如何完善行政事业单位固定资产管理问题的探讨

文| 梦 珂

行政事业单位固定资产管理存在的问题

1.管理者不够重视。在行政事业单位日常的运营和发展过程中，一些负责人保证会计信息的真实可靠具有重要意义。一部分行政事业单位在财务管理上“重钱轻物”，对资金的使用管理能够严格把关，但在固定资产管理方面却普遍存在一些问题。或一部分将精力主要放在了流动资产的管控上，忽略了固定资产以及无形资产等长期资产的管控，导致在固定资产管理工作中出现了不少问题，例如多次购买、忽略日常维修以及监督工作敷衍了事等。固定资产管理方式单一，管理措施跟不上，力度也不强，资产重用轻管现象比较普遍。

2.审查考核系统不全面。一般来说，业绩指标是考核以及审查行政事业单位管理者的重要指标，在现实工作中，固定资产管控的状况通常得不到重视，在行政事业单位的审核体制以及追责体制当中也没有明确指出固定资产管控的具体要求。一些行政事业单位内部管控体系涣散，忽略了固定资产管理的重要性，导致固定资产管理的作用得不到体现。之所以会出现资产搁置以及多次购买的现象，主要是因为考核审查的系统不全面。要建立单位主要领导为资产管理的第一责任人制度，实行分片包干，按照“谁使用，谁保管，谁负责”的原则，把资产管理纳入岗位责任制，纳入到量化考评工作中。

3.固定资产账实不符。因为不符的固定资产账实而造成资产的流失是行政事业单位主要的资产流失方面。这是因为行政事业单位在用固定资产购买时并没有详细、严格的登记相关报销的记录和费用，执行资产报废制度不够严谨，资产报废随意性较大。从而造成实物资产与账面资产存在一定的差异，并使得帐外存在大量新购的资产，使得国有资产在很大程度上造成了流失。

4.不合理的资产出租管理在很大程度上也造成了资产流失。行政事业单位中的一些资产会进行出租，因此会相应产生一些出租收入。而这部分资产出租的收入主要为房产出租所获得的收入，但是不善的、不合理的资产出租管理就会造成这部分出租收入的流失。财政部也没有合理的安排部门预算，就会使得一些出租的收益流失。

行政事业单位固定资产管理的优化策略

（1）不断建立健全单位内部资产的监督机制和责任追究制度。行政事业单位需要不断建立健全单位内部资产的监督机制，不断提升资产监督的力度和能力，对固定资产的使用进行全面、实时的监督，以有效防范固定资产流失风险。此外，行政事业单位要对内部固定资产进行定期的检查和排查，要合理处置一些内部闲置资产。不断地研究管理中的新问题，对管理制度和责任追究制度体系不断修订和完善，确保固定资产责任到人进行管理。对于固定资产管理过错责任制度建立，便于管理到位，追究起来有据有依。（2）提高内部管理制度的落实进度和质量。行政事业单位要依据国家相关政策，并结合自身的实际情况来建设内部控制制度，提高流程管理的针对性和有效性，并制定合理、科学的制度举措以有效防范关键风险，这样可以有效提升各部门的工作质量和效率。此外，要对集体决策以及议事决策制度不断进行完善和改进，提高风险分析的有效性，利用集体的智慧和力量做出高效、正确的决策，这样可以有效降低固定资产流失的风险，从而实现管理的目标。（3）对管理人员进行定期的培训。行政事业单位在建设内控制度的过程中要重视管理人才的培养和培训，通过培训工作可以有效提升内部管理人才的专业素养和水平，以确保单位内部管理人才可以在新形势下，可以紧跟时代的发展步伐，不断健全单位的内控制度。提高对固定资产管理必要性的认识。要不断深化单位领导对固定资产管理的思想认识，树立管钱管物同等重要的思想，坚决纠正“重钱轻物、重用轻管”的现象。政府各级管理部门要掌握各单位在固定资产管理中的薄弱环节，及时向各级领导班子通报当前固定资产管理当中的问题及其危害，讲清加强固定资产管理的重要意义，使各级领导班子明确任务，统一认识，形成合力。抓好固定资产管理，减少资产流失，延长资产使用寿命，切实增强固定资产的使用能力和重要途径，切实改变部门在固定资产管理当中的工作作风。这样既可以提升内控制度落实的效果，又可以提升固定资产管理的效率质量和水平，促进行政事业单位的可持续性发展。（4）重视固定资产的日常管理。要想确保固定资产的真实性以及准确性，在一定程度上提高固定资产的利用率，就需要管理工作人员要注重资产登记工作，合理统一配置资产，明确规定处理搁置资产的方式方法。严格资产日常管理制度，强化资产管理措施，促进政府各级部门对固定资产管理做到齐抓共管的局面。要加强资产管理工作的落实力度，对固定资产的增加、减少和报废处理需及时完善相关手续，确保帐物一致。而面对在用固定资产时，要妥善的进行管理以及后期维护，把固定资产使用人的绩效与资产保管以及利用效率相结合，避免由于人为因素而导致固定资产的损失。