神东督办管理系统的设计与实现

贺建荣

(神东煤炭集团，陕西 神木 719315)

0 引言

企业管理要求越来越高，难度越来越大，随着信息技术的发展，各大企业都在使用信息化手段解决企业经营管理的问题，多数业务类型都有信息系统支撑，相对于大型集团企业，一般企业利用信息手段相对落后，工作效率较低，督办工作是多数企业要建立的工作制度，实施过程大多采用表格人工下发回复的方式，实施难度较高。该研究将通过信息系统来解决企业督办管理方面的问题。

作者所在的煤炭企业，拥有多个矿井，涉及的工作场所较多，组织人员结构多且复杂，企业管理难度较高，企业督办需求更加迫切，企业的督办管理类型也很多，借助专业的研发团队来帮助企业解决企业经营、管理、生产方面的信息化问题，解决企业督办管理系统需求，满足企业特定组织管理及个性化要求。神东公司督办系统的开发应用，有助于企业减少督办信件的流程环节，减少人工操作时间，提高工作效率。原企业一个督办类型管理员每周需要3 d左右时间来处理督办任务，使用督办管理系统后，预计处理时间在半天左右，不仅减少了人力资源的浪费，还可以将企业的核心业务做得更好，以更多的精力投身到企业重点工作中去，促进企业降本增效。

1 系统需求分析与设计

信息系统在设计前需要进行需求收集与分析步骤，准确了解并掌握用户的真正需要才能设计出符合目标要求的信息系统，神东督办管理系统的设计是面向企业管理的任务系统，与企业办公中心集成相关，现场调研实际情况是信息收集的重点，也是设计工作开展的前提。

1.1 系统概括

神东督办系统是上级对安排工作的全方位管理的一个重要手段，管理者需要下级部门或人员及时反馈落实情况，所以该系统的一项重要需求就是实现大屏展示功能，且要求界面美观大方，适应各种屏幕尺寸与终端，这些在设计时都需要考虑到，同时企业可以实现定时周期下发功能，减少人工下发成本，实现与企业集中任务中心集成，具备通过短信或企业微信平台提醒功能，信息维护与管理功能，报表导出等，同时针对权限进行控制，实现数据传输与流转的可靠性与及时性。

1.2 业务流程

本督办系统业务流转结合公司实际，每周进行一次下发，由总调人员整理领导安排督办信息，并根据督办内容确定负责单位或部门，导入系统进行下发，负责人收到后可对督办进行分配落实具体负责人，具体负责人收到督办后落实并回复，回复落实详情与结果状态，提交后由具体负责人审批，审批完成后上报回复，在每周固定会议时间大屏汇报回复情况，如历史督办未完成的下周继续与新增督办一起下发。同时将流转各环节通过标准接口接入集中任务中心，且各环节参与者将收到短信或者企业微信通知。本业务流转过程中角色分为：督办管理员、部门负责人、督办回复员、公司领导。具体的业务流程如图1所示。

图1 神东督办业务流程

1.3 系统架构设计

系统的实现不仅要满足企业督办管理系统的需求，同时要符合企业信息化的整体规划要求，在系统架构设计时要充分考虑企业信息化建设的整体要求与规范以及技术平台搭建总体设计要求，在设计架构时将满足业务需要的同时符合企业标准规范。神东公司督办系统架构设计图如图2所示。

图2 企业督办系统架构

该系统按照企业信息化整体布局，将督办系统作为子系统接入到企业办公中心，督办系统统一通过平台接口调用办公中心人员、组织信息，同时统一单点登录访问系统服务，督办子系统产生的待办任务统一推送到集中任务中心，进行事务处理。

前后台采用B/S架构方案，即浏览器服务端模式。系统整体架构直接关系到技术选型与工具选择，在实施系统前要确定采用的架构方案，由于系统运行在Web浏览器端有利于系统的移植与用户体验的完善，可以在不同的终端处理督办任务，不需要安装客户端。浏览器服务端模式利于系统升级优化不需要客户端升级改造，采用这种模式有利于处理的逻辑统一，减少因系统升级带来客户端不一致造成的逻辑错误，采用浏览器服务器模式更有利于用户随时随地处理督办任务。同时也符合企业信息化整体架构的指导原则，满足信息化建设标准要求。综合分析各方情况，最终本系统将采用浏览器服务器模式进行设计。

1.4 系统功能

权限管理：可以进行不同角色对应不同的人，针对角色授权不同的功能权限。

业务基础设置：可以配置业务字典，设置督办子系统管理员，设置部门负责人信息等。

督办管理：督办导入与导出管理，主持词导出管理，督办下发与督办信息修改功能。

大屏展示：可显示不同状态下的督办任务情况，显示不同类别的督办情况，可按部署显示当前督办情况。

1.5 系统部署拓扑图

系统将部署在企业内网办公系统，通过DMZ技术转发待办任务可以通过外网处理，数据库部署在内网服务器中，同时通过接口与企业微信进行消息通知发送，外网终端访问时统一经过企业网络防火墙，进行统一监控，保证系统部署的安全与可靠。系统应用与数据库分别部署在不同的服务器中，应用面向外网访问，访问终端可以是电脑或手机等。系统部署图如图3所示。

图3 企业督办系统部署

2 技术设计与工具

设计架构决定设计工具，开发平台的选型关系到项目技术的特点与实现的效率，企业督办系统是传统的信息系统，也是企业使用较多的系统，本系统将按照企业通用开发标准选择合适的开发平台与工具，以便最快的实现业务需求。

2.1 技术设计特点

版本控制：采用统一的版权控制软件，统一管理开发的代码。

系统界面：风格统一，符合企业形象，同时操作友好，符合大多数用户的操作习惯。

公共性：对公共页面、逻辑块封装后公用，减少开发成本。

2.2 开发平台

架构设计决定开发平台的选择，本项目在设计时考虑使用适合企业开发，相对成熟的一款基于SOA架构的开发平台，普元EOS7.6也是本企业正在使用的一个应用程序开发平台，开发效率较高，极易上手，能有效降低项目开发的风险，并且可以在较短的时间完成业务的实现，该产品的特点如下。

图形块构件后台逻辑：以往写代码方式不易阅读，且手写代码难度较高，本开发平台能减少手写代码量，使用封装好的图形块进行代码的实现，操作直观，更易于开发速度的提高。

平台对程序员的能力要求较低：有利于业务的深入挖掘，减少不同水平的程序员造成代码错误。

平台将数据集封装成SDO统一标准：解释数据实体关系更加规范标准，支持持久化、非持久化实体的功能。

2.3 报表平台

原传统的网页开发报表，会占用很多的时间来编写，且代码编写难度较高，修改难度较大，遇到问题解决复杂，因此本系统在设计时将考虑选择一款报表工具进行报表的开发与管理。

经过大量的资料收集，发现有一款报表软件含有具体报表的导入、填报、导出、查询等功能，操作界面类似于Excel，很符合多数人的操作习惯，学习开发成本较低，非常适合企业级应用的开发需要，大量缩短了开发周期，减少了开发难度，本系统结合企业用户使用习惯将采用帆软报表进行各种导入与导出报表的开发。

3 功能模块设计

系统功能模块包括基础配置与督办管理模块，是企业督办系统的重要环节，通过配置基础数据，才能实现业务数据的正确流转，本课题的基础管理功能主要包括督办类型管理、督办类别管理、单位负责人设置、单位简称设置功能，督办管理模块包括督办管理与督办导入导出功能。

3.1 督办类型管理

功能概要：督办类型管理主要功能是实现公司级不同督办类型的创建，设置不同的管理员，不同的回复周期，不同的提醒与截止时间，创建后所有的督办类型平行处理，可以针对企业不同的督办类型进行创建，如可以创建总调度会，部门沟通协调会，领导安排工作等各种类型的督办。

权限设计：督办类型权限设置时，考虑系统总体超级管理员权限较大，但不管理具体督办业务，仅可设置督办类型，别的业务权限不具备，可以创建和编辑督办类型的具体内容，如督办类型名称，督办管理员设置。督办子管理员可以配置自己为管理员的督办类型，但仅可修改时间与回复周期，以及督办状态，如暂停、正常。

3.2 督办类别管理

督办类别管理用于导入时匹配具体督办类别id，同时用于督办管理查询数据即大屏展示分类使用，督办类型子管理可以管理和创建督办分类，督办分类关联不同的督办类型，属于督办类型下的子模块。督办类别由所配置的督办子类别管理员配置和修改，仅可修改可管理的督办类型下的督办类别。

3.3 督办单位负责人设置

功能概要：单位负责人可由督办类型管理员配置，也可以由部门负责人配置，但是部门负责人仅可维护自己部门的信息，部门负责人的维护主要用于下发督办时关联部门负责人，用于分配督办任务时使用。

权限设计：单位负责人维护可由督办类型管理员维护所有单位信息，部门负责人只可维护本部门的信息。

界面设计：督办单位负责人信息新增与编辑页面如图4所示。

图4 单位负责人管理界面

3.4 单位简称设置

单位简称用于配置多个单位时使用，下发时选择所配置的单位简称即可将督办下发至所有单位中，部分单位名称较长可以配置简短名称，导入时根据简称配置关联督办负责单位。此处由督办类型管理员维护。

3.5 督办管理

功能概要：督办管理是企业督办管理的核心模块，是督办导入、下发、分配、回复、审批、导出所有核心功能部分，也是本次课题的重点实现模块，在开发中需要通过对需求的充分分析，最大化满足需求，要实现统一集中的管理，减少业务复杂性，降低操作人员的操作难度，系统在实现时充分考虑不同模块之间的关系，最大化实现代码模块的公用性，提高产品质量。督办管理控制所有督办的导入、新增、下发、查询、导出等功能，相对实现较复杂，且要兼容各种浏览器，实现统一的权限验证确保信息的安全与可靠输出。

权限设计：督办子管理员可以管理所有可管理的督办类型下的督办内容，可以导入，下发，新增，导出督办内容，部门负责人只可查询本部门的督办。

督办导入、下发及分配：通过帆软报表填报功能实现督办内容的导入，导入后根据配置的类别，部门简称来匹配督办数据，并正确关联到负责部门中去。督办导入通过点击督办管理中的弹出，弹出导入界面；督办下发分为手动下发与周期下发，周期下发是指在督办回复周期中未完成的督办会继续按周期下发直至督办状态为已完成。在督办管理页面中，选中督办内容，点击手动下发或周期下发将督办下发至部门负责人待办中，操作成功与失败会提醒，本系统是通过普元开发平台实施，所以后台多数代码是通过逻辑图块来实现开发；督办分配由部门负责人在收到督办任务后根据具体情况分配到本部门任何人，分配到负责人时将创建一条待回复任务，同时用企业微信提醒负责人回复督办。在个人任务中可以看到待分配的督办任务，点击分配可打开分配页面。

督办回复、审批及导出：督办任务回复由部门具体负责人来回复，可上传附件和回复完成状态，完成状态包括长期坚持，正在落实，已完成状态，回复后交由部门负责人审批，并消息提醒；督办审批是由部门负责人进行，部门负责人收到回复的督办项时可以直接修改或上报，如果有问题可以驳回至回复人重新回复，驳回时可以填写驳回意见；督办导出由督办管理员或者部门负责人操作，督办管理员可以导出所有上报的督办情况，部门负责人可导出本部门的督办内容，导出后可以直接打印或者下载Excel表格。

大屏页面：大屏展示用于向公司督办汇报会议展示，自适应会议室的大屏尺寸，同时可以按不同状态显示督办数量，本周督办完成情况，督办分类数据情况，按部门显示督办任务情况，点击部门数据柱可打开部门督办列表，实现大屏数据下钻显示，部门可按完成状态分类显示，大屏首页是通过百度Echarts来实现的，但是由于公司的大屏显示屏幕分辨率较小，设计时考虑1 920×1 080分辨率实现，所有在大屏显示存在显示错乱的问题，需要通过缩放来实现。

4 结语

通过对神东企业督办业务需求的深入分析与总结，设计开发了一套非常有利于企业督办管理的系统，该系统通过对企业面临的问题分析，结合公司研发平台与企业信息化建设的整体规划要求，采用B/S即浏览器客户端模式，实现电脑、手机终端操作需要，满足业务需求的企业督办管理系统，本系统主要实现了以下功能。

(1)企业督办界面更加人性化，满足大多数人的操作习惯，通过大屏展示企业督办状态，更加直观大气，符合企业形象。

(2)可以实现员工统一单点登录，统一集成集中任务中心，满足企业统一部署要求。

(3)可以实现导入、下发、分配、回复、审批、导出、在线汇报，业务状态一目了然，督办管理更加高效便捷。

整体上，通过需求分析、详细架构设计、数据库设计、原型设计、代码开发、测试等阶段实现了系统需求，满足企业督办管理信息化、自动化的需求。但企业管理信息化的路还很长，有的功能还不能实现，在后续的使用中需要不断完善。