开展总部部门 “3+X ” 党建工作考核的实践与思考

潘武龙

（中国石化党群工作部，北京 100728）

2018 年以来，中国石化直属党委按照中国石化党组要求，认真贯彻落实习近平总书记关于机关党建重要论述，坚持围绕中心、建设队伍、服务群众的职责定位，创新开展总部部门 “3+X” 党建工作考核，通过科学设置党建工作考评内容、量化考核指标、规范考评方式、严格考评结果运用，有力促进了总部部门党建工作责任不断压实、党建工作质量和实效明显提升。

1 考核 “指挥棒” 作用得到较好发挥

1.1 创新设立考核指标

结合总部部门特点，设立 “3+X” 党建工作考核指标。“3”是指党建工作责任、质量和实效。党建工作责任，聚焦党组织的集体责任、党组织书记的第一责任、班子成员 “一岗双责”；党建工作质量与实效，聚焦 “五抓五提升”，包括政治功能、制度落实、融入中心、群众工作、纪律作风等方面。“X” 是指专项内容，即专项工作，比如2018 年专项评价只有践行 “马上就办” 这一项内容，2019 年新增 “不忘初心、牢记使命” 主题教育、中央巡视反馈问题整改、为基层减负三项内容，使考核内容更符合党建工作要求、更贴近工作实际。

1.2 确保考核公正准确

选派直属单位优秀基层党支部书记组成考核组，既发挥优秀基层党支部书记的经验优势，促进基层与总部部门的相互学习、交流互动、共同提升，又保证公平公正。部门全体干部员工对党组织按照好、较好、一般、差四个档次进行评价打分，并作为对该部门党建工作责任、质量和实效考核的主要依据，考核组进行现场查验，确保考核结果真实准确。在2020 年初对2019 年度考核中，针对新冠肺炎疫情影响，创新实施远程评价和查验，取得良好效果。

1.3 强化考核结果运用

将考核结果划分为A、B、C、D 四个档次，按一定权重纳入部门领导班子年度绩效考核。中国石化发生特别重大安全、环保、质量、稳定事故（事件）的相关部门，或部门领导班子成员因严重违纪违法被查处的，党建工作考核降档。对考核为A 档的部门，在党内表彰名额上给予适当增加，并将其作为向上级党组织推荐表彰的优先部门。对问题突出、考评落后的单位，视情况约谈党组织负责人，提出整改意见，限期整改，有效增强了部门落实党建工作责任的紧迫感和主动性。

2 适应新形势、新任务、新要求的需要

2.1 深入贯彻习近平总书记关于机关党建重要论述

习近平总书记高度重视机关党的建设，多次发表重要讲话、作出重要指示，要求认真贯彻执行《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，把中央和国家机关建设成为讲政治、守纪律、负责任、有效率的模范机关。习近平总书记关于机关党建重要论述，站在党和国家事业发展全局的高度，深入分析机关党的建设的特点规律，科学回答了机关党的建设为什么抓、抓什么、怎么抓、谁来抓等一系列重大理论和实践问题，为推进总部部门党的建设提供了遵循，也为改进总部部门党建工作考核指明了方向。

2.2 全面落实中国石化党组关于党建工作的安排部署

中国石化新一届党组提出打造世界领先洁净能源化工公司的发展目标，对总部部门党建工作提出更高的要求。中国石化党组书记张玉卓在2019 年度直属单位党委书记抓党建工作述职评议视频会上指出：要在务实、创新、融合上下功夫，推动公司党的建设在中央企业 “站排头、争第一”。总部作为公司的政治部、参谋部、指挥部，地位重要、作用特殊，总部部门必须率先落实全面从严治党各项要求，在党建工作 “站排头、争第一” 中走在前、作表率，当好充分发挥党建工作在建设世界领先企业中引领保障作用的 “第一 方阵”。

2.3 认真抓好总部部门党建工作中存在主要问题的整改

近年来，通过开展总部部门 “3+X” 党建工作考核，党建工作责任、质量和实效明显提升。但随着全面从严治党的不断深入，总部部门在党建工作中仍存在着一些主要问题，比如 “一岗双责” 落实还需进一步压实，有的部门班子成员全面从严治党责任意识仍不够牢固，一定程度上存在重业务轻党建、想要抓但不会抓等问题；党建基础工作和融入还需加强，有的基础工作不够规范，党建工作创新不足，结合部门实际相融互促采取的针对性措施较少；作风建设还需深化，有的部门个别党员发生违纪问题，有的部门还存在形式主义问题或现象等，这些都对加强总部部门党建工作考核提出了新的课题。

3 坚持目标导向、问题导向、结果导向

3.1 进一步压实党建工作责任

结合总部部门职责，形成党组织任期目标、年度任务及专项要求，并通过建立健全指标调整、权重优化等方式，进一步科学设定、合理配置党建工作内容，使目标更明确、责任更清晰。对总部部门日常党建工作，适时完善目标内容及责任要求，体现完备性；对落实公司中心工作、党建工作重大任务，及时纳入考核专项内容，体现导向性。

3.2 进一步优化考核指标

坚持 “双满意” 标准，借鉴运用KPI 方法，结合中心工作和党建工作需要，对考核指标进行优化调整，进一步创新方式，拓宽渠道，使考评更科学，结果更可信。在抓好普遍性考评的同时，结合部门工作性质、岗位职责不同的实际，按照可比性原则，突出差异性，对参评对象进行科学分类，实行集中考核、分类评议，提高考核评价的针对性。

3.3 进一步落实组织保障

对纳入考核的重点工作存在问题的整改，要进行分类跟踪、全程问效，及时了解进展情况，抓紧反馈并协调解决存在的突出问题，真正做到监督与责任并重、服务与保障并举。不断完善考核结果运用机制，进一步将考核结果与党内创先争优、党员干部特别是领导干部选拔任用、问责追责、激励奖惩等相挂钩，促进总部部门党建工作水平上台阶。