浅谈停车场的规划与建设

摘 要 随着城市化的加剧，城市用地紧张的局面在不断加深，为了缓解用地紧张的问题和矛盾，减少城市交通拥堵，要加强对城市车辆的规划和管理。建设完备的城市停车场，则能够缓解城市交通拥堵的问题，改善城市的交通状况。本文从城市停车设施存在的问题出发，研究停车场规划与建设的有效策略，旨在促进停车产业的健康发展，缓解停车供需矛盾。

关键词 停车场 规划 建设策略

0前言

近年来城市的机动车数量在持续增加，为此也带来了大量的停车需求，以往的停车场配套设施已经无法满足当前市民停车的需求，为此停车供需矛盾成为了城市道路交通中的重要问题。由停车而造成的应急通道受阻、居民步行道和绿地广场被占的现象加剧，交通拥堵不堪，成为了城市治理的重要问题。为此新时期加强对停车场的规划和建设，有利于缓解城市停车供需矛盾问题，改善交通状况。

1城市停车问题分析

1.1建筑物配建停车场

建筑物配建停车场的配建标准，要参照建设部、公安部颁发的城市停车场规划建设管理规定和《城市居住区规划设计规范》中有关规定的执行出发，存在指标值严重偏低的问题，目前建成的商业、办公、住宅等配建已经无法满足日益增长的停车需求，存在车地矛盾突出的问题。与发达国家相比，我国城市机动车保有量与停车泊位之间的比例是1：1.1～1.3，当前在核心区域范围内的小汽车数量约为78万辆，再加上旅游业的发展，外来城市的小汽车进入到城区的数量也在持续增多，无法满足更多的停车需求。

1.2城市公共停车场

我国公共停车场分布的范围主要是公共服务、商业、金融设施集中的区域，与不断增长的停车需求不相符合，在停车供应数量上无法满足实际的需求，矛盾问题更加问题，对公共停车场的正常经营带来影响。由于公共停车场是城市交通基础设施，存在投资大、经营成本高和建设资金高等问题，回收的周期较长，在市场竞争中存在劣势。

1.3路内停车位

建筑物中配建停车场、公共停车场不充足的情况下，城市建设在支路两旁还设定了专门的停车位，由此来提升市内的停车位数量，从而缓解城市商务中心和金融办公区域的停车矛盾问题。当前由于路内停车位的比重水平偏高，再加上缺乏有效的规划，因此在用地条件上存在一定的限制因素，总体上呈现出分布分散的特征，难以实现城市公共泊位数量的增加。相关数据显示，对城市商业、办公、金融和等区域的调查发现，路边停车位占用紧张，白天停车紧张，夜间则利用率较低，而居民住宅区则恰好相反，白天利用率低，夜间停车紧张。

2停车场规划与建设策略

2.1制定差别化的停车供给策略

首先要坚持因地制宜的建设方针，停车供给策略应结合城市规划的具体情况，综合采取差异化的停车供给策略，引进具体的停车设施。坚持以配建停车场为主体，路外公共停车作为补助，路内停车作为补充，从而结合差异化的停车供给策略，提高停车场利用的效率;其次，停车场建设明确车位产权，确定车位的产权是公共的还是私人的，不能让公共的停车位被私人占用，如长时间占用公共停车位停放私家车的行为应被处罚，从而确保城市临时停车位供应量充足，城市要及时完善城市建筑物配建停车泊位的标准，详细规划城市用地中关于停车场地的使用，做好用地的管控措施。大型的居住区、综合交通枢纽、学校等重要的区域，要做好停车设施的改建和完善，在这些车流量比较大的地方，可以采取增建公共停车设施，设置相应的停车规定;再次，为了减少交通拥堵、车辆无处停放的问题，企事业单位停车场可以实行对外开放的制度，加强对停车场的管理，既能够维护企事业单位的正常工作，也为城市停车困难解决问题。

2.2坚持公交出行，提倡绿色出行理念

在公共交通发展的原则上应坚持优先发展的原则，确保城市公交的停车需求、小汽车合理停车需求得到满足。通过合理的规划，来布局停车设施，坚持绿色出行的原则，首选特大城市和大城市的公共交通方式，增加对公共交通的投入力度，增强公共交通的路权保障，确保停车场建设与公共交通能够有效衔接，使得换乘更为便捷。选择公共交通出行，减少私家车出行的数量，这样既能够实现绿色节能减排，也能够缓解停车需求矛盾，践行绿色出行的理念。

在停车场的建设上，学校操场、广场、绿地等区域，由于机械停车存在噪音干扰的问题，为此结合走式停车的方式，则可以有效缓解区域内停车紧张的問题。另外，对那些需要拆迁建设的地块，可以采用机械式的方式进行改造，减少对区域周边居民带来的影响。

2.3出台相关的管理办发实施细则，建设和管理并重

交通管理等相关部门要及时出台停车管理的政策，颁发相应的停车场管理实施细则，坚持建设与管理并重。在政策上可以规定：第一，疏通与封堵结合，分区分片、分期分批的有序停车，如在停车场周边的三百米范围内不应设置占道停车泊位;第二，部分区域存在停车泊位严重缺乏的问题，则可以建设或者改建停车场，逐步取代夜间占道停车场的问题;第三，停车场建设的过程中要兼顾经济性、开发时序性的原则，分批次建设停车场;第四，增加临时性的地面停车场，满足临时停车的需求，缓解短期范围内将部分路段的停车难的问题。

3结语

停车困难是当前国内城市存在的普遍性问题，为了解决该问题，需要加强停车场的建设，改善停车困难的问题，将解决停车困难作为城市规划的重要，从而结合具体问题具体分析的方式，从规划策略、设计手法以及建设管理等角度来制定针对性强、效益最大化、可操作实施的有效策略，继而促进城市的可持续发展。

作者简介：李秋实（1983年4月），女，满族，辽宁兴城人，大学本科，自然资源事务服务中心，助理工程师，研究方向：城市规划。

参考文献

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[2] 褚婷婷.停车场系统建设项目的可行性探讨及方案设计[J].北方建筑，2018，3（05）：69-72.