扎实推动“四权”落实，筑牢企业健康发展基石

■赵以纬/青海省三江水电开发股份有限公司

一、以政治建设为统领，落实党支部领导权

认真执行党中央和省委关于推进国企改革发展的决策部署，坚持党的领导的根本性地位，把贯彻执行习总书记指示要求作为首要政治纪律和政治规矩，坚定有力、毫不动摇地做到“两个维护”。充分发挥党组织“把方向、管大局、保落实”的作用，三江水电公司主要以开发青海省境内黄河流域水电资源发电、售电，拥有黄河康扬、黄丰、大河家三座中型水电站，四个基层党支部，106名党员，分布在公司各部门以及水电站一线各个班组。党支部始终把加强党员的思想理论武装作为政治建设的首要任务，2019年，各基层党支部在不断夯实“三会一课”制度的基础上，不断创新学习形式，通过动漫微党课、视频微党课、党建论坛等，让党员成为支部活动的主角，触动感官、追求有趣。通过“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织理论学习十余次，支部书记讲党课十场，专题研讨六次，始终把树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为一切工作的“生命线”，把全体党员的思想统一到坚持党的领导和服务生产上，以提高设备健康水平和发电量来检验党支部的工作和战斗力。

二、发挥民主集中制，落实党支部的决策权

党支部作为基层战斗堡垒，决策权的发挥直接反应支部班子建设的好与坏，直接关系到队伍建设和各项工作开展。在党支部决策发挥上，三江水电公司始终尊重每名党员的民主权利，充分发挥全体党员的思想能动性，最大限度地凝聚全体党员的智慧力量，充分调动广大党员积极性、主动性和创造性。所属各党支部在制定安全生产、设备检修、薪酬分配、员工技能培训等重大事项的决策上，始终把民主集中贯穿落实到支部决策的全过程，在征求意见、调查论证、讨论问题上强调民主，在确定议题、拟制方案、形成决议上强调集中，把两者有机地统一起来，确保做出科学、正确的决策，提升党支部引领中心工作的能力；在干部推荐使用上，党支部以民主评议党员结果为依据，坚持正确选人用人导向，坚持民主推荐与谈话推荐相结合，努力把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的优秀年轻干部推荐到相应领导工作岗位上，不仅提升了选人用人的透明度，有效落实了党支部的决策权，同时也进一步优化了干部队伍结构。

三、坚持从严治党，落实党支部的监督权

党支部作为党的最基层组织，是全面从严治党的第一道关口，直接关系党风廉政建设和反腐败工作成效。三江水电公司党委坚持党员教育经常化，坚持三会一课制，坚持自学与集中学习相统一，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届中央历次全会精神作为第一政治任务，全面推广“学习强国”APP学习平台，注重运用支部微信群，推动党员干部灵活多样开展学习，2019年，公司党委利用微信公众号、企业微信、MO等新媒体平台转载理论文章上百余篇，编制党风廉政和生产信息专刊12期；二是坚持对党员监督的经常化，三江水电公司党委每年与所属各基层党支部签订廉政目标责任书，各党支部与所属各部门签订“一岗双责”目标责任书，坚持将党风廉政建设责任目标层层分解、层层划分，并坚持责任到人，形成横向到边、纵向到底的工作格局；三是坚持对重点岗位、重点人员监督的常态化，党支部每年对重点部门、重点岗位、重点人员的廉政风险点进行梳理排查，目前共排查风险点12个，坚持定期次与重点岗位人员谈心谈话，抓早抓小，防范发生违规违纪行为，三江水电公司自2000年成立以来，至今未发生过任何违规违纪事件；四是坚持深入群众，与基层一线的职工交流、谈心，了解党员的工作情况，提升职工参与企业管理和监督的意识，努力推动党员发挥模范带头作用，营造和谐向上的企业氛围。

四、坚持民主评议，落实党支部的评价权

民主评议党员把对党员的工作、教育、管理、监督容为一体，是党组织依靠自身力量，充分利用批评和自我批评解决党员队伍中存在问题的有效途径。三江水电公司各基层支部始终坚持把评先推优工作同处置不合格党员克服消极因素结合起来，使党组织永葆政治生命力。2019年，公司结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展以及青海省国资委党委“党的建设水平提升年”活动的开展，同时也为了更好的落实党员干部在企业生产经营中发挥先锋模范作用的基本要求，公司党委组织开展党员干部“三级联点”主题实践活动，一是坚持党委领导班子成员联点基层党支部指导党的建设和生产经营工作，不仅要以普通党员身份参与支部的组织生活，同时也要针对联点党支部的业务工作认真开展调查研究，准确掌握工作实际，通过调查，了解民情民意，了解职工所思所想所盼，为开展工作、制定发展措施提供第一手资料，增强做好工作的针对性；中层管理人员与基层一线业班组定点结对，加强联系，主要目的是改进干部工作作风，密切干部与职工群众联系，提升党员干部作风和基层工作效能，达到“双赢”目标；党员直接联系服务群众，针对不同岗位党员的工作性质和特点，以党支部为基本单位，以争做“四讲四有”合格党员为目标，设计各具特色的活动载体，如结对认亲、志愿服务、党员责任区、结对帮扶、师带徒等，把直接联系服务群众的任务具体化、精准化、差异化，同时把直接联系服务群众作为“不忘初心、牢记使命”主题教育活动的重要内容，落实到党支部的组织生活当中，经常性联系、常态化服务。同时，各基层党支部坚持每年开展民主评议党员工作，组织党员对照党章党规、党员承诺和“三级联点”工作要求，认真总结工作、学习、纪律、作风等方面的情况，肯定成绩，找出差距，并作为评优的依据。坚持民主评议党员，是发动全体党员自我评价、互相评价和解决党员队伍的问题，集中地体现了党内民主和对党员的综合评价，同时在民主和谐的气氛中，解决党内问题，也使党内民主得到了进一步发扬。

五、落实“四权”存在的问题与应对措施

随着“不忘初心、牢记使命”主题教育和“党的建设年”活动开展，三江水电公司各党支部党建工作已经开展有序，党员党性也不断提高，党支部建设工作开展也越来越程序化、规范化，党建工作也与生产紧密结合，企业在党领导下焕发着新活力，基层党支部在落实“四权”方面也明显提升。但实际工作中党支部落实“四权”同业务工作完全做到紧密结合还存在差距，主要表现在对基层党组织落实“四权”的意义把握的不准，导致工作中如何发挥党支部引领和带动做用上思考不够，办法不多，工作成效不显著。

在下一步工作中，三江水电公司将进一步强化理论学习，按照学懂弄通做实的要求，统筹抓好党员的学习教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的总要求，着力查找和检视自身问题，查找抓基层党建工作中存在的问题，制定行之有效的工作措施，扎实推进基层党支部“四权”“四化”建设，把党建工作与企业管理和生产经营深度融合，全面提升基层党支部的建设、党风廉政建设和意识形态工作水平，确保“党的建设年”活动圆满收官，为企业的健康稳定发展提供强大动力。