基于过程控制式的高校大学生党员发展质量提升的研究

摘 要：提高大学生党员发展质量，过程控制是关键。文章针对目前高校大学生党员发展中的现存问题，提出过程控制式提升高校大学生党员发展质量的原则和实施办法，从入党启蒙、培养考察、发展吸收、转正考察四个环节加强过程的质量控制，确保大学生党员发展的质量，提升党员队伍的战斗力。

关键词：大学生;过程控制;党员;质量

2014年，新修订《中国共产党发展党员工作细则》对党员发展提出新要求，“新十六字方针”中对党员发展质量的表述由“保证质量” 改为“提高质量”，两字之差反映出党在党员发展中更慎重的态度。高校学生党员是党员队伍中的新生力量，其发展质量关乎国家社会发展，是国家从严治党的重要组成部分。提高大学生党员发展质量，关键之一就是加强党员发展过程控制，严把环节关口，实施全过程的监控、调整、优化，才能锻造出优质的“钢筋铁骨”，增强党员队伍的战斗力。

一、高校学生党员存在的问题

一是大学生入党动机并不端正。随着经济发展、多元文化冲击及互联网的快速发展，高校大学生存在理想信念淡化、政治立场不坚定、价值观扭曲、思想意识淡薄等问题，呈现入党动机多元化、功利化、盲目性的特点[1]。部分学生把党员的“荣誉光环”作为功利性资本，把党员身份当成就业求职的“垫脚石”和党政机关的“敲门砖”;部分学生并没有坚定理想信念，只是盲目跟随周围“人云亦云”“随波逐流”，认为“有总比没有强”;还有部分学生申请入党并非个人意愿，而是受到家庭社会的影响，内心是被动的。

二是入党前后表现反差较大。个别大学生入党前主动性强、工作积极、表现优秀，入党意愿强烈，而成为预备党员后，在考察期里放松对自己的要求，不再积极进取，不再主动提升个人党性修养，出现明显的思想方面的倒退，工作方面的懈怠，学习方面的退步，服務方面的推脱，与入党前的表现大相径庭。呈现出“入党前热火朝天，入党后销声匿迹”的畸形怪圈。

三是党员先进性作用的发挥不强。作为一名党员，要不断提升党员身份意识，时刻保持党员先进性，发挥应有的积极作用。个别大学生党员在入党后，党员身份意识不强，政治觉悟不够，自我要求、自我管理、自我监督能力不强，在工作、学习和生活等方面未能有效发挥出党员的模范带头作用，党员的先进性体现不出。

二、高校党员发展工作存在的问题

一是党员培养质量保障制度缺位。目前高校普遍存在学生入党重发展、轻育人的现实问题，在实际的党员发展过程中较为注重入党的程序是否规范性，但缺乏党员质量评价及保障制度，无法对大学生党员进行系统的审查考察和质量评估，导致发展的党员水平不一、参差不齐。

二是党组织的管理模式较为松散。目前高校基层党组织组织架构较为简单，党务工作人员力量薄弱，加上学生辅导管理工作千头万绪，导致高校党组织党建力量发挥不足，对学生党员的考察培养中很难尽到应尽的责任，出现疲于应付材料和检查的现象，难以做实党员的教育培养工作。

三是党员教育培养缺乏整体规划。目前，高校存在重组织入党，轻思想入党;重组织发展、轻教育培养的现象，缺乏对学生的系统党性教育和针对性的培养，党员发展工作中重结果，轻系统的过程育人，很多考察工作流于表面和形式，党员发展工作难以发挥生机与活力[2]。

三、过程控制式提升高校党员发展质量的原则

坚持制度为基的原则。以《中国共产党党章》为标准，严格遵循《中国共产党发展党员工作细则》，按照上级党组织党员发展的有关规定和要求，制定高校学生党员发展的系列工作制度，做到有章可循，以制度指导工作并严格落实。不断完善的工作制度既保证了学生党员的政治责任感和组织纪律性，也充分彰显了党组织的政治属性。

坚持组织控制的原则。规范的组织生活和严密的管理模式是引导学生党员坚定理想信念、强化党性修养、牢固树立政治身份意识的重要抓手。一方面强化组织管理，确保组织生活的严肃性和多样性，通过各项记实管理确保党员正常有序参加组织生活;另一方面加强组织引导，抢占意识形态教育的高地。利用好新媒体建立党组织工作新常态，最大程度保证了党员的知情权、监督权、参与权和建议权。

坚持反馈修正的原则。高校学生党员发展质量的提升包括党员发展工作和党员个人素质两个方面质量的提升。定期的检查和考核是根本，不断的反馈和改进是关键。发展大学生党员需要有实施、有记录、有检查、有考核、有总结达到过程控制的目的。持续改进是党组织的一个永恒的目标。

四、过程控制式提升高校党员发展质量的具体实施

要对高校学生党员发展进行过程控制，要把好环节质量关，着重在入党各个环节进行控制。

一是入党启蒙环节。党章规定发展党员必须把政治标准放在首位，党员教育首先坚持政治教育为先。新生入校，本着早教育、早启示、早引导的原则在适应性教育的同时开展入党启蒙教育，要打破传统的教育模式，突出学生的主体地位，发挥教师作为指导者、引路人的作用。将讲座、报告与第二课堂思政活动有机结合，让新生在实际体验中感受到浓浓的爱国之情，增强爱党之心。通过党的先进性教育，推送典型人物和先进事迹，开展“榜样的力量”、“身边的典型”、“最美党员”等活动强化党的感召力和影响力。实行“一对一”党员联系新生班级制开展言传身教，让新生常态化、零距离的耳濡目染。

二是培养考察环节。新生通过教育培训和自主学习后了解了党的基本知识和党的历史，焕发出对党的感情，需要进一步针对入党积极分子开展培养和教育，增强党的吸引力和感染力。对入党积极分子建档考察，制订系统的培养计划，开展“入党积极分子记实管理”，实行动态管理和优胜劣汰制。通过“红色思想”公开课进行理论宣讲、建设新媒体中心抢占网络意识形态教育的高地，把准思想之舵，筑牢信念之基;通过延伸党的“臂膀”，开展“融合式”“党建带团建”活动，将党性教育活动与团学组织活动、团日活动、社团活动相呼应，优化入党培养路径;通过先进模范、优秀党员的现身教育和朋辈力量的熏陶，引导入党积极分子端正入党动机，坚定对党的认同感和归属感。

三是发展吸收环节。“新十六字方针”中提高质量是核心，“发挥作用”是提高质量的重要衡量标准，也是提高质量的落脚点。发展吸收新党员，不能出现一些不够党员标准，甚至存在一些问题的人入党的现象，也要阻止一些不犯什么错误但也不起党员作用的人入党。要保证党的先进性和纯洁性，更要在入党积极分子中优中选优，甄选思想素质好、政治觉悟高、示范作用强的发展对象。通过开展“先锋行动”激发入党积极分子干事创业的热情，要创设平台推行体验式培养，推进“走出去”模式，将暑期实践与社会调研、爱国教育与社会服务、理想信念与革命精神传承等统一起来，让积极分子不仅在文明监督、志愿服务、社会实践中“亮身份、树形象”发挥带头示范作用;更要引导他们树立家国情怀，关注社稷民生，将对党的热情和忠诚融入学业学习和科研服务中，为社会发展和进步提供力所能及的智力支持。

四是转正考察环节。“一个党员就是一面旗帜”，对于预备党员的考察，应着重在政治身份属性的认同，政治意识、宗旨意识的践行中下功夫，党员要平时看得出，关键时刻站的出，危险时刻豁得出。因此，预备党员的考察要细化到日常的组织生活和服务群众的实践中，通过给党员“提要求”、“下任务”、“加擔子”引导党员吃苦在前、享受在后，将爱党之心转化为建党之行，将爱国之志变成报国之行。通过开展“红色讲坛”、“微党课展示”、“参加志愿值勤”、“站好最后一班岗”考察学生党员工作态度和工作能力，通过开展一系列坚定理想信念、锤炼党员党性、增强服务意识、推进中心工作的教育活动检验学生党员的服务意识和宗旨意识。通过推进大学生党员“设岗定责"制，制定《党员工作纪实考察手册》，建立党员动态记实管理制度，尝试构建党员服务工作量化考核表，更引入PDCA考核机制为党员科学化考察提供参考依据。

参考文献

[1] 卞梅，杨广晖，李红超.高校大学生党员发展质量保障体系构建[J].高校辅导员，2016（12）：13-18.

[2] 蒙象飞.高校学生党建问题与对策[J].高校辅导员学刊，2010（2）：62-64.

基金项目：本文为2018年江苏省哲学社会科学基金项目《“双微”信息化平台下创新高校大学生党员教育培养的研究”》（编号：2018SJSZ181）的研究成果，南京铁道职业技术学院党建重点课题《高校学生党员发展质量保障体系的研究》（编号：2018SD003）的研究成果。

作者简介：朱春花（1983- ），江苏南通人，南京师范大学硕士，南京铁道职业技术学院讲师，研究方向：党建、思想政治教育。