生活垃圾分类对某院垃圾减量化影响的研究

赵欢 姜宜明

[摘要] 该院通过实施生活垃圾分类管理，得到了全院职工的广泛参与，取得了一定的成绩，尤其是在垃圾减量化方面取得了明显成效。作为医院后勤工作的一项重要组成部分，生活垃圾的合理分类不仅对生态环境能起到保护的作用，更可以有效地减少生活垃圾的源头产生量，对医院的可持续发展具有积极的意义。

[关键词] 生活垃圾;垃圾分类;垃圾减量化

[中图分类号] X799.5 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）09（b）-0040-03

[Abstract] The hospital through the implementation of the classification and management of domestic waste， has received extensive participation of all hospital staff， and has achieved certain results， especially in terms of waste reduction. As an important part of the hospital's logistics work， the reasonable classification of domestic waste can not only protect the ecological environment， but also effectively reduce the source of domestic waste， which is of positive significance to the sustainable development of the hospital.

[Key words] Domestic waste; Garbage classification; Waste reduction

生活垃圾是指人们在日常生活中或者在提供服务的过程中产生的废弃物[1]。在生活垃圾的主要成分中，金属类、未被污染的纸类、洗净的塑料和玻璃制品、电子产品等是可直接回收利用的资源。垃圾分类收集处理，能提高资源化利用程度[2]，通过有效的回收再利用，既可以减少对自然资源的开发，又可以减少生活垃圾的处置和填埋量，具有重要的现实意义和经济意义。根据不完全统计，合理的生活垃圾分类处置，可以有效减少垃圾产生量60%以上，对社会的可持续发展将起到直接的推动作用。

2018年11月6日，习近平总书记在上海市虹口区市民驿站嘉兴路街道第一分站考察时指出：“垃圾分类工作就是新时尚”。2019年3月6日，李克强总理在十三届全国人大二次会议上作的政府工作报告中指出：“要加强固体废弃物和城市垃圾分类处置。”由此可见，生活垃圾分类工作已成为政府工作的一项重要内容。

2018年3月，苏州市人民政府下发了《市政府办公室关于印发2018年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案的通知》[3]。同年12月，苏州市卫生和计划生育委员会下发了：《苏州市医疗机构垃圾分类工作实施方案》，明确要求全市医疗机构开展垃圾分类工作。2020年6月1日，《苏州市生活垃圾分类管理条例》正式颁布实施，标志着生活垃圾分类工作被纳入了法制化的轨道。该文通过研究该院实施生活垃圾分类工作，总结了工作实施过程中的经验，同时也针对在管理环节中存在的一些突出问题进行了思考。现报道如下。

1  该院生活垃圾的基本分类

根据《苏州市生活垃圾分类管理条例》的指导原则，目前，该院按“四分类”法则，将生活垃圾分为：有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾4类[4]。

1.1  有害垃圾

主要是指对环境产生危害的、含有有毒有害物质的生活垃圾，如：充电电池、废旧灯管、含汞的温度计、血压计、过期药物、废弃化学物及其包装物、废弃硒鼓墨盒等。

1.2  厨余垃圾

主要是指剩菜剩饭、食物残余、废弃食用油脂等。

1.3  可回收物

主要是指适宜回收和资源利用的垃圾[5]，如：废旧纸张（报纸、书刊）、塑料、金属、衣物、电器、玻璃等。

1.4  其他垃圾

主要指除上述垃圾以外的生活垃圾，如陶瓷、烟蒂、一次性餐具、厕纸等难以回收的废弃物。

2  该院生活垃圾分類的基本做法

2.1  健全制度建设

成立了以主要领导、分管领导为首的生活垃圾分类工作领导小组及工作小组，将生活垃圾分类工作纳入该单位年度工作计划和党建工作年度计划，并与“不忘初心、牢记使命”主题教育活动紧密结合，医院纪委对生活垃圾分为工作予以重点督导。制订了医院《生活垃圾分类工作实施方案》，明确各科室、病区的生活垃圾分类原则和生活垃圾分类责任人，建立生活垃圾分类督导员及志愿者队伍，定期报送亮点工作和创新举措，做好生活垃圾清运和处置的日常台账记录，领导小组不定期听取工作进度汇报，对工作中遇到的问题进行研判，及时解决、协调和落实整改，有效保障工作质量和进度。

2.2  加大硬件投入

自实施生活垃圾分类工作以来，该院在全院范围内累计投放有害垃圾桶4个、厨余垃圾桶21个、可回收物垃圾桶89个、其他垃圾桶89个，对应印制张贴分类告示牌203块，在行政职能科室试点投放“可回收物”“其他垃圾”二分类小型垃圾桶55只。改造有害垃圾暂存地1处、可回收物暂存地1处、生活垃圾（厨余垃圾、其他垃圾）暂存地1处。累计印制《生活垃圾分类指导手册》2 000余册、《生活垃圾分类投放指南》折页40 000余张、《告病员书》20 000余份，开发垃圾分类文创产品2 000份，制作宣传画面清凉扇1 000把，均面向职工、患者及家属免费发放。制作电子宣传画、橱窗宣传画、立柱宣传画、宣传架共计30余幅。

2.3  加强培训宣教

该院通过发放科普读物、志愿者宣讲、大屏滚动播放公益广告、制作宣传物品等多种形式，向广大患者、家属、职工传授生活垃圾分类的基本知识和方法，利用医院网站、APP、微信公众号等现代化传媒平台累计推送生活垃圾分类科普知识文章20余篇。制定完善的年度培训计划、月度培训计划，每月分批次针对中层干部、在职职工、保洁员、保安员、实习生、新入职职工进行培训，培训总人次数逐月递增，年累计培训宣讲达20场。探索生活垃圾分类知识普及新模式，医院总务部门与工会、团委联合，创新性地在全市卫健系统首次开展了垃圾分类职工趣味知识竞赛，并利用生活垃圾分类小程序连续举办了四期线上答题知识竞赛，目前，该院职工的生活垃圾分类知晓率已达98%以上。

3  生活垃圾分类对生活垃圾的减量化作用

该院自实施生活垃圾分类以来，各类生活垃圾的总产生量得到了有效控制，资源化回收利用率得到了显著提高。这说明，通过持续性的生活垃圾分类教育，使得广大职工掌握了基本的垃圾分类知识，原本许多混投混放、未作分拣的垃圾，经过分类后得到了更合理的处理[6]。

3.1  有害垃圾

该院的有害垃圾在收运、暂存后，交由环卫部门指定的专业有害垃圾处理公司清运、处置。该院总务部门自2017年开始逐步采购并推广使用LED节能灯管（灯泡）替换原有的普通灯管（灯泡）。相比原有的普通灯管（灯泡），LED节能灯管（灯泡）亮度更高、寿命更长、耗电量更低，因此，其报损更换率大大降低，废灯管（灯泡）的产生量也明显减少。

该院的硒鼓、墨盒采用“以旧换新”的领取模式，即：各科室必须将用完的硒鼓、墨盒带至总务库房换取新的硒鼓、墨盒。在未施行垃圾分类前，硒鼓、墨盒的泡沫、纸盒包装物往往和硒鼓、墨盒一起被当成有害垃圾混投混放。施行垃圾分类后，硒鼓、墨盒的外包装物，尤其是纸盒，作为可回收物被单独收集，有害垃圾的总重量得到减少。另外，该院将办公耗材纳入科室成本核算，各科室为了降低成本、减少耗材使用量，自觉主动地减少了不必要的打印量，在节约纸张的用量的同时硒鼓、墨盒更换频率也有效降低，为减少有害垃圾的产生总量提供了帮助。

据统计，自2018年1月实施生活垃圾分类以来，该院有害垃圾的处置量从月平均70 kg逐渐降低至50 kg，其产生量降低了约28.6%。

3.2  厨余垃圾

该院的厨余垃圾在收运、暂存后，交给专业的餐厨垃圾处理公司清运、处置。在未施行生活垃圾分类前，厨余垃圾与食品包装物、餐盒、筷子、塑料袋等一次性用品混投混放，每日的垃圾产生量十分巨大。自2018年1月起施行生活垃圾分类后，该院总务部门在食堂配置了专用的厨余垃圾收集桶，并号召广大职工将剩菜剩饭倒入专用的“厨余垃圾”桶，食品包装物、一次性用品则分开投入专用的“其他垃圾”桶内，厨余垃圾产生量迅速减少。目前，该院的厨余垃圾每月产生量自1 080 kg左右降低至每月610 kg左右，其产生量降低了约43.5%。

3.3  其他垃圾

其他垃圾是指除有害垃圾、可回收物、厨余垃圾以外的所有垃圾，是该院日常收运、处置量最大的一类生活垃圾。在未施行生活垃圾分类之前，所有的生活垃圾均混投混放，统一由环卫部门清运处置，这其中包含了大量的可回收物、厨余垃圾以及少部分有害垃圾。自从施行生活垃圾分类之后，有害垃圾、可回收物、厨余垃圾分类回收处置，特别是大量的纸张、金属、玻璃制品、塑料制品等可回收物单独收运、厨余垃圾专门收集后，其他垃圾的收运、处置量明显降低。随着分类习惯的养成，目前，该院的其他垃圾月处置量从原来的150 000 kg左右已逐月降低至70 000 kg左右，其产生量降低了约53.3%。

4  医院生活垃圾分类工作的难点与思考

4.1  增加了医院的支出成本

实施生活垃圾分类后，医院垃圾桶、垃圾袋的整体使用量有所增加，同步增加了医院的物力成本支出。分类垃圾桶的使用，使得垃圾的清运次数、保洁人员的工作量、保洁员数量也有所增加，同步增加了医院人力成本支出[7]。

4.2  加大对保洁人员的培训力度

实施生活垃圾分类以后，保洁人员作为医院主要的垃圾清扫、垃圾分类、垃圾清运的作业人员，首先应具备良好的生活垃圾分类意识和准确的生活垃圾分类知识。然而，保洁员队伍的流动性较大、文化水平偏低、整体素质不高，培训的难度较大，因此，必须对保洁人员进行长期的、持续的、反复的生活垃圾分类培训，以使其达到充分掌握的目的[8]。

4.3  加强对病员及家属的宣传

医院作为一个特殊的公共场所，门诊来往人流量极大，住院患者住院时间各有长短，无法对其开展长期的、持续性的生活垃圾分类教育。因此，医院要尽可能地在做好入院宣教的同时，通过各类形式的宣传，营造生活垃圾分类的浓厚氛围，培养其自觉和主动的意识，努力完善其生活垃圾分类的行为[9]。

4.4  医院建筑与设备的前瞻性设计与预留

生活垃圾分类工作作为一项长期而艰巨的任务，将在全社会持续深入地推进。因此，医院在今后的新建、改建、扩建过程中，应前瞻性地将生活垃圾分类工作纳入考虑。在医院建筑物的设计中，提前预留足够的后勤辅助用房，开辟专用的生活垃圾分类收集、暂存、转运场所，同时研制、购置符合医院需求的分类垃圾桶，为今后的生活垃圾分类工作创造更加有利的硬件条件。

生活垃圾分类既是医院后勤保障工作中一项长期而艰巨的任务，也是全社会共同参与的一项具有重大社会意义的工作。鼓励和引导社会力量参与生活垃圾分类，实現生活垃圾处理的可持续发展[10]，将有效地减少生活垃圾产生量，减轻环境负担，为国家、社会的生态文明建设作出积极的贡献。

[参考文献]

[1]  罗虹霖，胡晖，张敏，等.城市生活垃圾处理技术现状与发展方向[J].污染防治技术，2018，3（31）：22-25.

[2]  杨习居.唐山城市生活垃圾资源化利用研究[J].中国资源综合利用，2015（6）：35-37.

[3]  苏州市政府办公室关于印发2018年苏州市生活垃圾分类处置工作行动方案的通知[Z].2018-3-29.

[4]  姜宜明，张一辉.生活垃圾分类在医院中的实践与思考[J].中医药管理杂志，2019，11（27）：232-234.

[5]  慕易.关于垃圾分类，这些知识点你需要了解[J].党的生活（黑龙江），2019（7）：34-35.

[6]  高春辉.奥地利医院的垃圾分类及后勤保障[J].中国医院建筑与装备，2019（3）：32-33.

[7]  刘光秀.我国城市生活垃圾处理的市场化对策探讨[J].四川环境，2001，20（4）：40-41，46.

[8]  彭园花.我国城市生活垃圾分类收集处理瓶颈及对策[J].中国资源综合利用，2015，33（12）：36-38.

[9]  张旭.新形势下我国中小城市垃圾分类规划研究与发展趋势分析[J].环境与可持续发展，2018（3）：52-54.

[10]  梁浩.宝山区生活垃圾分类和减量化工作的思考[J].今日财富（中国知识产权），2018（6）：151-152.

（收稿日期：2020-06-15）