加大力度全面推进两岸交流合作

张建兵

（南通市委台办 江苏南通 226000）

实现中国梦是全国人民的共同心愿，是两岸人民不懈奋斗的重要目标。实现伟大的中国梦需要每一个国人为之努力，更需要两岸同胞携手合作，这是中华儿女的重要期盼。现阶段，两岸交流领域不断增多，交流范畴越来越广，合作深度不断深化。在两岸交流合作的过程，两岸都获得了很大的收获，在物质利益不断提高的同时，政治互信逐渐增强，这为两岸交流合作打下了坚实的政治基础。自古以来，两岸同胞血浓于水，党和政府一直情系两岸人民，在推进两岸交流的过程中可以实现共同利益，为两岸发展创造新机遇。

背景及形势：深入推进两岸交流合作，机遇与挑战并存

现阶段，国际竞争日益加剧，除了经济领域的竞争之外，还涉及其它领域的相互争夺，但在竞争中也存在着很多相互合作的机会。我国经济发展步入了新常态，又处在实现第一个百年奋斗目标的历史关键时期，两个一百年奋斗目标的实现离不开全国人民的共同努力，更需要两岸同胞团结合作。面对国内外的发展形势，党和政府统揽大局，基于国内发展情况出台了很多政策，在实现中国梦的征程上不断奋斗和拼搏，这为两岸关系发展提供了时代背景。在中国梦的指引下，两岸交流越来越频繁，两岸关系深入发展，为完成祖国统一大业打下坚实基础，也为实现中国梦创造了有利条件。两岸关系不断深化，两岸交流合作程度日益加深，在为两岸发展提供了新机遇的同时也带来了些许挑战。就两岸交流合作而言，两岸交流涉及很多领域，在不同领域内深入推进两岸交流合作影响了交流合作成效，使得合作缺少应有的内聚力，从而制约了两岸交流合作迈向更高的层次。

基本出发点：基于国家整体利益，共谋两岸发展的共同利益

自改革开放以来，我国一直致力于实现国家统一，基于台湾的历史背景，一国两制成为维系两岸关系、完成统一的重要手段，为我国实现中国梦提供了有利条件。党和国家致力于推进两岸关系深入发展，全局性考虑两岸交流问题，在每一个发展的重要阶段均没有改变过实现两岸深化合作的重要思想。我党始终站在国家整体利益的高度上处理两岸关系，统筹兼顾两岸发展大局。推进两岸交流合作有助于两岸谋取共同利益，在确保国家整体利益不受侵害的基础上创造更多的新机遇。

加强两岸交流合作与互动的路径选择

始终坚持“一中框架”，不断强化共同认知。“一中框架”对于维护两岸关系发展非常重要，为了更好地深化两岸交流合作，两岸应加强对“一中框架”的认可，“一中框架”是实现国家统一的重要政治理念，也是一种具体的表现形式。“一中框架”立足于两岸的各自立场，深化了“一个中国”的重要理念，将两岸双方的共性不断放大，让对方看到共同之处，同时并没有忽视两岸之间存在的特性。对于特性，坚持彼此尊重、相互包容的相处原则，在政治领域内积极寻找共同认知，形成一定的共识，这为两岸在坚持自我发展的过程中进行相互交流合作提供了新思路和新方式。为此，两岸应在“一中框架”的基础上积极开展合作，增强共同认知，致力于多做一些可以增强政治认同感、信任感的事情，这样有助于创造良好的两岸交流合作环境。尽管在交流合作过程中，可能会存在小摩擦和小争执，但两岸交流合作的根本初衷不会变，共同发展方向不会变，双方应始终坚持为共同理想而奋斗的重要理念，在相互同情和相互理解的基础上深化交流合作，维系两岸关系始终保持和平向好的发展态势。

制定有助于深化交流的政策法规，提高法律制度建设水平。两岸在深化交流的进程中仍会受到不同因素的制约，亟需破除一些政策、法律层面存在的阻碍。在以后的相互交流和合作中，两岸应不断增强法治思维，致力于形成有利于两岸交流合作的法律法规，为两岸关系向好发展提供法律制度保障。一方面，将限制两岸交流发展的政策法规加以调整，共同构建有利于两岸关系发展的条款，确保两岸在交流合作中处于平等的地位。另一方面，适当放宽两岸经贸合作限制，为两岸交流提供宽松的环境。在新时期，为了提高两岸交流合作水平，在不同的交流阶段应不断完善与两岸交流有关的法律法规，加强法律制度建设，为两岸共同发展打下坚实的法律基础。

提高两岸媒体合作水平，创设适宜的舆论环境。为了给两岸关系发展营造适宜的舆论环境，应不断提高两岸媒体的合作水平。两岸新闻单位应适当解除媒体交流的有关限制，并将媒体交流发展为一种常态化、制度化的方式，可以借助报纸、电视等媒体途径实现两岸媒体交流，打造一种相互落地的媒体合作模式，逐渐扩大媒体交流范围，并且积极创建新的媒体交流路径。为了提高媒体交流合作水平，可以在人才、资金、市场等层面进行合作，为两岸媒体工作者提供彼此交流的平台，相互借鉴经验，共同为两岸文化交流奠定基础。进一步拓展合作领域，将两岸的影视资源进行有机融合，例如，共同拍摄电视剧、电影等，还可以进行广告合作，这都可以为两岸文化交流提供有利条件。

提升经贸合作水平，共同提高经济竞争力。两岸经贸合作是两岸交流合作的重要内容，应形成共同的经贸合作目标，寻找经济利益相关点，提升经济贸易合作水平，逐渐扩大经贸合作领域。经济合作程度的提升有利于增强政治互信，提高政治交流深度，为两岸共同发展奠定良好基础。两岸应充分认识自身经济发展的基本情况，从国家整体利益出发，充分发挥各自的竞争优势。两岸应形成相互依托、彼此相连的经济贸易往来关系，坚持诚信互通、尊重差异的基本原则，最大限度避免将一方处于边缘化的经济合作现象出现。只有不断加强两岸的经贸合作，在彼此合作中共同提高经济竞争力，才能为实现国家统一奠定共同的经济基础，在实现中国梦的道路上迈出更为坚定的步伐。

基于两岸发展实际现状，形成相向而行的向心力。在两岸交流合作的进程中，两岸都应牢牢抓住发展趋势，顺势而为，既要勇于面对和正视问题，也要持有积极的态度解决问题，共同寻找解决发展困境的方法。不仅要看到眼前的挑战，更要看到前方的发展机遇，本着“我中有你，你中有我”的态度，始终坚守共同荣辱的重要观念，这样才能共同维护国家的整体利益。进一步确定两岸交流方向，既要确保两岸关系的发展方向不改变，也要确保两岸不同领域的交流合作保持稳定的状态，坚持以国家整体利益为重，以两岸同胞的幸福为重，牢固坚持服务两岸人民、和平发展的基本方向，要以两岸各领域交流合作现状和两岸关系发展现状为重要依据，在相互尊重的基础上彼此包容，在求同存异中共谋发展。两岸交流合作保持相向而行的态势，在经济、政治、教育等各领域的深度交流合作的进程中势必会形成一种向心力，致力于实现两岸人民共同期盼的中国梦。

在新时期，我国处于新的历史阶段，但始终坚持国家统一的重要理念，并为了实现国家统一而不断努力，致力于推进两岸交流合作，这不仅有助于促进两岸关系向好发展，而且可以增强国家认同，稳定两岸和平发展的大局，更能够实现两岸在各领域内的优势互补，在共同利益的基础上谋求更大的发展，既要共享现有的发展成果，也要共同为实现中国梦而结出更为硕大饱满的两岸发展成果。