探讨土木工程管理中全过程造价控制的问题与对策

盛挺 滁州市国有资产运营有限公司

土木建筑工程是我国当前基础建设能够顺利进行的根本保证，对于国民经济快速发展、社会文明进步等都有着不可置疑的重要功能和促进作用[1]。现今我国建筑工程行业的技术水平较之以往有了显著的提升，而在土木工程管理中全过程的造价控制方面仍存在着一些问题需要改进。在土木工程管理中进行全过程造价控制是我国当今社会、产业和民营企业的共同发展需要，是当今社会科学发展的一种基本手段，为我国土木建筑工程整的体经济效益提供有效的保障。

一、土木工程造价控制概述

土木工程管理中全过程造价控制是一个比较复杂的具有系统性特点的工作体系，指的是分别对一个实体化的工程项目进行造价管控，以此来避免实际的支出和计划支出之间出现很大的偏差，这五个阶段分别是工程的决策阶段、工程的设计阶段、工程的发承包阶段、工程的施工过程以和工程的竣工验收阶段。造价控制不是一味的只求把成本控制在最低，而是指要在控制成本的同时保证工程的质量。在对一个土木工程项目进行造价控制的整个过程中，工程管理人员不仅要运用专业的技术指标、经济指标以及效果指标对多个预选方案进行集中的分析，从多个角度来选择最适合这个工程的设计方案，还要参与到工程的每一个阶段，这样才可以使整个土木工程管理结构变得完整，有效的完成整体造价控制这个最终目的[2]。因此，正确的进行工程造价控制，能够为这个工程项目带来最合理及最多的收益。

二、土木工程管理中造价控制存在的问题

（一）建设标准、技术设备落后

一些建筑企业在整个项目工程的建设管理过程中目光短浅，只注重一时的利益，而忽略了长远利益，并没有建立安全、有效以及体系化的建设标准，在项目中所使用的技术设备、建筑材料和工程的工艺设计投入较低。建筑企业对工程项目的敷衍态度是我国土木工程建筑行业存在的最严重的问题，相关单位或者企业的领导人应该对此问题保持高度注意。

（二）虚假报价

一些施工单位在工程预算过程中虚假报价，利用一些小手段来抬高报表中钢筋材料、钢筋混凝土的价格。造成这个问题发生的主要原因是进行工程预算的人员很少会到工程的第一线进行实地考察，不了解施工现场的实际情况，他们总是习惯于凭借自身经验以一种可以抬高利润的方式进行预算造价。这是一种不合理的做法，这种做法对建筑工程具有很大的影响性。由于工程造价的不切实际，可能会导致工程量出现问题，而且虚假报价最终还会对建筑企业造成一定的影响。这个问题在现如今的土木工程建筑行业中屡见不鲜，而且越来越变得常态化。

（三）无法就工程文件达成共识

在土木工程管理的整个过程中，由于业主和承包商都只为自身利益着想，双方的站位思考角度的不同，导致发生了双方无法就工程文件达成共识这一问题。造成这个问题的根本原因就是在工程造价的过程中存在很多的计价指标与定额管理的方法，而双方又都只想为己方获取最大的利益，将工程文件置之不理，从而对该工程的结算工作造成很大影响。

（四）存在局限性

在整个工程造价控制的过程中存在大量的信息与数据需要工作人员对其进行加工和处理，由于现有软件的处理系统存在局限性，软件的功能性较弱，在对这些信息数据进行处理与整合时不够精细，无法满足现今的工作需求，严重影响了整个土木工程管理过程中造价控制的效率及质量。

（五）工程施工阶段和竣工结算阶段的控制不足

由于在工程施工阶段的控制不足，可能会造成虚报工程量和虚设费用等问题的发生。由于在工程竣工结算阶段的控制不足，有可能会造成结算送审不及时、送审资料不完整或资料不真实等一系列问题的发生。这些问题都会对确定工程造价产生不利影响，甚至直接影响到整个工程的正常运行。

三、解决土木工程管理中造价控制问题的对策

对于上述问题，我认为可以分别就工程造价控制的每一个阶段采取不同的策略来解决这些问题。

（一）决策阶段的造价控制措施

决策阶段是土木工程全过程中造价控制的最基础阶段，对整个项目的成本管理起到决定性的作用，还会影响到设计阶段的工程造价控制。在决策阶段，要做好工程可行性研究，根据投资单位投入的总资金情况来对项目的规模、设施、功能指定设计方向。

（二）工程造价设计阶段的控制措施

在工程造价的设计阶段，要主动对工程项目建设的环境进行了解，然后根据实际情况完成地质勘察报告。这样，工程项目的设计人员就可以根据这份地质勘察报告做出一份符合资方的设计要求最佳设计方案。

（三）工程竣工后的控制措施

在工程竣工后，工程造价管理相关工作人员要依据竣工图纸详细核算工程量，要认真审核结算资料是否真实与完整，并最终形成完整的工程结算价格[3]。

四、结语

找到土木工程管理中全过程造价控制存在问题并找到解决这些问题的相应的对策，可以使我国的工程项目管理变得更加科学、高效，具有系统性的工程项目管理可以为我国土木建筑工程整体的经济效益提供有效的保障，让我国土木建筑工程发展的越来越好。