乡村小空间，治理大文章

沈旭

2020 年省委1 号文件关于抓好“三农”领域重点工作确保如期实现高水平全面小康的意见中提出，要推进乡村公共空间治理，推广宿迁市、邳州市乡村公共空间治理有益经验。近日，笔者在邳州调研时，感受到当地路面平整宽阔，环境整洁优美，应对疫情井然有序，治理水平明显提升。小小的乡村公共空间治理，蕴含着治理体系和治理能力现代化的大文章。

提高站位格局，提升治理现代化水平。党的十九届四中全会后，基层治理体系和治理能力现代化得到更多的重视，而乡村振兴战略总要求也需要治理能力的全面提升。各地在借鉴推广的过程中，应以建设现代化治理体系和治理能力为目标，不以短期成效为追求，不因眼前的困难和成绩而暂停。此外，还应从整体角度出发，将治理体系和治理能力建设融合于综合治理过程中，建立更高效、更灵活的治理体系，提升人员综合素质提高治理能力，以不变的力量应对多变的环境，以“减法”谋求“增量”。

结合当地实际，抓住综合提升突破点。邳州市把治理与基层组织建设、精准扶贫、社会综合治理等行动做“十个结合”，形成互促共进格局，治理成效得到明显提升。其他地方在推动过程中，应做到治理与党委、政府决策部署相结合，与当地实际短板相结合，与民众迫切需求相结合，根据实际情况以合适的角度切入，通过叠加效应增强行动执行力，以“加法”谋求“能量”。

发动关键力量，谋求深层次推进力量。在基层减负年，减少基层工作人员负担尤为重要。在推进治理的过程中，可以着力构建干部带动党员、党员带动群众的工作网络；发动各层级人大代表、政协委员参与治理，凝聚民意最大公约数；以多种手段发动民众参与，构建“我支持、我参与、我享受”的成果创造链条；吸纳社会力量，将商业资源、志愿者资源融入治理过程，在多方参与中调动更多社会资源的加入，以“乘法”谋求“总量”。

乡村公共空间治理卓有成效，而随着时间的推移，乡村治理体系和治理能力的前景更待奋进，小空间还有大文章可做。当好“强富美高”新江苏建设的阅卷者和答卷人，我们必须与时间赛跑、用奋斗发声。