肩负重托 传递信心
——十三届全国人大三次会议山东团代表提出议案建议情况综述

十三届全国人大三次会议期间，山东团代表带着一年多的思与行，带着百姓呼声、人民热盼，以对党和人民高度负责的精神，依法履行代表职责，积极提出议案建议。到大会主席团确定的代表提出议案截止时间，山东团代表共提出议案13件；截至大会提交建议截止时间，山东团代表共提出建议、批评和意见628件，比去年增加90件，增长16.7%。

议案建议有情况有分析有措施

山东团代表提出议案13件，其中有关立法方面的12件，有关监督方面的1件。领衔代表10名，联名代表388人次。从整体看，代表所提议案案由比较详实，案据比较充足，方案切实可行，质量明显提升。在12件有关立法方面的议案中，关于制定法律的5件，分别为信息公开法、物业管理法、中小企业金融纾困法、肥料法、多元化纠纷解决促进法，均附有法律草案文本；建议修改法律的7件，分别为刑法、票据法、教师法、税收征收管理法、野生动物保护法、专利法、渔业法。这13件议案，监察和司法方面的1件，财政经济方面的4件，教科文卫方面的1件，环境与资源方面的3件，农业与农村方面的1件，社会建设方面的3件，均被大会秘书处议案组初步确定作为代表议案处理，立案率达到100%。代表所提建议明确具体，有情况、有分析，有改进工作、完善政策的具体意见以及解决问题的措施，针对性、可操作性都很强。

坚持民有所呼我有所应

山东团代表提出的议案建议内容比较丰富，涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面。其中，有关疫情防控、公共卫生体系建设、应急管理、专业人才培养等统筹推进疫情防控和经济社会发展的议案建议占一定比例。有关黄河流域生态保护和高质量发展、三大攻坚战、乡村振兴战略、工业互联网发展、5G应用、“十四五规划”编制等紧扣贯彻落实党中央重大决策部署的议案建议占较大比例。有关基本医疗、教育、养老、就业、食品药品安全、资源环境保护等回应人民群众重大关切、反映人民群众愿望和呼声的议案建议数量最多，占议案建议总数的25.43%。其它诸如红色文化保护传承、中医药振兴发展、信用体系构建、电商网购监管、大数据应用等方面问题的议案建议也占一定比例。这些代表议案建议，充分反映了人民群众对推动高质量发展，过上更加美好生活的期待和信心。

在提高议案建议质量上下功夫

没有调查，就没有发言权。我省全国人大代表通过在闭会期间积极参加专题调研、代表小组活动，开展集中视察、履职学习，列席全国和省人大常委会会议、参加全国人大常委会和省市人大常委会组织的活动等多种方式，深入调查研究，虚心听取群众意见建议，认真准备议案建议，努力在提高议案建议质量上下功夫。

据了解，山东团代表通过视察、调研、座谈、走访等方式形成的建议占比较大，结合本职工作形成的建议数量也比较多。其中，代表通过专题调研形成的有198件，通过视察形成的有2件，通过座谈走访等其他方式形成的有194件，分别占31.53%、0.32%、30.89%。结合本职工作形成的建议有227件，占36.15%，比去年增长4个百分点。代表提出希望承办单位在办理过程中加强与其联系沟通的有312件，占49.68%，比去年增长11个百分点。新老代表提出议案建议的热情都很高，连任代表发挥了经验丰富的优势，积极发挥传帮带作用。在代表联名提出的议案中，4名新任代表领衔提出4件，6名连任代表领衔提出9件。在代表提出的建议中，78名新任代表领衔提出298件，53名连任代表领衔提出313件。

代表提出的13件议案没有需要列入本次会议审议的议案，将分别交由全国人大有关专门委员会在闭会期间审议。据初步统计，代表提出的628件建议根据建议内容和各承办单位的职权范围，拟交由105个机关、组织办理，其中，单独办理的102件、分别办理的41件、会同办理的394件、参阅办理的91件。