交通运输行政处罚案卷的规范化管理分析

文| 白利红

从基本形成过程角度展开分析，交通运输行政处罚案卷，是我国各级人民政府附属的交通运输行政管理职能部门，在严格遵照法定授权和执行法定程序条件下，指令专门性工作人员制作形成的，用于开展交通运输行政处罚工作的书面文件材料，是交通运输行政执法活动开展过程中的书面表现形式。从理论性层面展开阐释分析，针对交通运输行政处罚案卷材料开展的管理工作，具备鲜明的规范性、严肃性，以及认真性，但是从具体化的交通运输案件处理工作实践流程角度展开阐释分析，交通运输行政处罚案卷在制作形成过程中，存在着种类多样的负面影响因素，不仅严重影响和限制了案卷制作成果的权威性和严肃性，还给交通运输行政执法工作开展过程中的总体质量造成了不良影响。

交通运输行政处罚案卷的基本概述

所谓案卷，指的是具备内部性相互联系结构，并且遵照基本性质加以分类处理的一组资料性文件。案卷是经由被归入案卷卷皮或者是案卷卷夹的数量众多的相互关联文件共同组合形成的，对于案卷内部包含的所有关联组成文件而言，其都具备着鲜明且稳定的外部特性和内部特性，遵照实际具备的内容主题针对档案数据信息资料开展系统化的统计处理、编目处理，以及排列处理，能支持形成最基本的档案数据信息资料保管单位。

从实际占据的地位和发挥的基本作用角度展开阐释分析，案卷是档案管理与利用工作开展过程中需要面对的基本保管单位和统计单位，做好针对交通运输行政处罚案卷的规范化管理工作，能为交通运输行政处罚事业单位档案管理工作的科学优质高效组织开展创造支持条件。从实际发挥的基本作用角度分析，交通运输行政处罚案卷承载着我国各级政府在开展交通运输行政处罚过程中运用的各类证据材料，记录着交通运输行政处罚执法工作开展过程中的完整过程，展示着交通运输行政处罚工作实施过程中获取的最终结果，在规范改善提升各级政府交通运输行政机关执法工作科学性和规范性方面，发挥着不容忽视的重要作用。

改善提升交通运输行政处罚案卷管理工作规范性的具体策略

第一，引导促进交通运输行政执法工作人员树立和秉持稳定牢固的法律至上思想理念，逐步发展完善自身的法律思维。交通运输行政执法工作人员要注重将交通运输领域的相关行政法律条文视作交通运输行政执法工作开展过程中的基本依据，基于内在性认知层面建立和秉持具备真实性、积极性，以及统一性特点的法律至上思想理念。交通运输行政执法工作人员要在日常工作参与过程中注重运用法律法规条文发现问题、分析问题，以及解决问题，注重在日常工作参与中维持法律法规条文的指导性地位，继而在合理编制交通运输行政处罚案卷材料前提下，为相关管理工作开展过程中顺利获取良好效果创造支持条件。

第二，培养发展基于法定程序办事的思想理念，改善提升运用法定程序处理具体事务的能力。在现代社会发展环境中，交通运输行政执法工作开展过程中不仅要求实体正义，还必须基于公平的方式将实体正义具体展现出来，而展示“公平”的最为主要的方式，就是要严格遵照法定程序办事。我国交通运输行政执法工作人员应当借由对执法工作程序持续开展调整优化，逐渐提升交通运输行政执法工作程序的规范性和简约性，在基于执法工作过程实现最为充分的实体正义前提下，提升执法工作实施效率，支持交通运输行政处罚案卷编制工作，在内容构成和执行程序方面具备充分合理性，为交通运输行政处罚案卷管理工作顺利获取优质效果构筑助力条件。

第三，积极改善提升交通运输行政处罚案卷制作流程的规范性。要在交通运输行政处罚案卷制作过程中，注重控制各项基本内容填写操作环节的完整性、规范性，以及一致性，要注意正确完整填写各项基本内容，确保交通运输行政处罚案卷中承载的内容，能够为交通运输行政执法工作的规范性，以及交通运输行政处罚工作的公平性创造支持条件。第四，强化提升交通运输行政处罚案卷归档管理工作环节的规范性。想要改善提升交通运输行政处罚案卷归档环节的规范性，必须积极增加指向相关工作领域的业务经费投入数量，规范提升相关档案管理工作人员的专业能力，确保实际归档的交通运输行政处罚案卷资料，在内容构成方面具备充分合理性和完整性。

结束语

综合梳理现有研究成果可以知道，交通运输行政处罚案卷不但是交通运输行政执法工作开展过程中的最终环节，还是交通运输行政违法行为处罚惩戒结果的书面载体，针对交通运输行政处罚案卷材料开展的规范化管理，在改善提升交通运输行政处罚工作流程规范性方面，发挥着不容忽视的重要作用。积极制定和运用适当策略改善提升交通运输行政处罚案卷管理工作的规范性和科学性，能支持我国交通运输行政管理工作在具体开展过程中顺利获取良好效果。