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安徽煤矿安监局：实行“3+2”模式 确保汛期煤矿安全生产

安徽煤矿安监局认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，按照全国汛期煤矿安全生产工作视频会部署和汛期水害防治工作通知要求，实行“3+2”模式，确保汛期煤矿安全生产形势稳定。

“3”即做实3 项监察：一是做实防治水专项监察，确保水害治理到位。从6月份开始，安徽煤矿安监局组织对全省水文地质类型复杂及以上煤矿开展防治水专项监察，督促煤矿企业严格落实雨季“三防”责任措施，加强防治水基础工作和管理能力建设，完善防治水安全监测预警系统，加大水害区域性排查和超前防治力度。目前，已现场监察14 矿次，查处事故隐患249 条，责令20 个采掘工作面停止作业、14台（套）设备停止使用，罚款120.3万元。二是做实机电设备专项监察，确保系统稳定可靠。围绕供电、提升及风险防控等关键环节，对近几年发生过机电运输事故的煤矿开展机电设备专项监察，共查出隐患问题177 条，提出各类专业建议68 条，对17项违法违规行为立案查处，停止使用各类设备10台（套）。三是做实应急救援专项监察，确保应急处置到位。组织对4 个集团公司及所属煤矿应急管理、落实停产撤人以及煤矿救护队应急救援工作开展情况进行抽查，现场查阅相关资料，对部分安全生产应急管理人员进行抽考，查出各类问题27条。

“2”即突出2 个强化：一是强化预警告知，确保措施执行到位。深刻汲取山东煤矿因极端天气引发全矿井停电事故教训，及时向19处煤矿下达安全生产工作预警函，督促煤矿企业立即开展汛期供电安全隐患排查治理，制定极端天气停产撤人方案，强化重要车间应急值班值守，尽快实施供电电源改造，防范类似涉险事故发生。各集团公司下达《关于加强汛期极端天气安全管理工作的通知》，煤矿按要求编制极端天气应急处置专项预案。二是强化重点抽查，确保责任落实到位。省局领导分别带队对4个集团及所属煤矿汛期安全生产工作进行重点抽查，督促煤矿企业立即开展汛期安全隐患排查治理，严格落实“三专两探一撤”措施，严格执行矿领导带班下井和关键岗位24小时值班值守制度，全力抓好汛期煤矿安全生产工作。6月份以来，局领导已带队抽查16矿次。

湖南煤矿安监局：对标监察执法量化评价要求 展现“四新”成效

2020 年以来，湖南煤监局根据《国家煤矿安全监察局关于印发<煤矿安全监察执法工作量化评价办法（试行）>的通知》精神，充分发挥量化考核导向作用，结合实际狠抓贯彻落实，积极探索创新，监察执法展现“四新”成效。

煤矿安全状况呈现新势头。湖南煤监局用严执法促进煤矿不断提高安全保障能力，推进淘汰落后小煤矿，湖南煤矿事故数继续下降，1-7月份，仅发生死亡1 人事故，同比死亡事故起数减少2 起，死亡人数减少7 人，湖南煤矿迎来了事故逐年下降、安全形势趋于稳定好转的势头。

提升执法质量迈开新步伐。各分局细化监察员考核指标，发挥量化考核指挥棒的作用，推进了执法责任落实；坚持监察执法系统查找、编辑隐患，勾选处理措施、停止作业、停用设备、违法处罚依据等，自动生成相关文书并根据实际修改完善，及时上传，发挥系统基准平台的功能，文书质量有了新的提高；各分局配备专人负责执法监督工作，坚持行政处罚案件必须经过法制审核，重大案件集体研究全覆盖，案件主动备案审查，强化违法证据收集形成证据链，注重违法事实与违反规定的法理逻辑关系，发挥执法监督预警纠错的功效，行政执法案卷质量明显进步。

推进执法工作涌现新亮点。湖南煤监局积极推进信息化监察、远程监察和现场验证相结合，持续推动煤矿与省局联网工作，联网水平实现了历史性突破，在线率从年初起步达到了70%以上。探索延伸监督检查方式，积极与地方监管部门交换执法信息，建立联合执法机制，形成监管监察合力，在疫情影响严重、煤矿数量持续减少的情况下，行政执法继续保持了劲头不松、力度不减。

普法宣传工作展现新风貌。湖南煤监局在严执法的同时，组织执法公开裁定，持续开展学法规活动，局领导带队分片区宣贯习近平总书记关于安全生产的重要论述，开展事故警示教育，结合汛期灾害防治要求举办全省煤矿防治水专题培训，对煤矿企业加强普法宣传、指导服务。大力宣传湖南煤监成立20 周年成果，不断挖掘煤监事业新闻题材，讲好煤监故事，积极为监察执法鼓劲打气、总结经验、宣传典型、扩大影响，向各类新闻媒体推介稿件40 多份，形成了良好舆论氛围。执法与宣传相结合，展示了湖南煤监新风貌。

江西煤矿安监局开展“强监察、严执法、防事故”专项行动

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，扎实推进煤矿安全专项整治三年行动，有效遏制全省煤矿事故多发的势头。日前，江西煤监局在全省煤矿组织开展为期6个月的“强监察、严执法、防事故”专项行动，全力推进全省煤矿安全生产专项整治三年行动专项活动向纵深发展。

此次专项行动重点查处安全生产责任制落实、“五假五超三瞒三不”、采掘、机电运输、“一通三防”、水害防治、淘汰退出、隐患治理、其他隐患和违法违规行为9个方面的安全隐患和违法违规行为。

为确保专项行动取得实效，江西煤监局成立由主要领导任组长的专项行动工作领导小组，加强对专项行动的统筹协调领导工作。要求各监察分局加强组织领导，根据煤矿企业自查自改报告情况，结合日常监察情况，对辖区煤矿重大风险点和主要隐患进行全面梳理汇总、全面分析研判，形成“一矿一册”；要突出监察重点，制定监察方案，做到“一矿一策”精准监察、靶向执法。

江西煤监局成立专项行动监察执法组，抽调局机关专业监察力量，对灾害威胁严重、安全基础薄弱的重点煤矿企业进行抽查。对自查自改不认真、走过场的煤矿企业依法从严处罚。对监察发现的违法违规行为，严格依法依规进行处理处罚，对重大隐患必须依法责令全矿停产整顿，暂扣安全生产许可证，并告知地方政府相关部门，加大监管力度，确保隐患整改到位。对查处的重大安全隐患和违法违规行为进行责任倒查问责，纳入安全生产失信联合惩戒，情节严重的按照行刑衔接要求移送司法机关处理。

河北省加快“双控”信息化平台建设

近日召开的河北省煤矿“双控”机制建设现场推进会议提出，大力推进煤矿安全监管、应急救援整体的“一张图”建设，为智慧矿山建设奠定基础。

会议指出，各煤矿单位要把“双控”机制建设作为一把手工程，成立工作专班，细化工作方案，加强协调调度和统筹推进。要加快信息融合，大力推进煤矿安全监管、应急救援整体的“一张图”建设，力争到2021 年底前实现人员定位、安全监控、视频监控、水害风险预警与“双控”、冲击地压监测等系统融合，形成煤矿安全生产综合信息化平台，为智慧矿山建设奠定基础。

会议提出，2020 年要取消三级标准化煤矿，所有生产煤矿达到二级以上标准（事故煤矿除外）。会议明确，2021 年6月底前所有生产煤矿完成煤矿安全生产标准化动态达标智能化考核体系建设。全面推行煤矿岗位标准化，进一步明确操作流程、作业流程、管理流程，推进全员实现全流程管控，实现煤矿标准化关口前移，为提升煤矿科学管理水平和反“三违”奠定基础。

按照计划，到2022 年，河北省采掘智能化工作面要达到10 个以上，有智能化工作面的煤矿数量占生产煤矿的25%以上。到2020 年底，该省将建成4～5个智能化开采工作面。