中美贸易摩擦对浙江民营企业的影响及对策

陈霞 陈小倩

摘要：自2018年以来，中美双方已进行了十轮经贸高级别磋商，中美经贸关系已经发生了实质性变化，双方在博弈过程中进行了战略应对与调整。本文从对外贸易、倾销、知识产权的角度，以浙江省民营企业为主，分析中美贸易战对当前民营企业的影响和问题，浙江省民营企业应以内销替代外需下降;培养专业管理型人才;了解和掌握进口国的贸易法令，外汇管制情况和银行惯例;自主研发创新，打造自主可控的价值链。

关键词：中美贸易摩擦;浙江省民营企业;对外贸易

中图分类号：F752    文献标识码：A

文章编號：1005-913X（2019）11-0023-03

一、中美贸易摩擦背景

自2018年以来，中美双方已进行了十轮经贸高级别磋商，就在全世界乃至中国都认为中美双方将要达成协议时，美国总统特朗普在当地时间5月5日，通过推特称，从本周五（5月10日）开始，美国对中国价值2 000亿美元的输美商品所征收的关税将从目前的10%增加至25%。此外，特朗普的推特内容还显示，未来美国近期内将对价值3 250亿美元的中国商品征收25%的关税。中美贸易谈判重新回到了紧张冲突的阶段，自5月6日起，全球股市受到严重影响，呈现暴跌趋势，相对美国而言，中国的股市更加凄惨，因为中国的股民大多是非理性的，认为目前的形势是下跌的，就会赶紧抛售，而不会预测判断未来的大概趋势，而且我国也没有较好的投资企业给与股民以信心。而美国的股民，大多是理性的，且美国有较多较好的投资集团，大部分都认为中美贸易谈成的可能性更大，这能够在一定程度上稳定民心，这也是美国股市在短期内还能振作的原因之一。

中美贸易摩擦，从根源上去认识其本质，就是美国政府认为中国经济的增长速度将会威胁到美国的经济，乃至其霸权地位，想通过贸易摩擦来遏制中国的发展，影响中国2025计划的实施。5月10日，美国海关与边境管理局（CBP）正式发出通知，从5月10日中午12时之后，将2 000亿美元来自中国的商品的关税税率从10%升到25%;并明确表示已经启动对剩下的3 200亿美元商品征税25%的相关程序。美国此次增收的关税的清单，不仅包括高端制造业，如电机电气设备、机械器具等，也包含了如棉花、纸板纸浆、木制品等等的低端制造业产品以及如食品、纺织品、家具的消费品，从出口金额的角度来看，2 000亿美元商品中，电机、电气、音像设备及零附件金额最高，达到488亿美元，占比接近关税清单的1/4。

如果说500亿美元的征税，主要打击到了我国的深圳（因为深圳主要以电子类、高科技类产品为主），那么如今增加的2 000亿美元的关税，再加上之后可能还会增加的3 250亿美元的关税，这将对浙江的中小企业、民营经济造成巨大的打击。

二、中美贸易摩擦对民营企业的影响

（一）2018-2019年2月浙江省民营企业进出口额

从图1可以看出，浙江省的进出口总额和民营企业进出口总额的趋势是一致的，而在2018年2月和2019年2月有明显的降幅;浙江省的民营企业进出口总额和民营出口额变化趋势保持一致，且出口额远大于进口额，由此可以看出，浙江省进出口以民营企业为主导，且以出口型民营企业为导向。

浙江省以中小民营企业为主，而中小型民营企业一般缺乏明确的经营策略，非常容易受到市场信息的影响，致使他们做一些错误的判断，盲目跟风。

2018年3月23日，中美贸易战全面升级，且两国均保持强硬立场，两国的商品贸易受到影响，且全球金融市场也受到广泛冲击。3月份，浙江省的民营企业进出口总额同比上月减少24.34%，而浙江省民营企业主要出口机电产品、纺织服装、高新技术产品、八大类轻工产品、农副产品等。在此期间，机电类产品出口量同比上月减少31.43%，纺织服装和八大类轻工产品是主要产品中同比减量最多的，分别为-43.88%和-40.05%。

由图2可看出，自2016年以来，浙江省对美出口贸易总金额在逐年上升，而如今中美贸易摩擦全面升级，浙江省将在这场贸易摩擦中受到影响，各民营企业的商品可能会有一定数量的堆积。

（二）民企结构规模

民营企业一般规模较小，且管理机构尚不健全，很难做到系统计划的成本控制，这容易造成产品制造环节的浪费以及库存积压;民营企业的控制权容易过于集中于决策层，缺乏管理层人员，容易使权力得不到有效监督，据调查显示，浙江省147家民营控股上市公司的控制权平均值为44.61%，高于上海民营控股上市公司控制权平均值，与深圳平均值大体相当。这 147 家民营控股上市公司中，实际控制人为家族或单一自然人的共计122家，占比 83%，在控制权与所有权分离方面，浙江民营上市公司的两权分离平均值仅为5.35%，这些数据充分说明浙江省民营公司的治理结构不健全，缺乏科学的决策环境，这会使民营企业在中美贸易摩擦中不能很好地预判风险并避险。

政府的管理、扶持力度也相对不大，这也使民营企业很难形成一种紧凑的、密切的类似工会之类的力量，在对抗外来的侵略势力时，难免处于劣势;根据中国中小企业上市服务联盟和洞见资本研究院共同发布的《2017中小企业融资发展白皮书》，98%的中小企业主要问题仍然是融资难、融资贵，由于一般民企规模较小，在银行的信用额度不高，很难获得商业银行的贷款支持，更谈不上通过发行债券、股票等方式从资本市场筹集所需资金。由于资金的缺乏，企业很难扩大生产，抵抗风险。在中美贸易摩擦的背景下，更多的企业可能会因为资金链断裂而倒闭。这就要求政府应该做一些力所能及的事，帮助民企渡过难关。

（三）知识产权保护和海外投资市场

中美贸易摩擦一般基于美国因利益，利用其法律以及国际规则，对我国出口企业采取诉讼等手段，这极大地影响我国出口型民营企业的发展。美国是高度重视知识产权保护的国家，而中国企业在这一方面表现较弱，往往会为了节约成本、提高利率，有侵权现象。这种现象也造成了中美贸易的争端。民营企业往往更容易被国外的管理机构抓住贸易倾销的尾巴，因为相对于国企来说，民营企业的规模较小，经营策略相对局限，极易受市场信息干扰，在中美两国贸易的协商和诉讼上，常常因为这些问题，处于不利的地位。

特朗普自上台后就呼吁，要求美国制造业回归，因为制造业的回归会带来就业的增加，因中美贸易摩擦升级的关系，曾有专家预测，如果美国政府对1 000亿美元的中国商品加征关税，那么中国制造业就业将因为该项措施额外损失14万个岗位，这不包括受出口产业链影响的其他行业就业。而现在这项决策已经做出，也就是说严重影响了我国的就业情况。

（四）影响全球价值链分工格局

多年以来，我国都对美国存在高额的贸易顺差，但其中有一部分是进口欧美、日本、韩国以及我国台湾地区的零部件价值，还有一部分被欧美日等在华跨国公司或投资公司赚取，有人曾统计，中国向美国出口的前十大企业，都是外资企业，虽然台湾地区，新加坡的投资占大多数，但其中有一家是全资的美国企业，这些企业对中国对美国的顺差做出了贡献。以2016年为例，中美顺差为2 507亿美元，但如果以增加值核算只有1 394亿美元，相差45%左右。如果排除欧美日等外资企业在中美贸易中所赚取的利润，真正属于我国的利润可能较少。而中美贸易争端可能会改变全球的价值链分工，这可能导致的结果为：部分企业回归美国本土，如富士康正在美国建立加工装配基地，供应美国本土市场;部分可能向我国周边地区分流，比如东南亚、印度等低成本国家。

三、中美贸易战下的对策研究

（一）以内销替代外需下降

虽然自2016年以来，浙江省对美出口贸易总金额在逐年增加，各民营企业的商品可能会有一定数量的堆积，但是，浙江省在对美出口金额占出口总金额的比重不到20%，在亚洲、欧洲、北美洲、拉丁美洲、非洲、大洋洲这六大国别中，浙江省在北美洲出口金额占比18.8%（数据截至2019年4月），排名第三;并且自2017年年底，浙江省在一带一路上的出口金额占总金额的32.4%，几乎是出口美国的1.5倍。

并且，在关于如何解决中国经济过度依赖出口的问题上，中国许多经济学家及学者已经提出来了一些解决方案。王小鲁等（2009）结合2008年金融危机的背景中肯地提出，内需不足和对出口的过度依赖是当时中国面临的主要困难，并提出可以通过促进最终消费率，以内需上升替代外需下降的方案。一些低端制造业产品的外贸利润本就是薄利，民营企业家可以选择内销来处理一些因中美贸易摩擦而堆积的商品，也可积极加入一带一路的建设，让企业摆脱破产的风险。

（二）培养专业管理型人才

专业人才能增强企业面对未来的信心，提高企业的积极性。 民营企业的防风险意识差，对于未来，只有大概的前景，却缺乏风险意识，例如最近在国内发生的女研究生大闹4S店的事件，这家4S店未能很好的协调店和车主的关系，将事情一再闹大，最后使整个汽车行业进行整改。这些企业连面对国内突发事件的应变能力都缺乏，谈何国外。因此，民营企业在发展时，应该预先设想一系列的风险，并给以这些风险相对应的几套提案。且民企应该设立监察管理机构，督促企业内部运行机制，让管理更加科学、透明。政府应加大人力资本投入，提升我国劳动力的素质，应对中美贸易摩擦下的就业挑战。另外，政府应该出台对民企融资激励政策，解决融资难、融资贵等问题。金融机构要提高民企贷款占比，加强银行对民企提供金融服务的考核力度，严格把控中小企业贷款利率上限，落实民间借贷市场管理责任，打击高利贷，从根本上遏制民企融资贵问题。

（三）了解和掌握进口国的贸易法令，外汇管制情况和银行惯例

部分类似倾销类案件的发生，大多由于民营企业本身对国际贸易规则的不熟悉，对当地最新出台的信息了解的滞后性。这些信息，一些专门的机构常有涉及，实时关注新闻也是获取信息的途径。

增强知识产权保护意识，知识产权的保护在如今越来越重要，中国要想成为一个真正的大国，强国，知识产权的保护势在必行。像美国等西方发达国家更是将知识产权作为在国际贸易中取得优势地位的重要武器。我国从“制造大国”向“智造大国”转变的过程中，知识产权的保护至关重要。民营企业必须将知识产权保护提高到企业发展的战略性高度，投入足够的人力物力和财力进行产品的研发和创新。

我们应合理维护现多边贸易体制，同贸易保护主义做斗争，促使中美两国重回谈判桌，政府更应加大人力资本投入，提升我国劳动力素质，应对新时代的就业挑战，对劳动力素质提出新的要求，使我国劳动力水平从低、中低向更高的水平迈进。民企应积极开拓新市场，将市场转向国内，也可积极开拓海外蓝海市场。

（四）自主研发创新，打造自主可控的价值链

中美贸易争端，无论结果如何，必然将导致我国全球价值链分布结构的改变、升级。中兴事件、缺“芯”之痛充分证明，依赖外部引进突破核心技术将变得越来越困难，只有发力自主研发创新，坚持走中国特色自主创新道路，占领技术制高点，才可能打造出自主可控的价值链。目前，中国研发投入已经位居世界第二，但是我国的核心技术和技术转化率较低。在自主创新方面，首先要明确定位政府和企业的角色地位。政府主要做好顶层设计和整体规划。企业是市场主体和产业主体，更是技术创新的主体。鼓励企业以市场竞争为目标，加速提升本土企业的自主创新能力。

中美經贸磋商，双方的共同利益远大于分歧，合作需求远大于摩擦，事实证明，中美合则两利，斗则俱伤，合作是双方最好的选择，健康稳定发展，符合两国根本利益，也是国际社会共同利益。而且贸易战对中国而言不一定是什么坏事，因为贸易战有助于促进中国企业提升自身竞争力，扩大国内的内需市场，将真正物美价廉的商品卖给国内的百姓，真正做到造福百姓，这也是非常有意义的。且中国民营企业普遍缺乏竞争力，例如缺“芯”之痛的惨案，为能够掌握核心竞争力，我们还需要很长一段时间的学习与成长，而中美贸易战的发生和落定，正好给我们以反思，我国应加强自身的科技水平，减少对美国等西方发达国家技术的依赖，这样才有希望渡过贸易战带来的贸易寒冬期。总之，中国的企业会在中美贸易摩擦中不断坚强，即使在中美贸易摩擦的当下，中美两国的企业受到较大的压力，但是压力可以转换为向前的动力，通过人工智能、大数据和云计算的赋能，中国企业自身的竞争力会得到不断的强化。

参考文献：

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[5] 姚 丹.中美贸易战对我国跨境电商企业的影响及应对措施[J].现代营销：下旬刊，2018（11）.

[责任编辑：方 晓]