试论新会计制度下财务管理模式

◎黎明

新会计管理规范对会计行为进行了具体的规定，对财务报表、报告内容、核算基础、会计项目设置等方面的内容进行了调整，对单位原有的财务模式造成了一定的冲击。为此，经济发展新时期，企事业单位为了进一步提升财务管理的实际质效，不仅需要结合长效发展战略规划与内部管理机制的运行状况，以单位经济发展需求为导向，创新管理目标与理念，同时，还应深化对新制度的理解，加强对财务信息的统计与分析，提升财务决策的科学性与科学性。

一、当前阶段财务管理改革面临的实践问题

1.新旧会计制度衔接带来的改革风险。新会计制度全面、高效推进的背景下，财务部门开展实践管理工作时，由于新旧制度的衔接问题，管理风险表现形式更多样、创新技术的应用难度较大，且部分财务管理人员的知识结构不合理，对财务风险的识别、控制能力削弱，增加了改革风险。同时，部分单位的管理、决策人员对制度改革工作不重视，使得改革目标难以落实，延缓了新会计制度的实施与推广。当面临表现形式不同的财务风险时，无法做出迅速的反应以有效的解决问题，对完善财务管理制度缺乏认知，意识薄弱是现阶段财务管理改革的重要问题。

2.内控管理机制存在不足。经济体制改革的深入发展，使得企事业单位原有的发展环境发生了变化，为保有市场竞争优势，提升单位经济效益与社会效益，对财务管理机制的改革势在必行。然而，从单位内部发展层面来看，部分管理制度与企事业单位整体发展需求存在矛盾，发展资源的配置结构不合理，绩效管理缺乏公允性。许多企业在设立了内部控制条例时，没有结合企业的实际发展情况，条例经常形同虚设，在实际工作中并未让财务管理得到很好的内部控制，这种情况在一定程度上增加了财务管控的难度，内部管理结构设置不科学，不利于单位长效发展目标的落实。

3. 财务管理团队专业水平参差不齐。推进新会计制度的改革不仅需要单位转变原有的工作模式，同时，还需要员工树立起改革、创新的意识，在全面了解新规范与制度应用形式的基础上，明确自身的工作职责，在日常工作中贯彻现代财务管理原则。与此同时，一些管理人员工作理念相对滞后，虽然新会计制度已经在企业与事业单位中得到普及，但是缺乏实践经验，无法将其运用到工作中。部分企业职工受传统观念的影响，对新知识、规定的了解不深入，无法熟练运用新制度解决实际问题。

4.信息技术的应用形式单一。现阶段，信息技术在财务管理领域的广泛、深入应用，一方面，为单位财务资源的科学、合理配置提供了技术支持，使得财务信息处理的速率大幅度提升，财务数据的核算更精确；另一方面，尽管财务部门在信息建设方面投入了大量的精力，但在财务信息的整合方面却存在不足，无法为财务决策提供可靠的参考，影响了信息技术的应用水平。与此同时，先进的管理理念无法被运用在财务管理技术改革实践中，财务管理的水平也因此而停滞不前。

二、新会计制度全面推行环境下创新财务管控机制的有效途径

1.树立财务管理创新理念。新会计制度的实行需要一定的过渡时间，因此，为加快管理模式的改革进程，单位应强化新制度与新理念的宣传与引导，帮助财务管理人员树立起创新管理观念。首先，应该组织管理阶层全面、深入的学习新会计管理制度，为财务管理具体工作改革夯实思想基础；其次，应建立高效、实时的反馈渠道，对改革目标的实际落实情况进行监督；第三，管理理念的转变不可能一蹴而就，这就需要企业已经掌握了新型管理理念的先进管理者，在财务管理相关工作实践中，发挥引导、带头作用，鼓励职工积极、主动的投入到先进理念、技术的学习中区，在现代管理理念的指导下，开展管理工作。

2.设置明确的财务目标，科学划分财务管理任务。在调整财务管理机制的实践过程中，设置明确的改革目标、划分阶段性改革任务是加快新旧制度过渡的重要途径。改革目标与任务的规划应和单位长效发展目标保持一致。为促进新会计制度在财务管理中的全面、高效实行，在确立财务改革目标时，应创新融合现代管理知识、信息技术，建立起覆盖全面、运行高效、反馈及时的管理平台，在提升财务数据收集、分析、核算等工作质效的同时，明确划分不同岗位的财务管理权责。目标的设立和划定一定要充分考虑多方面元素，结合单位自身现实发展情况，同时要兼顾新会计制度要求。除此之外，还应对政策环境、市场发展、行业标准等信息进行综合分析，在确立发展任务与目标的基础上，对战略目标进行分解，完善对应的管理与保障机制，如完善绩效评价体系、设置多元化的考核指标、建立动态监管机制等，全面推进改革目标的落实。

3. 积极推进全面财务监管机制的建设。从当前阶段财务管理改革的影响因素分析可知，新制度实行的过程中，面临监管机制存在漏洞的情况。为此，新旧制度交替过程中，应该对监管机制进行配套调整，规范财务管理流程，提升财务信息处理的准确性与时效性，全面、动态的对财务风险进行管控。在设置审计部门时，既要保证部门财务审计的独立性，同时，也应该确保审计工作与单位财务内控机制的协调性。对财务预算的执行采取合理的约束机制，加强对预算执行各项目的刚性约束，切实有效保证预算执行的质量。此外，新会计管理制度实行过程中，在开展业务核算时，应树立全过程监管机制，对资产进行精细化管理。需要注意资产折旧、会计处理方面是否依照新制度执行，将执行结果与财务预算规划进行对比、分析，对预算目标的完成情况进行考察，加强过程控制，降低财务风险发生的可能性。

4.强化专业财务管理队伍的培养。财务人员是新会计制度的执行者，同时也是单位管理改革目标落实的实践主体。因此，在推进制度实施的过程中，应重视财务队伍的培养与建设，制定专业化的人才培养规划。具体来讲，在提升财务管理队伍综合素质方面，管理部门应结合财务改革的实际情况，一方面，应拓展财务工作者的专业培训途径，把握财务管理的问题所在，制定相应的培训课程对财务管理人员进行培训，在日常管理中以新制度为依据贯彻改革目标。如管理部门可以通过短期专业培训课程、定期组织研讨会、派遣优秀员工学习先进单位的经验等；另一方面，应重视绩效管理机制的引导、激励作用，尊重职工的多元化利益诉求，在合理设置评价指标的同时，提升激励机制的实效性与执行性，采用精神奖励与物质奖励结合的方式，提高财务人员主动学习新制度的积极性，为新会计制度的深入应用夯实基础。

结语：市场经济供给结构的深化改革与经济格局的多元化、国际化发展态势，为新会计制度的制定与推广提供了有利的环境，也对企事业单位原有的财务管理机制带来了一定的影响。针对现阶段财务管理工作中的现代技术应用不合理、管理队伍综合素质参差不齐、内控机制不健全等方面的问题，需要管理部门结合单位财务制度的运行特点，树立创新管理理念，加强信息技术的引进与推广，加大专业财务管理团队的建设投入，从而为现代财务管控模式的建立健全夯实基础。