关于电力企业如何进行全面预算管理问题的思考

文| 董丽芳

电力企业在经营管理中需要具备较强的统一规划与部署的能力，而预算管理就是通过编制具体预算对企业资源进行规划，为资源配置、成本管控与资源利用率的提升提供帮助。由此可知，加强预算管理可以对电力企业的运营发展起到积极作用。

电力企业全面预算管理的特点

电力企业的全面预算管理与普通企业相比既有它的普遍性，又有特殊性。电力企业的全面预算管理主要包括业务预算、财务预算和综合预算。业务预算主要由购售电、基建项目、小型基建、生产技改、生产大修、智能电表及电动汽车专项、信息化、研究开发、管理咨询、固定资产零购、股权投资、职工薪酬和捐赠支出等13类子预算组成。财务预算主要有成本预算、折旧预算、利息支出预算、投资收益预算、资产减值损失预算、营业外收支预算、应交税金预算、农网维护费预算和合并抵销预算等组成。综合预算主要由利润预算、EVA预算、资产负债预算、资本性收支及融资预算、业绩考核指标等组成。全面预算管理是通过预算对企业拥有的资源进行重新分配、评估、管控，更好地发挥企业优势，提高企业整体实力。

全面预算管理在电力企业经营管理中的应用策略

做好全面预算管理的科学合理编制

在实际进行全面预算管理编制过程中，应加强上下联合沟通，保证全面预算管理编制的科学合理性。具体编制过程如下：首先，应由电力企业管理者发挥领导带头作用，率先提出企业未来生产管理经营总目标，并将总目标结合不同部门实际做好目标分解，基层电位以此为依据，结合自身实际，完成本单位预算管理方案的拟定，并将方案内容呈报企业分部门，电力企业分部门再以下下属单位所提交的预算方案，完成本部门的预算方案拟定，然后将呈报至专门的预算委员会进行统一审核，并积极做好部门之间的沟通与协调工作，最终完成整个组织的全面预算管理方案的制定，最终方案会再次返回至各部门，广泛征求意见，促使全面预算管理方案得到不断的完善，最终再将该方案呈交至电力企业管理层，经审批通过后，预算方案正式交由各部门负责执行。通过采用上述全面预算管理编制的方法，更有利于全面预算管理作用价值发挥，提高电力企业生产经营效益。

优化预算管理流程，提高预算的质量

在制定预算指标时，要求公司各部门和相关人员在以前年度的基础数据上，根据市场变化和企业实际情况，合理制定预算指标，必要情况下，在相关部门设置兼职预算员，确保预算的顺利执行；在执行预算过程中，定期召集人员审核预算的执行和偏差情况，加强预算奖惩制度的执行，并对执行较好的部门和人员进行奖励，全面提高预算的执行力度；在预算管理过程中，充分发挥财务部门的预算核心作用，积极引导各部门准确编制和执行预算，财务部门在实际执行过程中，严格按照经领导上级部门批准的预算金额支付和审批，并对预算的执行情况全面管控，严格控制不出现预算外资金支付的情况。

建立完善的预算管理机制

电力企业全面预算管理要求全体员工均参与到其中去，因此为有效激发员工的参与热情，保障相关的全面预算管理措施得到切实有效的落实执行，需要在企业内部建立起相应的预算激励机制，从而有效调动员工的工作积极性，提升电力企业员工对全面预算管理工作的重视程度，引导员工能够严格遵循全面预算管理要求，做好相关的工作开展。

另一方面，电力企业还应结合自身经营管理水平实际，进一步做好预算绩效考核指标的完善，通过采用绩效考核的方式，来讲企业全面预算管理与员工自身利益紧紧绑定在一起，并以最终的考核结果为依据，针对于表现优异的员工，给予适当的精神奖励与物质奖励。

此外，在实际进行预算激励机制的制度过程中，还应结合企业自身实际，做到奖惩并重，从而在预算管理过程中更好的约束员工的行为，充分发挥全面预算管理激励作用价值。

加强全面预算管理绩效考核

在全面预算管理实施过程中，电力企业还应该建立健全监督考核机制，加强预算管理考核评估，做好预算管理的最后一环。首先，电力企业应加强对预算目标完成情况的考核，确定预算执行单位的实际完成值与预算值之间的差异，分清是有利差异还是不利差异，评估企业经营管理中存在的问题和风险，为企业未来发展提出有针对性的改进建议。同时，企业还需加强对全面预算组织工作的考核，对预算管理各部门各环节的工作质量进行评价，并及时将考核结果进行发布与兑现，以此实现对全面预算管理的考核评估。其次，电力企业的预算管理应与内部控制结合在一起，在预算考核的过程中，利用内部控制机制，及时查找并改进预算管理中存在的风险点和缺陷。最后，电力企业还可以通过加强考核监管，督促各部门与全体员工提升预算管理责任意识，积极主动地参与预算管理过程中去，使预算管理更加全面地贯穿于企业的经营管理过程中，促进企业的管理水平不断提升。

结束语

电力企业正处在市场变革的时代，要掌握市场主动权，对预算管理过程中的问题逐步改进，通过全面预算管理的完善，提高企业整体的管理水平。