“双一流”建设背景下高校图书馆智库服务职能分析与路径探索

唐玫

摘要：以“双一流”建设为背景，以新时期高校图书馆改革发展的需求为目标，从高校图书馆开展智库服务的现状入手，分析了高校图书馆开展智库服务的资源优势、人才优势和研究基础优势，并针对新形势下遭遇的挑战和可展开的路径进行了探讨，研究思路可为高校图书馆智库服务的发展提供参考。

Abstract： Based on the background of "Double First-class" construction and the needs of the renovation and development of university library in the new era， this paper analyzed the resource advantages， talent advantages and basic research advantages of the development of think tank service in university library， and probed into the challenges and possible paths under the new situation. The research ideas could provide a reference for think tank service and development of university library.

关键词：“双一流”;智库;图书馆;路径探索

0  引言

智库（Think Tanks）又称智囊团或思想库，广义上指公共政策研究与咨询机构。美国学者保罗·迪克森在1971年出版的《Think Tanks》一书中研究分析了诸多知名智库，他认为狭义概念上的智库是一种相对独立、稳定的公共政策研究组织，被称为最早的智库概念。中共中央办公厅、国务院办公厅在2015年印发了《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，明确了加强中国特色新型智库建设的指导思想、总体目标和基本原则;指出到2020年重点建设一批具有较大国际知名度和影响力的高端智库。此前，教育部以教社科〔2014〕1号印发《中国特色新型高校智库建设推进计划》，也指出要整合优质资源，建设新型智库机构;发挥人才关键作用，着力培养和打造高校智库队伍。在“双一流”建设大背景和大政方针的指导下，高校的创新型智库正在积极地调研和建设中。基于学科交叉发展路径，发挥智库在理论创新、战略研究、决策支撑、社会服务和舆论引导等方面的作用，促进智库建设和学科发展的有机统一。

在这一新形势下，作为长久服务于信息咨询和决策参考的高校图书馆，如何适应新时期高校發展，利用自身优势服务于高校创新型智库研究，是高校图书馆人亟需思考的问题。本文以“双一流”建设为背景，以新时期高校图书馆改革发展的需求为目标，从高校图书馆开展智库服务的现状入手，对新形势下图书馆智库服务发展路径展开了探讨，为高校图书馆智库服务发展提供思路。

1  高校图书馆智库服务的现状分析

1.1 高校智库建设及图书馆服务现状

高校智库研究方面，中国现代国际关系研究所的吴天佑、傅曦被称为是我国最早开展智库研究的学者，于1982年出版了国内第一部关于智库研究的专著《美国重要思想库》。2006年清华大学的朱旭峰等则对中国智库的界定、分类和发展历程及影响力进行了完整论述;此后中国人民大学、南京航空航天大学、华中师范大学、湖南大学、湖北大学、上海社会科学院、国务院发展研究中心和中共中央党校等学者均进行了不同层面的智库研究[1];高校智库建设及发展方面，根据《2015年中国智库报告》[2]，北京大学、复旦大学分别跻身高校智库单位的前十名。在《2015年全球智库报告》中，北京大学国际战略研究院排名第64位、人民大学重阳金融研究院排名第150位。数据一方面表明我国高校智库建设的数量尽管不多，但也占据着一定的国际地位;另一方面也可以看出，我国高校智库建设与高校的综合实力和学科布局息息相关，“双一流”高校因其长足的发展历史和扎实的研究功底，具备孕育高水平智库机构的科研实力和决策基础。

国内有关高校图书馆智库服务功能研究始于2011年，但公开发表的相关文献并不多。此后的五年间，基本处于停滞状态，从2016年开始出现小幅增加，2017年开始快速增长，文献的载文期刊影响力逐年上升，这一数据的变化与重要政策文件的发布时间密切相关，体现了学者的信息敏感度和对决策方向的解读程度。目前主要研究方向集中在：①高校图书馆为地方企业提供基于智库服务的理论探索研究和相关路径研究;②智库理念下高校图书馆服务功能的探索与发展研究。尽管高校图书馆在智库建设、决策支撑和科研指导方面的工作目前还处于比较初步的阶段，但近几年步伐明显加快。图书馆应顺应政策方向，充分发挥其文献存储中心、知识加工中心、知识决策支持中心[3]的优势，构建新型图书馆服务体系，以将“双一流”建设作为背景与目标，以文献分析和情报竞争为手段，以提供决策参考服务为入手点，将原有的参考咨询服务、学科服务、竞争情报分析服务融入新型服务理念，进而形成可供经济社会发展所用的决策建议，参与到高校智库建设之中，为高校智库决策咨询提供信息资源保障与竞争情报分析服务[4]。

1.2 图书馆智库服务的职能优势

信息资源优势。有别于其他单位及部门，图书馆开展智库研究的优势主要体现在资源优势。图书馆作为知识信息的集结地，可以为智库建设提供强有力的信息储备和资源支撑。高校馆藏总量往往与学科布局、高校类型和科研实力成正相关，“双一流”高校整体科研实力强劲，具有优势学科竞争力，图书馆馆藏量均较为可观。从资源建设方面来看，图书馆是学科建设、人才培养、竞争情报和政策指引最佳的信息汇集场所，只要对电子资源进行高效专业的系统整合和数据分析，就能为学科建设和情报分析进行有效的资源引导。海量的纸本和电子资源奠定了高校图书馆有别于其他任何部门的巨大优势，在高校新型智库建设的过程中有着不可替代的信息引领作用。

馆员队伍优势。“双一流”高校近年来在图书馆馆员队伍的建设方面均采取了多元化吸收、高层次培养的原则，多学科背景和多层级研究资历构成了经验丰富的高层次情报服务团队，近年来紧跟学校的政策方针，为学科评估和教学评估提供了大量有价值的信息和多份内容详实的研究报告，为学校“双一流”建设做出了图书馆视域下的贡献。高校图书馆的学科服务团队成员作为全校各个学院和单位的学科馆员，其日常工作覆盖了几乎所有院系的参考咨询和学科服务，连接起了图书馆和各学院之间沟通的纽带，能够获取各学院的最新政策走向和情报分析需求，并进行了大量的情报服务实践工作。

研究基础优势。图书馆员在长期工作中积攒了丰富的情报分析经验，具有强大的信息搜寻、资源整合、信息重组和统计分析能力。多数“双一流”高校图书馆制定和发布了学校重要学科的学科竞争力分析报告。从学校在权威国际排名标准中的水平、全校科研论文产出及影响力、ESI学科竞争力、人才队伍建设及新进人才表现、科研论文国际化表现、创新性专利成果及其转移转化能力等方面，全方位、客观地反映了“双一流”建设的效果，并依据统计分析的成果，从情报分析角度提供给决策部门以客观的决策建议。这些研究成果的分析制定过程无疑是未来图书馆智库服务强有力的研究基础和经验支撑。

2  高校图书馆智库服务的路径探索

2.1 扩展竞争情报手段

单一的科研分析工具不能满足智库研究着重于成果、立场和决策评价的需求，需要综合使用多种功能完备的全景分析工具。随着科研管理工具在“双一流”高校图书馆的应用和普及，馆员在原有的参考咨询和竞争情报基础上，可以拓展更多的竞争情报手段，如采用爱思唯尔旗下的可视化科研评价分析工具SciVal、青塔科研大数据平台、大为专利数据库等，可以从不同的角度服务于智库建设。以SciVal为例，依托强大的基础数据和统计分析功能，可以从科研、教学、师资、人才引进和国际合作等众多角度展开具体的分析，深入到学校、院系甚至是某一科研团队的核心竞争力、潜在竞争力、合作机构、科研成果以及核心作者、所属学科、核心期刊和课题關键词等，并用表格、可视化图表等方式加以呈现。这些分析结果反过来从竞争优势和潜在竞争优势的角度为学科建设、人才引进及培养以及国际化工作的部署提供决策支撑。此外，还可以从学科交叉、基金资助、人才布局等角度，基于文献计量学、评价分析法和比较分析法等研究方法，采用SciVal、大数据平台、专利数据平台等有针对性的服务于智库建设中的不同模块，如高校科研成果的转移与转化等。

2.2 加强部门协同机制

由于长久以来在高校中的职能特点，图书馆相比较于学院等其他二级单位，形成了一套较为独立的研究体系和馆员队伍，一定程度上导致了图书馆与其他职能部门的连接性不够紧密的现行问题。为了将图书馆员的经验优势发挥到学校智库建设中，部分“双一流”高校充分发挥了学校二级单位之间的部门协同机制，比如将图书馆机构知识库平台与研究生院系统平台、专利服务平台等建立数据连通共享机制，实现了校级资源共享机制，使得高校决策部门和学者之间加强了联系，实现了决策数据的共享，一定程度上促进了智库建设的信息共享共建机制。

2.3 培养专业人才队伍

尽管在长期的理论研究和实践工作中高校图书馆已经逐渐顺应学校发展，吸收和培养了一批具有扎实情报研究基础和工作经验的馆员，但也会面临对学科建设或成果转化过程中专业素养和学术水平不足的短板。高校图书馆可考虑采用引进高层次、高学历、多学科背景馆员的人才招聘机制和鼓励馆员深造的培养方法来适应智库建设服务需求，进一步培养具有竞争力的高校图书馆专业人才队伍，为“双一流”建设添砖加瓦。

3  结束语

本文以高校“双一流”建设为背景，以新时期高校图书馆改革发展的需求作为契机和目标，从高校图书馆开展智库服务的现状与优势入手，对新形势下创新型高校智库建设和对新形势下图书馆智库服务发展路径展开了探讨，可为高校图书馆智库服务发展提供思路。

参考文献：

[1]肖福军.高校智库影响力评价指标体系构建[D].首都经济贸易大学，2016.

[2]王斯敏.2015中国智库年度发展报告[M].北京：社会科学文献出版社，2016.

[3]赵炜霞，冯丽雅，张淑芬.“双一流”建设背景下图书馆服务高校智库建设的路径[J].图书研究与工作，2019（6）：33-37.

[4]董薇，姜宇飞，张明昊，等.图书馆服务高校智库建设的策略：“双一流”高校建设背景下的思考[J].智库理论与实践，2017，2（3）：36-43.