新冠肺炎疫情对西安旅游业的影响及应对措施

潘靖涵

2020年伊始，一场突如其来的新型冠状病毒引发的肺炎疫情在武汉滋生，并以极快的速度迅速蔓延了整个中国大陆。这场影响空前的新冠肺炎疫情（NovelCoronavirus Pneumonia，NCP）作为特大型公共卫生事件，不仅影响着每一个中国人的日常生活，也在猛烈冲击着中国的社会经济发展。

西安作为一个旅游景点众多、旅游业发达的旅游城市，旅游业的兴盛与否更是直接影响到西安这座城市的社会经济发展。因此在当前全球疫情愈演愈烈，国内疫情仍未结束的严峻时期，如何正确分析与认识新冠肺炎疫情对西安旅游产业所产生的影响，制定相应的措施以应对这场疫情对西安旅游业产生的负面冲击，并在危机中积极抓住时代机遇，让西安旅游业更上一层楼，是当地政府以及所有西安旅游产业相关管理人员必须直面的一个重要命题。

一、西安旅游业特征分析

1.1产业规模庞大，带动效果明显，政府高度重视

在2018年，西安成为中国十大热门旅游目的地城市第一名，获2018年度最佳文化旅游目的地称号。如今西安市境内拥有A级景区76个，其中5A级景区4个，4A级景区22个[1]。A级景区的数量在全国热门旅游城市中名列前茅。

近几年，西安市紧紧抓住“一带一路”政策机遇，围绕世界文化之都的城市定位，坚持规划引领，项目带动，将旅游业作为全市支柱性产业来抓。

1.2 旅游资源丰富多样，极具特色和吸引力

西安作为一座历史文化名城，是华夏文明和中华民族重要的发源地，也曾是中国历史上十三个封建王朝的都城。在西安这片土地上，遗留下来了大量的历史文化古迹。进入21世纪之后，西安开始偏重于开发以自然生态为特征的一系列旅游产品。在这一时期，秦岭野生动物园、太平森林公园、祥裕森林公园等自然生态景点相继被开发，大大优化了西安旅游业的产品结构、使得西安旅游资源更加多元化。

二、新冠肺炎疫情对西安旅游业影响分析

2.1 新冠肺炎疫情对西安旅游业的影响机理分析

（1）病毒易感性阻绝旅游人员流动

经研究，新冠肺炎病毒是一种极易在人与人之间通过呼吸道进行传播的病毒，具有极强的易感性。旅游作为一种为了实现某一目的而在不同空间上进行游览、观光、娱乐的活动，本身具有极强的流动性[2]。但在新冠疫情爆发之时，病毒的易感性使得政府在疫情管控的过程中必须极力阻止人员流动。新冠病毒的易感性是使得具有极强流动性的旅游活动暂停的最直接原因，因此西安旅游业在新冠疫情爆发之际受到了最直接的冲击。

（2）旅游业的依赖性导致抗风险性差

这场来势凶猛，对于整个社会经濟都产生了巨大影响的新冠疫情所特有的不可预见性以及突发性，使得本身敏感、脆弱、依赖性极强的西安旅游业遭受了空前的打击。

（3）旅游业的综合性导致产业各方面损失惨重

西安旅游业作为一个集行、游、住、吃、购、娱等服务为一体的产业规模庞大，关联行业众多的综合性大产业，并且对于西安很多行业都具有明显的带动性。新冠肺炎疫情对其的打击可谓是全方面的。各地景区、饭店以及娱乐场所被迫关门、旅游酒店客流稀少。

（4）疫后心理影响人们旅游决策

疫情发展愈演愈烈之时，各地政府由于疫情防控需要要求各地关闭景区以避免人员聚集产生疫情扩散。但在疫情防控成效显著的今天，各地旅游业的复苏仍然十分缓慢。

2.2 新冠肺炎疫情影响西安旅游业的主要表现

（1）旅游业经济遭受沉重打击

2019年，西安市共接待海内外游客30110.43万人次，同比增长21.71%，旅游业总收入3146.05亿元，同比增长23.14%[3]。原本在2020年，西安旅游业有很大机会能保持产业迅猛发展的势头更进一步，但是突如其来的疫情使得西安旅游业遭受重创。

在2019年“五一”四天假期里，全市旅游业总收入66.34亿元，但2020年“五一”五天假期里，全市旅游收入仅有33.51亿元[4]。从数据对比来看，就算是在各地疫情基本解除的五一黄金周期间，西安旅游业经济仍然受疫情的负面影响颇深。

（2）产业链受损严重，旅游企业面临危机

在全国旅游企业经营活动宣布暂停的同时，中国各大航空公司、酒店、景区、铁路、公路等与涉及旅游外出的相关企业都纷纷出台相关措施，力图降低人们在疫情期间的经济损失。作为拥有规模庞大的旅游服务产业链的西安旅游业，在疫情期间整个产业链受到了严重的影响。

（3）疫后心理、旅游形象受损导致行业形势仍然严峻

时至今日，中国国内疫情仍未完全解除。虽然国内不太可能再次出现疫情大规模爆发的风险，但是可预见的是，疫情的消散将会是一个缓慢的过程。并且在疫情结束之后的一段时间由于公众出游心理的变化，大多数人出于安全考虑，将尽量避免长途外出活动。

三、应对措施

3.1 政府方面的主要措施

（1）发挥行业主导作用，树立企业信心

在中国经济持续蓬勃发展的背景下，旅游消费需求作为人们的刚性需求，疫情对行业所产生的影响只会是暂时的。因此在这段行业低迷、产业复苏的关键时期，政府应主动发挥起行业的主导、引领作用，通过实行一系列有效的措施，帮助仍处于危难之中的旅游企业建立渡过难关的信心，迎接疫情过后产业复苏以及旅游需求的反弹。

（2）加强政策扶持，共克疫情难关

旅游业作为一个脆弱敏感的行业，对周边产业带动性强，影响程度高，对整个西安未来的经济复苏与发展也都将产生巨大影响。特别对于西安旅游业这样脆弱但是极为重要的行业，当地政府必须加大重视，加强相关的政策扶持。

（3）推进复工复产，重塑旅游形象

在当前旅游行业逐步复苏的背景下，政府应在抓好旅游业疫情防控工作的基础之上，积极推进行业复工复产，逐步开放各地景区。与此同时，各级旅游行政管理部门、各个旅游景区应成立疫情防控工作领导小组，科学系统的进行疫情防控工作。通过对景区进行定期消毒，对旅客进行体温检测、健康码扫码登记等措施，高度重视游客以及工作人员的健康安全，确保疫情防控工作落实。在各地景区旅游形象皆因疫情受损的情况下，塑造“健康出行”、“安全旅游”、“放心旅游”的西安旅游业形象。

（4）推进自然生态旅游、乡村旅游建设

在疫情期间，作为外出游行最适宜的旅游方式，西安的自然生态旅游以及乡村旅游备受人们青睐。因此对于政府而言，更应该抓住这次疫情带来的机遇，在确保疫情防控工作严格落实的基础上，大力培养、扶持相关产业，积极推进西安自然生态旅游以及乡村旅游建设，优化西安旅游业的产业结构，促进西安旅游资源多元化。

3.2 旅游企业方面的主要措施

（1）增强企业信心，关注政府相关政策

当前，各地旅游业都在积极推进复工复产活动，旅游业正在逐步恢复当中。对于旅游企业来说，要想渡过这段最为艱难的时期，一定要树立企业坚定打赢疫情防控阻击战的信心，企业与企业间携手并进，相互扶持。

（2）节流止损，加强自身建设工作

在疫情期间，由于外出旅游需求的减少，客流量大幅度下降。因此企业应当及时调整预算，压缩开支，节流止损，尽可能的降低经营成本，包括暂停一些不必要的业务、利用政府出台的相关政策降低企业支出、降低管理经营成本、与职工协商调整薪酬和轮岗轮休等一系列措施。及时评估企业现金流状况，避免出现资金流断裂而导致企业陷入危机。

（3）积极谋划疫情后的企业发展策略

一方面，企业可以在做好原有业务的基础上考虑新项目的开发。顺应疫情后期以及疫情后周末本地游和周边游崛起的新形势，开发新业务，积极开展健康安全的近郊旅游、自然生态旅游、乡村旅游等活动，实现企业旅游项目的创新，优化企业产品结构，创造具有企业自身特点的旅游产品组合。

参考文献

[1] 西安市A级景区名单[EB/OL].西安市文化和旅游局网站.http：//wlj.xa.gov.cn/wlml/lyjq/5dbe36a465cbd804f6a36c0e.html

[2] 明庆忠，赵建平.新冠肺炎疫情对旅游业的影响及应对策略[J].学术探索，2020（03）

[3] 2019年1-12月份西安市旅游接待情况.[EB/OL].西安市文化和旅游局网站.http：//wlj.xa.gov.cn/xxgk/tjxx/5e4cb302f99d657750767a84.html

[4] “五一”假日期间陕西共接待游客1130.62万人次[EB/OL].西安市文化和旅游局网站.http：//wlj.xa.gov.cn/wlxw/wlzx/5eb21205f99d65761321ec5c.html