究方面，郭卫东(2011)以美国与我国对比，从多层次资本市场体系的构架以及特点方面进行对比，得出我国多层次资本市场体系还存在以下比较突出的问题：我国资本市场的升降级转板制度较美国不灵活；我国的创业板和场外市场规模比较小并且进入门槛比较高，不利于中小企业融资。

在建设雄安资本市场模式的研究方面，曹荣、林妍、杨会朴(2019)首先以建设雄安新区多层次的资本市场模式为目的，提出以质量至上、底层拓宽和速度优先的基本建设模式。因此，提出了大力加强校企合作的学校发展模式，从企业、科研机构、高校等不同方面给出了建议，同时也对教学的老师提出了新的要求。教师必须自身具有高水平、高质量并且素质要过硬，才能为更好地建设雄安新区发挥作用。

三、资本市场学院

(一)建立雄安资本市场学院的目的

雄安资本市场学院要站在雄安自身的发展基础与使命上，按照中国资本市场的相关模式来建立，将证监会党委工作中心作为工作重点，将整个工作的基点放在基础性的工程建设中。目的就是要打造一个平台去更好地培训资本市场所需的专业性人才，更好地推动资本市场未来发展，更好地进行国际交流，进而提升中国在国际上的经济地位。

(二)建立雄安资本市场学院的必要性与可行性

通过研究深圳资本市场学院的发展可以发现，雄安建立资本市场学院，有助于建立一个专门培训资本市场专业从业人员和上市公司管理人员的机构，从而可以很好地为雄安提供一些专业性高、能力强和国际化的人才，可以深入学习资本市场的战略性发展问题，从而更好地为资本市场的发展提供专业性意见，所以在雄安建立一个资本市场学院是非常必要的。

深圳的资本市场学院经过这几年的发展与壮大，在我国已经有了一定的实力基础，在为我国输送金融资本市场方面的人才做出了巨大贡献，进而也为我国资本市场的良好发展做出了巨大努力，也为后来的资本市场学院的建立提供了非常重要的经验。通过学习深圳资本市场学院的建设经验以及发展历程，我们对建立雄安资本市场学院也提出了一些建议，以便雄安可以快速发展，与世界接轨。

雄安作为国家重点规划的新区，其功能定位于教育，特别是对高素质人才以及高质量资源的需求，雄安新区需要高质量的教育，需要高等院校的支持与配合。雄安新区位于京津冀中心地区，具有非常优良的地理位置优势，资源也非常丰富，这种种有利条件使其发展空间相对于其他地区比较大，具有发展高水平、高标准、高质量的条件，也为建立资本市场学院提供了很好的基本条件。

四、建立雄安资本市场学院的建议

(一)加强校企合作

由于雄安建立资本市场学院是要培养一批有助于资本市场快速和有质量发展的从业人员和上市公司高级管理人员，因此需要提供一些实验设备和仪器，而企业需要一些优质的人才。因此建议学校和企业合作办学，不仅可以帮助资本市场学院解决设备不足及购买高昂的问题，还可以为企业培养出高质量的人才资源，可以相互促进两者发展。

一是以企业为主体、高等院校积极参与。雄安资本市场学院与其他普通高等教育学校不同，需要探索出校企结合的新教育方式。雄安资本市场学院依托雄厚的师资力量，开展雄安新区资本市场与上市公司人员的培训工作，可以为雄安新区培养一批懂经营管理、沟通能力强的高端人才。

二是充分利用企业的设备以及技术。雄安资本市场学院要可以把企业作为学生的教学实践基地，让学生可以去企业将学习到的知识与技能进行实际操作，并且接受企业管理，在实际岗位上接受实训。这种做法使学生可以很好地训练自己的实际操作能力，为以后的就业打下良好的基础。

三是让企业充分参与学校的教学改革。中国资本市场学院最有特色的就是定制课堂。这些课程一定是根据最新的金融发展状况和金融战略目标所制定。因此，建议雄安资本市场学院也应该建立定制课堂，以人才需求为设置课程的主要依据，从而培养出更加符合现代化的金融人才。

(二)建设高水平的教师队伍

雄安要办好资本市场学院，必须以提高教学质量为核心，而提高质量的核心因素在于教师，只有有了高水平的教师团队，才能教出高标准高素质的学生，才能更好地服务于资本市场，也只有这样，才能有吸引力，才会建设出更好的学校，才能培养出高质量的人才。

一是围绕资本市场建设吸纳人才，扩大教师队伍。目前很多学校引进的老师都是应届毕业生，不是特别符合雄安资本市场学院教师的需求。建议雄安资本市场学院能够聘请一些工作经验和教学经验丰富的教授和专业人员。

二是对老师要实行严格的考核制度。由于雄安资本市场学院需要培养高端人才，因此就需要对老师进行严格的考核制度。只有建立起来了一支比较严格的教师队伍，才能保证人才的质量。

三是要设置相关课程项目。想要建立一个完整的学院，还要完善相关课程。

要设立市场前沿课程，这样才可以把握好市场的动向，可以更有针对性地给出相关方面的建议。还要设立一些地方党政领导干部的培训课程和证券期货监管系统干部课程，监管要从高层做起，落实到每一个部门，只有内部监管做好，才会有发展的前途。

(三)建立教学质量组织体系

一是资本市场学院需要建立教学质量监控体系。建立教学质量组织体系不仅可以对整个教学进行整体性的评价，及时地发现其中存在的问题并解决问题，而且还有利于规范教师的教学活动，保证教学质量。

二是资本市场学院需要建立教学质量督导体系。由于教学督导评估机构可以对整个教学系统进行评估，涉及的范围包括招生、学习培养方案等多方面内容。因此，教学督导部门应该与学校其他部门区分开，以便客观地对教学质量进行评估，从而提升管理质量以及管理水平。

三是资本市场学院需要建立教学质量评估体系。老师作为教学主体，在讲课的过程中，教师如何展现自身水平、如何能发挥自己在教学过程中最大的影响，这和学生所接收到的课程质量是密切相关的。因此，学校应该建立统一的评价标准和评估指标，对教师的基本教学情况、专业素质以及科研成果进行分析，从而判断教师的教学质量。

为了提升资本市场学院的教学质量，必须建立一套完善的教学质量组织体系，进而打造出一批高标准的资本市场从业人员和上市公司高级管理人员。

(四)加大人才支持力度

为了更好地激励金融人才的创新能力，必须为金融人才在雄安新区以后的发展提供良好的服务，吸引众多金融高端人才来雄安新区发展，为雄安新区贡献力量。

一是建立一个人才交流平台。重点培养人才，支持金融研究机构、管理部门、金融专家共同参与雄安新区金融人才培养，搭建各领域金融人才合作交流平台，为雄安新区资本市场发展提供人才保障。

二是健全人才培养体系。因为大众观念影响，现在学习金融的人越来越多，有的人甚至转专业学习金融，但是金融顶尖人才并不多。雄安的金融发展离不开精英人才，这不仅需要雄安资本市场学院培养高层次、全方位的金融人才，而且需要政府优化培养金融人才的环境，建立重点培养人才体系，健全人才培养体制。

雄安资本市场学院要结合时代背景，以新时代治国理念为指导，加快对金融精尖人才的培养，更好地为中国资本市场的发展提供强大的后盾和人才保证，只有进一步完善金融支撑体系，提高金融服务实体经济的水平，才可以使雄安的金融取得新的发展。