农业信息化促进农民增收的路径研究

曹 彬

自2005年“1号文件”首次明确提出“加强农业信息化建设”开始，农业信息化一直作为“三农”工作的重点方向被纳入其中。“三农”问题一直是国家关注的焦点问题，也是关乎全民族人民生存的至关重要的头等问题。当前我国正值“三农”问题日益突出且亟待解决的关键时期，其中特别突出的就是“农民增收”问题。农业信息化可以有效地促进农民收入的增长，对于农民增收具有明显的倍增效应，是农村社会经济发展的“倍增器”。因此，为了走近新常态、适应新常态，继续促进农民持续增收，研究农业信息化发展问题则显得尤为关键。

一、我国农业信息化与农民收入现状分析

（一）我国农业信息化现状分析

虽然我国农业信息技术发展起步较晚，但是不乏我国有许多科研人才，潜心研究并加以实践，现如今我国的农业信息技术日渐成熟，直逼一些发达国家。现状如下：

1.基础设施不断完善

互联网的发展为农业信息化打下了良好的基础，使得信息共享在农村得以实现。国家相关政策的出台，体现了对农业信息化的大力支持。例如：“户户通”工程、行政村通宽带工程，使得农业工作者可以随时随地了解最新、最全面的农业资讯。大量的信息库、信息网络、信息系统相继建成，拓宽获取农业资料的途径，增加农业信息的种类。

2.农业信息资源利用率提高

由于大量的信息库、信息网络、信息系统相继建成，获取信息的途径增加；随着经济的发展，人民生活质量提高，受教育水平提高，对信息的需求增加；农业信息化日渐普遍，农业现代化已成必然趋势，为了顺应社会的发展，必须提高自身信息水平，在就业激烈的竞争中获取机会。

3.农业信息服务定位不准

商场上的物品琳琅满目，让人眼花缭乱，农业信息网络市场也是如此。网络上充斥着各种各样的农业信息网站，鱼龙混杂，让人无从选择。信息网站没有清晰的定位，没有详细的介绍，分类也是五花八门，农业信息需求者难以辨别其中优劣，以至于挫伤自身的积极性。

4.专业供需矛盾突出

从事农业行业的工作者一般都位于农村，并且自身知识文化水平不高，无法完全充分有效利用农业信息，且在农村大部分地方都未设置相应的技术培训站点，缺乏专业的农业人才，也没有相应的政策将对应的人才分配到农村。

（二）农民收入现状分析

农民收入的主要来源包括家庭经营收入、工资性收入、财产性收入以及转移性收入。改革开放以来，我国农民平均纯收入一直呈上升趋势，从1978年至2011年，人均纯收入从133.6上升至6977.3，增幅达52.22倍，可谓惊人。1.家庭经营收入方面，农民收入来源多元化趋势日趋明显，农民家庭经营收入在农民收入中的比重逐年下降。2.工资性收入方面，随着改革开放的大门进一步的打开，南方经济迅速发展，就业更加多样化，农村劳动力选择在外就业人数增加，工资性收入进入平稳回升。3.财产性收入方面，随着国家经济政策的推行，经济快速发展，人民生活水平提高，财产性收入缓缓上升。4.转移性收入方面，改革开放以来，国家通过实施“国家八七扶贫攻坚计划”和“2001―2010年的中国农村扶贫开发纲要”，强化对农村贫困地区的扶持，使得转移性支付占比居高不下。

二、农业信息化促进农民增收存在的问题

（一）农业信息化平台建设不完善

农业信息化平台是种植户获取农业信息的主要途径，其对农业生产与农业发展具有重要作用。但现阶段我国大多数地区农业信息化平台建设情况并不是很理想，主要体现在有许多农业信息不能直接从农业网站上获取，这导致农民不能快速获得实时的农业信息。此外，有部分区虽建设有农业信息化平台，但却未设置专门的人员管理，导致网站中的内容不得不到及时的更新，这造成一定的行政资源浪费。

（二）农业信息化技术系统不完善

美国的精准农业如今发展的是如火如荼，精准农业基本覆盖美国本土农业行业，他们利用3S技术进行精准分析，结合不同地域的特殊情况，进行总结分析，再给与技术上的指导，这使得美国的精准农业试验田的产量提高了30%。与此同时日本、韩国等地都使用了这项技术，都取得了较好的成效。而我国随从国外引进了这项技术，但是由于人口众多、地域广阔等问题，未能很好将这项技术推行到农业行业中，未能使农民真正从中收益，而获得收入的增加。

（三）农业信息系统相关法律法规不完善

国家推出大力发展农业信息化政策，并且连续多年中央一号文件都将“三农”问题摆在首位，引起了大家对农业相关事业的高度重视。任何事物都是循序渐进，刚出台的新政策难免有很多不足，这就让许多有心人钻了空子，使得农业信息化无法保证真实、有效的信息能够传达到农业工作者的手中，同时会挫伤他们的积极性，降低农业信息网络的诚信度，不利于信息的共享与传播，从而阻碍农业的发展，导致人民的收入带有未知性。

（四）农业信息化队伍薄弱

从事农业信息工作的人大多都没有专业的技术背景。很多农民文化水平有限，掌握信息能力较慢，信息意识和使用能力较弱。大多数农民没有得到过专业的信息培训，基本的计算机知识水平较低，造成了在网上获取信息及发送信息的困难。

三、促进农业信息化发展增加农民收入的对策

（一）加快建设农业信息化平台

互联网技术在农业产业中的应用，可有效提升农业信息的利用率，促进我国农业经济的发展。首先，当地政府应深入意识到现代科技技术的重要性，对农业信息化建设工作投入相应的人员、技术、资金，以加快农业信息化平台建设。其次，应保障建成后的农业信息化平台可正常运行。不断完善平台中的信息，并定期更新其内容，加强对工作人员的管理，实时关注平台的运行情况，以保证平台运行的正常性与稳定性。工作人员定期上交总结报告，开展农业信息交流会，以提升工作水平。最后，应加强网络安全维护，确保网络运行的安全性，从而保障农业信息化平台运行的安全性。

（二）农业信息技术系统化

在我国农业信息化发展的基础上，我们应尽可能地学习国外先进的技术与理论，结合我国国情与实际情况，研究出适合我国的农业信息技术。农业技术初步形成后，加以实践应用，并不断加以改进，使之系统化，逐步使我国农业向现代化、智能化、自动化的方向发展，进一步完善农业信息化技术，实现高产出、高质量、低成本的目标，达到促进农民收入的初衷。

（三）完善农业信息系统相关规章制度

目前市面上农业信息网站良莠不齐，从事农业的工作者相对来说一般知识文化水平不高，难以辨别，因此国家应根据相关实际情况，制定有关规章制度，使农业工作者能够安心、放心、快速获取自己所需要的信息。此外，有关的规章制度还要注意从中央到地方逐步推进和落实，改善农业信息网络环境，对肆意破坏、阻碍国家农业发展者进行严惩。并成立相关的管理部门，进行信息网络管理，为大家提供一个良好的农业网络信息平台。

（四）培养农业信息化所需的人才

农业信息化人才培养是农业信息化建设的关键。各级政府应根据本地区农业产业信息化发展的情况，做好农业信息化人才培养工作；并加强对现有农业信息化网络专业人才的培训，使他们跟上信息化发展的步伐。当今我们最缺乏的就是精通农业知识与信息技术的综合型人才。农业工作者大多是奋战在一线拥有丰富的农业生产的实践经验，而信息技术工作者缺乏对农业知识的深刻理解，可以建立一个平台，通过双方的深入交流，相互学习、相互促进、相互影响，共同促进农村经济发展，增加农民收入。