惠农区中小学及幼儿园饮用水现状调查

陈玉荣

[摘要] 目的 完善學校幼、儿园饮用水卫生安全管理制度，加强饮用水管理，保障学生饮水安全。方法 2019年6月多部门对惠农区3乡3镇6个社区47所全日制学校、幼儿园进行饮用水现场实地查看和查阅饮用水卫生管理制度等相关内容资料。结果 47所学校、幼儿园，31所使用净水器直饮机;5所使用桶装水;而使用电加热开水器的17所，15所集中在私立幼儿园使用。饮水卫生制度管理，5所使用桶装水索证齐全，但均无饮水机清洗消毒记录;27所使用净水器直饮机仅1所索取涉水产品卫生许可批件、检验合格单，6所有滤芯更换记录，均无净水器直饮机清洗、消毒记录;17所使用电加热自开水器中2所有定期清洗消毒、维修记录。饮水设备安放多在教学楼道及供餐后厨。结论 惠农区学校及幼儿园饮用水管理存在诸多疏忽和漏洞，饮水安全隐患不容忽视，需引起学校及监管部门高度重视。应加强学校及幼儿园饮用水卫生监督，完善校园饮用水卫生管理制度，严把涉水产品学校准入，开展水质检测，加强设施设备防护，确保学校及幼儿园饮水安全。

[关键词] 学校;幼儿园;饮用水;卫生管理

[中图分类号] R123 [文献标识码] A [文章编号] 1672-5654（2020）09（b）-0183-03

[Abstract] Objective To improve the sanitation and safety management system of drinking water in schools and kindergartens， strengthen drinking water management， and ensure drinking safety for students. Methods In June 2019， multiple departments conducted field inspections of drinking water in 47 full-time schools and kindergartens in 3 towns， 3 towns and 6 communities in Huinong District and consulted relevant content materials such as drinking water sanitation management system. Results In 47 schools and kindergartens， 31 used water purifier direct drinking machines; 5 used bottled water; and 17 used electric water boilers， 15 were concentrated in private kindergartens. Drinking water sanitation system management， 5 barrels of water used are complete， but there is no water dispenser cleaning and disinfection record; 27 water purifiers used for direct drinking machines only 1 request for water product sanitation permits， inspection certificates， 6 records of the replacement of the filter element. There is no record of cleaning and disinfection of the water purifier direct drinking machine; 2 of the 17 electric heating self-boiling machines used are regularly cleaned， disinfected and maintained. Drinking equipment is mostly placed in the teaching corridor and the kitchen after meals. Conclusion There are many negligences and loopholes in the drinking water management of schools and kindergartens in Huinong District. The hidden dangers of drinking water safety should not be ignored， and the schools and supervision departments should pay great attention. It is necessary to strengthen the sanitary supervision of drinking water in schools and kindergartens， improve the sanitation management system of drinking water on campus， strictly control the calibration of wading products， carry out water quality testing， strengthen the protection of facilities and equipment， and ensure the safety of drinking water in schools and kindergartens.

[Key words] Schools; Kindergartens; Drinking water; Health management

水是生命之源健康之本。近年，随着教育现代化不断落实，学校硬件设施得到进一步加强，饮用水也得到改善。电热开水、桶装水、净水直饮设备的安装，极大解决了学生在校的喝水问题。过去学生要喝水，只能从家里带来，或者到附近的商店购买，非常不便，而且学生在冷天也只能喝凉水，对健康十分不利。自从配备安装饮水设施后，这些问题迎刃而解。

而要确保学校及托幼机构喝上“放心水”“满意水”，有专家建议加快推动直饮水工程并出台《直饮水卫生规范》，从国家标准的层面统一作出规范引导，使学生健康饮水有标准可依，科学推进。而在社会范围内，调动社会各界力量，共同营造关注、关心、关爱学生幼儿饮水健康问题的氛围，为中小学生幼儿的健康成长创造更好的饮水环境，则是更为长远的目标。但受条件限制，一些地方的水质依旧不能提供给学生直接饮用水，特别是在一些经济欠发达地区，学生饮水仍存在安全隐患。

儿童少年时期是生长发育的关键时期，身体中的水分含量也比成年人要高，对于水中的污染物更为敏感。饮用水污染事故导致疾病罹患率最高的场所是学校和托幼机构[1]。为加强学校托幼机构饮用水卫生管理，完善饮用水卫生管理制度，有效预防饮水污染性疾病的发生，确保学生饮水安全，现将2019年6月多部门对惠农区3乡3镇6个社区47所全日制学校、幼儿园进行集中安全专项检查中小学生及幼儿饮用水调查情况进行分析，现报道如下。

1  方法

按照《学校卫生监督工作规范》《生活饮用水卫生监督管理办法》等有关法规规范要求，采取查阅资料与现场查看相结合方式。（未开展饮用水现场水质检测）内容涉及供水方式、饮水方式、饮水卫生管理制度等。

饮水卫生管理制度内容针对生活饮用水管理制度建立及措施落实情况;生活饮用水水质情况;学校园内供水设施卫生许可、管理情况;供、管水人员持有效“健康合格证明”和“卫生知识培训合格证明”情况;校园索取涉水产品有效卫生许可批件情况;校园内供水水源防护安置情况。进行①查阅生活饮用水卫生管理制度及水污染应急预案;②查阅水质卫生检测资料，检查学校饮用水供应方式;根据实际情况，开展现场水质检测或采样送检;③查阅供水设施卫生许可证，供、管水人员“健康合格证明”和“卫生培训合格证明”;④查阅供水设施设备清洗消毒记录;⑤查阅涉水产品的卫生行政许可批件;⑥现场检查学校内供水设施设备防护。

2  结果

2.1  供水方式

47所学校、幼儿园均为市政集中式供水作为水源水。

2.2  饮水方式

47所学校、幼儿园含7所中学、14所小学、26所幼儿园，饮水包式包括桶装水、净水器直饮机、电加热开水器。见表1。

2.3  饮用水卫生管理制度

47所学校幼、儿园均建有饮用水卫生安全组织管理机构、应急工作领导小组及卫生管理制度，均配有兼职饮水卫生管理人员。

①桶装水（包括纯净水桶、饮水机）在提供生产企业有效卫生许可证、涉水产品卫生许可批件、批次检验合格单、签订协议书、送水人员“健康合格证明”和“卫生知识培训合格证明”方面：5所使用桶装水学校、幼儿园为同一家生产企业供给，索证齐全，保留复印件并存档，但均无纯净饮水机清洗消毒记录。②净水器直饮机在提供生产厂商提供的涉水产品卫生许可批件、查验滤芯出厂检验合格单、滤芯更换记录、直饮机清洗消毒记录方面：27所使用净水器直饮机中5家为自购机牌，22所为统一采购碧丽净水器直饮机。仅1所学校提供涉水产品卫生许可批件、标明滤芯更换周期和更换方法的产品使用说明书、产品出厂检验合格单，6所有滤芯更换记录，均无直饮机清洗、消毒记录。③17所学校、幼儿园电加热开水器中2所有定期清洗、维修记录。

2.4  校园内供水设备安放位置

校园内供水设备安放，使用桶装饮水机5所均放置在教学办公室;使用净水器直饮机中 2所有专间放置，18所在教学楼道放置;電加热开水器15所学校幼儿园放置在供餐后厨，2所寄宿制学校放置在宿舍洗漱间，可随意开盖。见表2。

2.5  现场未开展饮用水水质检测

各学校、幼儿园未开展水质自检。

2.6  二次供水使用

各学校幼、儿园均无二次供水使用。

3  讨论

通过调查发现，惠农区学校及幼儿园饮用水管理存在诸多疏忽和漏洞，饮水安全隐患不容忽视，需引起学校及监管部门高度重视。

（1）建有饮用水安全卫生管理制度但流于形式，配有的兼职卫生管理人员缺少专业知识，疏于管理。

（2）5所使用桶装水学校、幼儿园索证齐全，但饮水机未定期清洗消毒。①桶装饮用水的卫生质量与饮水机本身密切相关，在使用过程中存在二次污染[2]。饮水机是利用空气压力的原理进行工作的，空气中含有的细菌、灰尘及其他有害物质均有可能通过饮水机上的透气孔进入饮水机内部;饮水机长期使用不注意清洗消毒，饮水机的储水胆、水道、出水口就会沉积污垢，成为细菌和病毒享生的温床[3];而桶装水在流通过程中也容易被二次污染。②桶装水使用的饮水机应提供有效的卫生许可证或涉水产品卫生许可批件。饮水机应放置在室内或环境卫生条件良好的地点，并避免日光照射，以减少桶内或饮水机内微生物的繁殖。饮水机应按规程做好定期清洗消毒并记录，每学期开学前、节假日请专业人员进行清洗消毒，并详细记录。③批量采购的桶装水应有专间存放，并有专人负责管理，做好购销记录;注意采购的每一批次桶装水的索证情况、批次检验合格证明等。

（3）电加热开水器这种方式因供水方便、成本低，主要集中在私立幼儿园使用。①电加热器均放置在餐厅后厨，幼儿园各班老师使用开水桶拎至各班分发小朋友，此过程易造成二次污染。餐厅后厨电加热水器不定期清洗消毒也易滋生细菌、沉积污垢，尤其假期始末，再有残水。这种饮水方式，各班专人老师拎水桶应加盖，避免二次污染。②电加热开水器应有防护设施，专人负责。每周定期清洗除垢、维修并做好记录，每学期开学前全面清洗开水器保证清洁。2所寄宿制宿舍楼电加热水器容易被忽视，卫生管理员应定期查看定期清洗除垢、维修并记录。

（4）净水器直饮机：①每种水处理工艺都有其优点和局限性，不管是选何种品牌，采用何种技术工艺，处理后水质都要达到规定的标准[4]。②调查中，目前26所学校中只有6所能定期更换滤芯并做记录。各学校虽说有兼职人员管理饮用水，但实际上都归到后勤部门，只是饮水器维修，对滤芯更换、直饮机清洗消毒等意识模糊，总以为净水器安全。③在水的长期过滤过程中，过滤器部件会滋生大量细菌，过滤效果降低，影响水质，水质检测合格率较低[5]。清洗、消毒、更换滤芯等维护工作不到位反而会污染水质，造成二次污染，难以为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水[6]。因此，滤芯定期更换是净水器直饮水卫生状况的关键指标。学期始末节假日应提高净水器直饮机清洗消毒频率，定期更换滤芯并进行水质检测，保证在校学生、幼儿的饮水安全。④净水设备无论统一采购还是自主采购，必须提供销售商或生产商提供的卫生行政部门涉水产品卫生许可批件、设备使用说明书并标明滤芯的更换周期和更换方法，应有产品出厂检验合格证。净水设备应根据说明书要求结合水质检测结果进行拆洗和更换滤芯。

（5）学校、幼儿园饮用水设备周边30 m内环境应符合卫生要求，并设置明确标识，告知师生安全应用[6]。饮水设备要有用电保护装置，安装处通风良好，取水等候区域不挤占安全疏散空间。①桶装水饮水机应放在通风处，防止潮湿，避免阳光直射，防止污染。批量采购桶装水有专间存放，并专人负责管理，做好购销记录。②净水器直饮机设备需设置专间，环境整洁，周边无污染源，专人负责管理。③电加热开水器专人负责，有防护设施，保证饮水安全。

综上所述，衛生行政部门与教育部门沟通协作，加强学校、幼儿园饮用水卫生监督，开展水质检测，确保学校饮用水安全。对学校、幼儿园进行饮用水知识培训、指导，提高重视程度。在校内醒目位置设置饮水卫生公告，告知学生饮水安全知识。学校在取水点墙面设立《饮水须知》提示科学卫生饮水、自带饮具及节约意识。完善学校、幼儿园饮用水卫生管理制度，严把涉水产品学校准入。每学期开学前，学校及托幼机构应对供水设备进行一次全面的清洗、消毒，并对水质进行检验，水质检验合格后方可供学生幼儿饮用。日常应按照供水设备使用说明，定期进行拆洗与更换。饮水设备有用电保护装置，安装在通风良好、取水等候区域不挤占安全疏散空间位置。

[参考文献]

[1]  王翠，纪经纬.青岛市学校直饮水卫生管理现状调查及对策研究[J].中国卫生监督，2016，23（3）：285.

[2]  张媛袁，张昌明，叶蓉春，等.江苏省2016年学校桶装水饮水机卫生现状[J].中国学校卫生，2017，38（12）：1911.

[3]  杜小燕，蒋爱华，李维，等.重庆市北培区学校饮用水卫生现状调查及对策探讨[J].中国卫生监督，2014，21（2）：151.

[4]  叶华，金鑫，李真，等.上海市“校园直饮水工程”实现现状与卫生监管对策[J].中国学校卫生，2018，39（1）：106.

[5]  明佳，陈嘉明，童晶，等.重庆市736所中小学直饮水设备滤芯更换及水卫生现状[J].中国公共卫生，2018，34（1）：120.

[6]  白燕，车风鸣，陈嘉燕，等.《学校卫生制度汇编》[S].北京，北京大学儿童青少年卫生研究所，联合国儿童基金会，2014，9.

（收稿日期：2020-06-15）