夯实高质量发展的平安基石
——贵州全面提升政法工作现代化水平

贵州日报当代融媒体记者 / 王恬

2019年，全省政法机关坚持运用法治思维和法治方式引领工作，在研究问题、破解难题中推动治理体系和治理能力现代化，推动法治贵州建设再上新台阶。

全省扫黑除恶专项斗争取得阶段性胜利，出台坚持共建共治共享加快推进社会治理现代化有力举措，积极助力按时高质量打赢脱贫攻坚战，群众安全感和对政法工作满意度再创新高……去年以来，在中央和省委领导下，贵州政法系统扎实推进各项重点工作，圆满完成了各项任务，为维护全省社会大局持续稳定提供了有力保障，进一步夯实了高质量发展的平安基石。

创新驱动全面提升法治水平

行权先问法，让权力在阳光下运行。2019年，全省政法机关坚持运用法治思维和法治方式引领工作，在研究问题、破解难题中推动治理体系和治理能力现代化，推动法治贵州建设再上新台阶。

全面深化政法领域改革。一年来，贵州省持续优化政法单位机构设置、职能配置、人员编制，完成全省检察、司法行政机关三级部门和全省基层法院内设机构改革，全省公安机关和省、市两级法院改革稳步推进，政法各单位政务、业务更加顺畅高效。法院、检察院组建新型办案团队，明确各类人员职责权限，实现人员配置最优化、办案效能最大化，司法办案质量、效率和公信力进一步提升。

健全完善平安建设协调相关机制。贵州省出台《关于全力推进平安贵州建设的实施意见》，成立由省委书记、省长任双组长的省委平安贵州建设领导小组，完善条块结合的平安贵州建设考核指标，设立平安奖，形成对省直有关部门、各市（州）及县（市、区）平安建设目标设定、指标监测、成效评价、奖惩兑现全链条精细管理体系。

问题所指，改革所向。充分发挥法治考核督察指挥棒作用，贵州省组织开展食品药品监管执法司法督察、营造法治化营商环境保护民营企业发展督察和法治政府建设督察，撰写督察报告，列出问题清单，通报典型案例，对督察发现问题整改提出明确要求，推动实现良法善治。

数据支撑加快政法智能化建设

信息化、数字化、智能化是提升新时代平安建设、社会治理水平的第一引擎。在黔南州公安局，一起刑事案件的卷宗通常有几十页甚至100多页，以前民警在一起案件的档案材料上就要花费数小时甚至更长时间。“现在通过智能化办案辅助系统，从卷宗归档到完成批注、审核只需几十分钟，实现案件电子证据移交检察系统的一键化、无纸化，基层公安民警的工作效率得到了很大提升。”贵定县公安局法制大队大队长何健说。

工作效率提升的背后，离不开政法智能化建设的重要支撑。

2019年6月，智能辅助办案系统和跨部门大数据办案平台试点工作在黔南州启动。作为全省政法智能化建设试点地区，黔南州政法部门全面实施大数据战略，通过实际应用，过好技术业务融合、数据融合贯通、实战检验三关，横向打通政法系统信息壁垒，实现办案标准一致、信息共享，提升执法质量、办案时效和办案能力。

这只是贵州省政法智能化建设的一个缩影。近年来，省委政法委紧扣中央全面深化政法领域改革要求，以跨部门大数据办案平台和智能辅助办案系统深度融合应用为主要抓手，不断创新工作机制和方法，充分利用大数据、人工智能、区块链等现代信息技术，切实提高政法机关核心战斗力，更好服务国家治理体系和治理能力现代化，更好服务平安贵州建设。

在大数据、人工智能的助力下，政法部门设施联通、网络畅通、平台贯通、数据融通，将越来越多的要素信息集中在方寸之间，分析于须臾之时，全省政法智能化建设正在不断转化为政法部门的核心战斗力。

回应关切守护群众平安稳定

社会治理是精细的艺术，考验的是绣花功夫。过去一年，全省各地政法机关及时回应群众关切，打基础、补短板，将平安建设延伸到城乡每个端点。

保持打击黑恶犯罪的高压态势，扫黑除恶专项斗争向纵深推进。贵州坚持五级书记抓落实，完善各级党政“一把手”带头包案制度，强力推动大要案攻坚突破，助推“打伞破网”“打财断血”取得显著成效。自专项斗争开展以来，贵州坚持把扫黑除恶与脱贫攻坚相结合，紧盯农村涉黑涉恶问题，坚决铲除脱贫攻坚拦路虎、绊脚石，以专项斗争保障助推打赢脱贫攻坚硬仗。一年来，全省公安机关共侦办涉黑案件153件，涉恶案件395件。全省纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”、专项斗争工作推动不力“三类问题”1097件、1262人。

紧紧抓住群众工作这条主线，创新推进易地扶贫搬迁安置区社会治理。贵州是全国易地扶贫搬迁人数最多的省份，围绕易地扶贫搬迁安置区社会治理，贵州政法系统紧紧抓住基层基础、治安防控、矛盾化解、权益保障、服务管理等关键环节，坚持以人为核心，创新完善体制机制，探索创新了大量务实管用、惠及群众的制度措施和方式方法。

民警为群众讲解车辆交通违法自助处理流程。（贵州省公安厅供图）

积极践行司法为民，不断完善公共法律服务体系。贵州以更好满足人民群众对法治新需求为目标，推动全省统一的公共法律服务12348热线于2019年7月1日正式运行，实现全省县级公共法律服务中心和乡级公共法律服务站建设全覆盖，共受理热线咨询3.8万余人次。扎实开展易地扶贫搬迁安置点法律服务工作，为群众提供免费法律咨询近1.1万人次。组织律师为民营企业、农民工劳动合同普查开展法治体检，让人民群众的获得感、幸福感和安全感不断提升。

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全省政法工作亮点回眸

1.采取大观摩形式创新推进政法重点工作

我省政法系统创新采取每个季度召开一次不同主题政法工作现场观摩会的形式，由省委政法委统筹主办，实地观摩、检验全省各地各政法部门工作成效，交流经验、比学赶超、争先创优，推动政法工作取得新成效。截至目前，已针对综治中心规范化建设实体化、应急处突、扫黑除恶、易地扶贫搬迁安置区社会治理等主题，举办了4次现场观摩会。

2.深入开展练兵比武实战综合演练

省委政法委牵头部署在全省政法机关、武警部队开展大练兵大比武大演练活动，并举办了多部门联合参与的实战综合演练。参演科目11个，参演单位18家，参演人员4000余人，现场展示高尖端装备235件（套），提升了实战处置能力特别是多部门联合作战的能力，对违法犯罪活动形成了有效震慑。

3.推动脱贫攻坚与禁毒工作一并落实

以实施社区戒毒、社区康复“阳光工程”为抓手，精准到被涉毒贫困人员，逐户逐人建档立卡，精准落实脱毒戒治和脱贫帮扶措施，深入推进禁毒脱贫攻坚，全省2.3万余名涉毒贫困人员脱贫率达96.04%，脱贫率排全国第一位。