行政事业单位资产管理现状与对策分析

金晓英 江西省九江市德安县水利局

行政事业单位对于资产管理不但对我国的产生着深厚的影响，其更是我国国有资产的重要组织成分。对于当下时代中对行政管理体系的大力推进和改革来说，虽然从一方面稳定了我国的社会经济并且对其提供了稳定的发展环境，但是在实际工作中仍然存在着部分的漏洞与不足之处，对于这些漏洞如果不尽快加以解决，会严重的影响我国经济发展的步伐，还会对我国的行政事业单位的发展速度产生制约及局限性。

一、行政事业单位资产管理的现状

（一）资产管理认知不深

之所以一些资产管理工作效率与管理成效不高的根本性原因是因为许多单位人员没有意识到其的重要性与概念不清所导致的，不仅仅使大量的资产没有有效的利用起来，还会因管理者不对部分固定资产实施定期检测与保养导致资产损耗率居高不下，从而造成了严重的资产浪费现象。并且对于很多行政事业单位来说在采购固定资产的环节中也会出现许多的问题，比如因为没有制定科学合理的采购计划而造成了资产管理工作的许多麻烦。这些问题统统都会使资产管理工作成效不佳[1]。

（二）资产管理制度缺失

开展有良好效果的资产管理工作必须需要建立一套健全可行与科学合理的资产管理的制度，从而使行政事业单位的资产管理各项工作明确到人并落到实处。但是现在部分行政事业单位虽然有资产管理的规章制度，却不重视资产管理制度并且对其形如摆设，起不到一丝一毫的制约与规范作用。而对于不健全与不全面的资产管理制度来说，不仅会造成不能有效合理的利用资产，还会发生如若出现问题各部门互相推诿责任等现象，种种不良情况都会使资产管理工作出现个方面的问题与缺失，最终使得资产管理工作的落后与经济方面的严重损失。

（三）资产管理监管不足

在资产管理中部分管理者对自己工作没有以认真负责与严格的态度进行监督与管理工作，而且还会有部分的行政事业单位在采购环节中所记的资产账面混乱或者与实际资产存在差异等情况，比如对于一些办公用品等小型资产的采购或损耗常常因为没有及时进行账面记录从而造成账面混乱一方面原因。部分行政事业单位工作人员因为综合水平素养较低，导致不爱惜国有资产或损坏国有资产的情况也时有发生[2]。

二、行政事业单位资产管理的对策

（一）提高资产管理的认知观念

资产管理不仅仅是需要专门的管理者对自身工作抱有深刻的意识与认知度，而是在单位工作的每一为工作人员都应该建立起来资产管理的意识与观念。想要从根本上提高行政事业单位资产管理工作的成果与效率，就先要给行政事业单位的工作人员建立对其管理工作的认知度与思想意识，为确保工作的顺利开展首先单位领导可以先行带头实施来提高其他基层人员的施展效果并引发能动性。当所有的人员都对资产管理工作采取高度的关注与重视后，同时还需要对行政事业单位的工作人员经常展开教育，使其明白资产管理工作对于国家社会发展的重要性的同时也能明确自身的工作义务，以此来更深一层培养行政事业单位工作人员负责和细心的工作态度，以此来促进行政事业单位资产管理工作的成效与管理工作的效率。

（二）制定健全的资产管理机制

对于行政事业单位的工作人员来说光是提高他们对资产管理的认知度与责任心是不够的，行政事业单位还应该充建立健全的、全面的、合理的资管管理制度，并根据单位的实际情况与之结合再进行有效的完善与修改。对于资产管理规章制度的制定要从多方面角度出发来进行，比如资产管理的盘点与清算制度对于固定资产的闲置或资产滥用等行为都能进行有效的改善，而对于对于资产采购这一工作环节中也要以真实的实际情况来进行账面登记，对于部分已损耗的资产或者采购的小型资产要进行及时的登记，以免造成核算过程中账面混乱、含糊不清的可能性发生，比如，在采购固定资产时可以使用由政府财政部印制的《政府采购验收单》来填写，使得采购的固定资产可以更加规范与标准以此方便管理。

（三）加强资产管理的监管力度

行政事业单位资产管理的各项规章制度的执行与监管力度不能只是只做样子而不行动，在资产管理工作中工作人员必须要采取严格的、正确的监督管理模式来对待此项工作。管理人员在工作过程中一旦发现了不按资产管理的规章制度工作的人一定要及时向上级汇报并且采取严阵以待的态度进行处理，对于违反规章制度的人不可以有刻意帮其隐藏或包庇的情况。并且对于行政事业单位来说，还需要建立长期有效的目标责任制度与人员绩效评估制度，通过这种制度的执行不仅将资产管理工作实行严格的追责制度，还将其与工作人员每月的绩效评估相挂钩，可以从根本上解决发生问题人员互相推诿责任的情况，从而将资产管理工作的效果与成果等方方面面能实现质的提高，比如，当对出租及借出的一些资产，必须先有相关的部门拟定相关的出租合同，其中应明确标明返还时间及租出期间的保养及检修等相关条款。

（四）认真对待资产的核算工作

单位各个部门及管理人员要狠抓资产管理工作监管力度的同时，为能及时掌握并且有依据的进行监管活动的开展，需要提高核算人员思想觉悟及负责心细的工作态度使其认真的对待单位资产的核算工作，对于核算工作主要能从以下方面进行，第一种对于固定资产的购入数量、资产资金的使用动向来进行清查核算。第二种对于固定资产购买来源、其存储量、计入账面的准确时间、采购单中的分散资产以及对购入资产的使用情况，从而在根本上避免资产浪费与动态不明等情况的发生。比如，对于一些资产的价值超过2000 元以上或者没有超过规定标准的却都属于相同类型资产的，都运用资产管理的核算；而对于虽然符合资产标准范围内的却不需要进行安装的一些资产的同时，又需要与其他的资产来共同完成生产任务的，将不再作为单独的资产进行管理，而是将其作为系统附属资产进行管理。

三、结束语

对于行政事业单位的资产管理工作是应该采取高度重视的并且需要长期以往以负责的心态去进行工作的，否则将会严重阻碍我国经济发展的步伐与进程，并且对我国的经济财产还会造成非常严重的损失，所以行政单事业单位需要从各方面出发来严格对待资产管理这项重要的工作任务与资产管理的监管力度。