ICS：推动法规完善当仁不让

本刊记者 薛龙玉

随着对船东的监管要求不断提高，全球最大的船东游说团体的负责人埃斯本·波尔森（Esben Poulsson）影响力不容小觑。2020年，国际航运协会ICS将在IMO制定和批准短期脱碳措施方面发挥重要作用。

ICS主席埃斯本·波尔森

作为世界上最大的商船船东和运营商贸易协会，国际航运公会（ICS）对待自己肩负的责任非常严肃。对于ICS主席Esben Poulsson来说，2019是十分忙碌且意义非凡的一年，因为监管法规不断地对全球船东提出了更高的要求。在过去的一年中，ICS密切关注影响行业发展的各种法规问题，积极地为其所代表的船东群体利益奔走发声，并且推出了多项指导性文件，为促进航运法规完善、帮助业界顺利应对法规要求做出了突出贡献。

2018 年底，Esben Poulsson在发表公开演讲时曾呼吁对适用于全球约200万名商船海员的《STCW》公约进行全面修订，以便适应当下技术、监管法规以及船舶运营发展步伐对海员培训要求产生的影响。Esben Poulsson在接受《中国船检》杂志采访时指出，航运业正面临着一场大规模转型，ICS将其称之为第四次推进力革命，没有训练有素、能力过硬的海员，我们不可能适应21世纪海事领域出现的新要求。

2019年5月，ICS推出了国际劳工组织《海事劳工公约》第三版应用指南，为行业各个利益相关方更好地理解该公约提供了一个框架，还可以帮助企业设置自己的法规实施政策和流程。11月，ICS与OCIMF就《极地水域船舶航行安全规则》（Polar Code）发布了一份联合指南，旨在为航运公司编制极地水域操作手册提供指导和建议，促进极地水域安全。12月，ICS发布了第五版《国际安全管理规则》（ISM Code）应用指南，为参与船舶安全管理体系制定、实施和维护工作的各方人员提供了ISM Code合规方面的综合指南。

除此之外，在限制船舶硫排放和促进航运业碳减排方面，ICS也做出了巨大的努力。Esben Poulsson在2019年初召开的董事会会议上强调，推动温室气体和硫减排是ICS今年的重点工作。该组织一直积极响应IMO提出的全球限硫法规和温室气体减排目标。

在限硫令的应对方面，ICS已于2018 年9月在亚洲船东协会和欧洲船东协会的协助下推出了首份限硫令履约指南，在法规实施计划的制定上为船东提供了全面的指导建议，有助于确保整个航运业顺利实现 合 规。2019 年6 月，ICS 更 新 了指南版本，添加了IMO 关于燃油不可获取性报告、燃油安全和质量等问题的最新决议。新版指南能够帮助船舶避免PSC 检查方面可能出现的问题，协助船东和船员克服新型燃油使用带来的挑战。ICS 也十分关注合规燃油供应、安全性和兼容性等引发业界担忧的问题，并且积极敦促IMO 采取行动寻找解决措施。

在碳减排方面，ICS积极配合IMO的温室气体减排初步战略，联合政府机构共商短期减排措施，在IMO温室气体减排会间工作组会议召开之前向IMO递交了一份全面的减排提案。Esben Poulsson非常看重零碳燃料和零碳推进系统的研发，并且一直在设法促成业界合作，推动海事研发基金的成立。

为了加快实现在2030年左右推出商用零排放船舶的目标，近期，ICS与其他七家航运协会联合向IMO递交了一份提案，呼吁设立强制性国际海事研发基金，这将是全球第一个航运领域的合作研发项目。该提案主张建立一个非政府研发组织，由全球航运公司以每消耗一吨燃油上交2美元的形式来提供资金支持，项目将运行10-15年，预计可筹集50亿美元研发资金，发起方期望该项目能在2023年之前运行起来。此举充分彰显了ICS等航运协会的领导和责任意识。

即将到来的2020 对于航运业监管法规的发展和实施来说是非常关键的一年，对于Esben Poulsson 来说也将是极具挑战性的一年。除了继续领导ICS 在IMO短期去碳化措施的制定和审批过程中发挥重要作用，Esben Poulsson及其秘书处还需应对来自新任欧委会减排雄心方面的压力。Esben Poulsson 一直坚信IMO 才是引领海事业实现去碳目标的正确机构，对于欧委会主张将航运业纳入排放交易体系这样的区域性举措，ICS坚决反对，相信新的一年里Esben Poulsson 将在这个问题上与欧委会据理力争。

在劳氏日报近日发布的“影响全球海运10大法规参与者”榜单中，代表ICS的Esben Poulsson名列第四。ICS及Esben Poulsson深知他们作为航运领域领导者所应扮演的角色，面对推动完善航运监管法规的重担，他们当仁不让，被评为2020年国际海事法规重要影响者之一，他们当之无愧。