基层党组织的标准化特征及其发挥

付佳伟

党的基础组织是党支部，是将党的政治优势转化为企业核心竞争力的主阵地。进入新时代，如何充分发挥基层党支部直接教育管理监督党员和组织宣传凝聚服务群众的积极作用，筑牢国有企业的“根”和“魂”，对推动中冶宝钢技术服务有限公司（以下简称“中冶宝钢”）协调发展“1+3”产业、巩固拓展“七大区域市场”，加速建成“国内第一、国际一流”冶金运营服务供应商具有重要意义。

深刻认识抓好党支部工作的重要性

中冶宝钢党委认真落实党中央决策部署，高标准推进党支部工作，努力把党支部建设成为全面从严治党的重要力量。

抓好支部工作是贯彻新时代党的建设总要求的实际行动。党的十九大对加强基层党建工作做出了具体安排。2018年10月，党中央发布《中国共产党支部工作条例（试行）》，首次以制度形式强力推进基层党组织标准化规范化建设，明确了抓基层党建工作的科学路径和有效方法，成为新时代党支部建设的基本遵循。抓好党建标准化规范化工作，就是要夯实基础，从严落实《条例》规定和要求，明晰党组织的职责定位和基本功能，建立科学系统的评价体系，形成规范高效的工作机制，不折不扣地把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神贯彻落实到党的建设全过程、细化为各项工作标准，实现党支部全面进步、全面过硬。

抓好支部工作是推动全面从严治党向基层延伸的有效载体。重视基层，善抓基础，是全面从严治党向基层延伸的实效方法。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，支部工作严不严、作风实不实、能力强不强、形象好不好，决定了全面从严治党的有效性和可持续性。巩固和拓展全面从严治党成果，就是要各级党组织逐级落实主体责任，重点对党支部采取科学化的管理，建立起检验工作成效的标准和规范，通过组织体系化、考核定量化、权责明晰化、业务流程化、媒介信息化等具体措施，增强党建工作的严肃性和规范性，以永远在路上的执着，把全面从严治党覆盖到各级组织、全体党员和每个环节。

抓好支部工作是推动国有企业高质量发展的有力保证。坚持党的领导，加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，国有企业高质量发展必须打造过硬党支部，筑牢高质量发展根基。当前，中冶宝钢有93个党支部1 300多名党员，党员占职工总数超过30%。可以说，党支部建设水平和党员队伍能力素质，很大程度上决定了企业治理水平和职工队伍状态。抓住了党支部和党员队伍建设这个“牛鼻子”，就抓住了基层管理和队伍建设的关键。抓党建谋发展，就是要自上而下将机构设置、队伍管理、平台搭建、保障体系等有机融入企业生产经营管理各环节，推动党建工作与中心工作深度融合，最大限度释放党建引领发展的动能，推动公司向世界一流企业目标快速迈进。

“标准化”党支部的鲜明特征

党支部作为党的基层组织，是党建工作的基础和“显示终端”，是组织党员直接参与、服务企业发展的战斗堡垒。具备鲜明特征是标准化党支部组织属性的重要构成，是提高党支部组织力的关键载体和路径。

政治坚定是标准党支部履行职责的首要条件。旗帜鲜明讲政治是支部工作的显著特征。中冶宝钢基层党支部提高政治站位，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”。强化党组织建设的政治方向，把“讲政治、有信念”刻在骨子里扎根头脑中，坚决执行党的政治路线，坚决贯彻党中央和上级党委决策部署。抓紧抓实对党员、干部的思想政治教育，增强政治要素在党支部各项工作开展过程中的作用力，主动联系服务职工群众，围绕中心工作发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

能力过硬是标准党支部攻坚克难的核心要素。基层党组织的能力主要包括专业业务能力和基层党建能力，能力主体是领导干部、骨干队伍和全体党员。中冶宝钢党委始终注重基层党组织领导班子队伍建设，通过选拔培养支部“带头人”、严格支部组织生活、举办教育培训等手段，增强队伍的政治能力、决策能力、管理能力和履职能力，提升领导班子的业务素质、思想素养和协作水平。基层党支部把立足本职岗位、服务中心工作作為根本，细化和创新“四强四优”创建工作，广泛开展党员实践活动，引导党员用实际行动亮身份、做表率、当先锋。

作风优良是标准党支部凝心聚力的内在要求。作风建设本质是践行党的根本宗旨，始终保持党的先进性和纯洁性。中冶宝钢党委充分发挥党密切联系群众的独特优势，坚持以职工为中心，把群众观点和群众路线深深根植于思想中，落实到行动上，不断巩固党执政的阶级基础和群众根基。基层党支部发扬求真务实的作风，力戒形式主义、官僚主义，强化领导班子和领导干部服务意识，提升管理和服务水平，想方设法改善职工工作和生活条件，设身处地为生产一线、为职工群众办实事、办好事，激发干事创业热情，汇聚起推动公司改革发展的强大动力。

纪律严明是标准党支部发挥作用的重要保证。坚守纪律底线是对党忠诚的重要体现。中冶宝钢党委从建设冶金运营服务“国家队”和公司改革发展大局出发，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严治党要求。党支部履行基层党建主体责任，坚持尊崇党章，自觉执行党规党纪，坚持和规范“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活会、党员党性分析、民主评议党员、谈心谈话等制度。支部书记履行从严治党第一责任人职责，班子成员履行“一岗双责”，主动承担分管范围内党风廉政建设的组织领导责任、管理责任、监督责任，把管业务同管思想、管作风、管纪律、管廉洁统筹起来，防范和化解各类风险，保持公司风清气正的良好氛围。

“四力”提升基层党建水平

中冶宝钢党委坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神同落实“中央企业基层党建推进年”要求有机结合，把《中国共产党支部工作条例（试行）》规定的各项标准融入基层党支部建设实践，突出党支部的政治功能、教育功能和推动引领功能，从而不断提升党支部组织力和工作质量。

落实抓好党支部建设的政治责任，突出政治领导力。从全面从严治党的高度加强党支部建设，把党支部作为党建工作的落脚点，把工作安排部署指向支部、工作重心下移到支部、工作成效体现在支部。中冶宝钢坚持把党的领导融入公司治理各环节，把党的组织内嵌到公司治理结构之中，规范重大事项决策程序，严格执行请示报告制度，充分发挥党组织领导核心和政治核心作用。经常开展政治教育，着力增强党支部领导班子和成员的政治素养。加强对党支部工作的监督检查，排摸党支部建设存在的问题，分类指导、集中精力、攻坚克难。

扎实推进党支部标准化建设，强化组织执行力。中冶宝钢贯彻落实新时代党的组织路线，把抓好党支部工作作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，采取有力措施，推動《中国共产党支部工作条例（试行）》落到实处、见到实效。公司党委把党支部建设放在突出位置，完善支部工作细则和有关制度，压实党支部工作责任，健全党支部工作定期评价通报机制，深入推进标准化党支部创建工作，试点示范党支部命名挂牌，加强党支部标准化、规范化、示范化建设，不断提高党支部建设质量。

加强党员思想教育管理，筑牢支部凝聚力。中冶宝钢党委把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，严格执行《中国共产党党员教育管理工作条例》。从实际出发，坚持“三会一课”、集中培训等基本制度，党组织加强对党员学习教育内容、形式、地点的审核把关，增强党员教育的仪式感，发挥重温入党誓词、过政治生日、主题党日等聚合政治能量的功能。同时，适应信息传播和党员接受习惯的新变化，用好“学习强国”、五矿“智慧党建”等平台，开展好“微课堂”“网络培训”等新型学习教育方式，大力宣传先进典型和身边榜样，使党员教育管理既有力度更有温度。

建设高素质专业化党务干部队伍，增强支部战斗力。稳步实施员工培养“千人计划”和专家团队建设，全力打造一支与公司高质量发展相匹配的各专业、各行业领军人才队伍。加大培训力度，重点抓好新任党支部书记的岗前培训，每年开展党支部书记轮训，促进支部书记能力素质与形势任务要求相适应。立足于抓党建促发展，着眼于全面提升党建工作质量，坚持问题导向、工作导向，建立党支部基础工作检查评价机制。落实基层党组织书记抓党建述职评议考核工作，激发党支部书记主动抓党建的动力。（责任编辑：金秩颍）