石永涛：扶贫先“扶智”，治村要建制

本刊全媒体记者 盛素芬 通讯员 高红兵

“在这里，我以三句诗为提纲，作表态发言。第一句：黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还。第二句：纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。第三句：牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。”2020年3月14日下午，在河南省太康县高贤乡决战决胜脱贫攻坚实施“四个清零”百日总攻行动誓师大会上，一位驻村书记的诗意发言引起了记者的注意，他就是河南省太康县委办公室下派南村岗村驻村第一书记石永涛。据悉，南村岗村是个贫困村，如今已跃成为乡里的明星村，甚至成为全县的明星村。

火车跑得快，全靠车头带。南村岗村能如期完成脱贫攻坚战各项任务，自然与石永涛这个“火车头”是分不开的。那么，是谁给了这位驻村第一书记力量？这位驻村第一书记是只有花拳绣腿，还是真有本事？带着这些疑问，记者深入到基层采访，全面了解了这位驻村第一书记的工作历程：石永涛于2017年5月来到南村岗村开展工作，在派出单位领导的大力支持下、在高贤乡党委政府的指导下，他相继在村里推行“胡同长”制，对全村的9条大街、16条胡同进行文化命名、并全部硬化，又以制度建设为抓手，完善《村“两委”干部签到坐班制》《党员积分制》《“两委”干部议事制》等16项工作制度，提升了为民服务能力。当下的南村岗村，以制度管人，靠流程管事，用“两委”干部打赢脱贫攻坚战。在他看来，管理是门高深的学问，其核心是管人，而管人的核心是管心；管好了人心，才能人心所向、无坚不摧。

石永涛所驻的南村岗村地处河南省太康县高贤乡西部1.5公里处，东邻高西村，西邻具台岗村，南邻张寨村，北邻杞县竹林乡。总户数694户，人口2555人，辖8个村民组，耕地2991亩。入村时该村有贫困户137户632人，截至目前已脱贫135户627人，还剩2户5人未脱贫。在脱贫攻坚之前，该村产业发展滞后，以农业种植为主，主要种植小麦、玉米、西瓜、辣椒等农作物，少部分农户养猪、鸡、鸭或羊等。在脱贫攻坚之后，该村产业发展迅速，形成了以光伏发电带贫、扶贫车间带贫、恒大种养基地带贫等带贫方式，覆盖带动村里全部贫困户有了稳定收入，村级集体经济取得了明显成效。

目前，该村无论是在脱贫攻坚上，还是人居环境治理方面，都走在了全乡乃至全县的前列。这里的群众对此最有体会。自从他们这里有了好书记、好政策、好领头人，他们的生活像芝麻开花节节高，一年比一年好。前后变化这么大，确实与石永涛这个好带头人分不开。从县委机关下来担任南村岗村驻村第一书记的他，有思路，有干劲，在扶贫上选择从“扶智”入手，不仅为村里修成了水泥路，架上了路灯，还召开党员干部群众会，群策群力、集思广益，为原来的9条大街、16条胡同用仙女、阳光、霞光等有文化内涵的名字重新进行命名，从此让每条大街、每条胡同都有了响亮的名字。更重要的是，石永涛深知管理和模范作用的力量，全村脱贫需要的不仅仅是一盏灯照亮一群人，而是许多盏灯去照亮所有的人。因而，他与“两委”班子商议，积极响应高贤乡党委在脱贫攻坚中所思、所想、所盼，遵循“党委政府有号召，支部村委有回应”的原则，发动党员干部起带头作用，实行“胡同长”制，在党员群众中推选出25名责任心强、有感召力的人担任“胡同长”，其职责主要是保持治理后的胡同和街道无杂物乱堆，无污水乱流，无乱贴乱画，无私搭乱建行为发生，熔铸脱贫攻坚真正的“精神芯片”。

小小“胡同长”，扶贫大智慧。在石永涛看来，农村许多好的政策、机制关键在于实施与落实上，这就需要管理到位。因而，“胡同长”们确定后，他时常主持召开座谈会，对新任“胡同长”进行辅导培训，并规定每月月底召开“胡同长议事会”，定期向“胡同长”通报村“两委”工作、分析研判会议的召开情况以及群众诉求处理反馈的情况等。输血不如造血，扶贫先要“扶智”。“胡同长”制实施后，石永涛强调做好三个结合，正是让“扶智”有章可寻。

首先，要做好与文化传承相结合。变化的是时代，不变的是文化与时代的“对位”。推行“胡同长”制，深入挖掘本村革命历史文化、乡风道德文化和农耕民俗文化，从空间布局、功能分布、产业发展等多个方面精心设计，打造出一街一品、一胡同一景的移风易俗主题文化墙，展现本土好人美德故事和人文民俗风情，努力实现留住乡愁。正是因为如此，近两年来南村岗村获得“县级文明村镇”和“市级文明村镇”殊荣。

其次，要做好与弘扬时代主题相结合。该村成立综合文化服务中心、修建文化广场、新时代文明传习所，开展理论、科技、卫生、传统文化等方面的传习活动150多场（次）；加强队伍建设，成立各类新风协会，开展“接父母回家”活动等；在实际工作中融入移风易俗元素，增设移风易俗资料、书籍等，重点宣传村史文化、乡风文明、道德典型等，把文明新风吹进田间地头和农家小院，收到“感染一个家庭，带动一个院落，辐射一个村组，影响整个社会”的教育效果，让每家每户都自觉接受先进文化的熏陶，使其铭刻在心灵、落实到行动、体现于细微、融入到生活，从而不断提升他们的文化素质和文明素养，不断增强他们脱贫致富的内生动力。

最后，要做好与乡村振兴相结合。集结“胡同长”，开展“垃圾清理行动”“文明乡风提升行动”“农村绿化美化行动”三项行动”。配备垃圾收集、清运“小黄车”8辆，垃圾桶120只，保洁工具、服装86件，清理陈年垃圾近万吨，对9条大街进行绿化美化，种植树木1200株。围村沟、河、路、渠绿化率在95%以上；农田林网控制率在95%以上。

诚如石永涛引用的诗所言：“牢骚太盛防肠断，风物长宜放眼量。”南村岗村正是因为有了驻村第一书记这样高瞻远瞩的领导、动力十足的“火车头”，有了党群一条心、干群一家亲、全村人团结一心干事业的拼劲，该村这条火车才会得以风驰电掣般飞驰向前，奔跑在致富奔小康的大道上。而这一切，群众都看在眼里，该村村民普遍反映的是：“自从有了好书记、好制度，村里大小事有人管了，有人操心了。”这让石永涛很欣慰，因为群众的满意就是对他最高的奖赏，让村民过上小康生活就是他最好的履职。