城市型、应用型大学“双师双能型”教师队伍建设策略
——以北京联合大学为例

（北京联合大学 北京 100101）

应用技术大学重在培养应用技术型人才，而应用技术型人才培养需要的是与之相适应的“双师双能型”师资队伍。教育部有关文件明确指出，应用型高校要改革教师聘任制度和评价办法，“双师双能型”教师占专任教师的比例逐步达到50%以上。应用型大学“双师双能型”师资队伍建设要在教学、科研、社会服务等多层面主动与企业、行业、科研院所等单位开展产教融合、技术合作。为了更好地实现应用型人才培养和服务于地方经济这一目标，应用型本科院校不断地进行研究和探索，以期提高教育教学质量。城市型、应用型本科院校是依托于城市而存在，作为高等教育的重要组成部分，承担着为所在城市培养应用型人才的重要责任，建立一支高素质的“双师双能型”教师队伍，是城市型、应用型本科院校师资队伍建设主动适应城市发展、高等教育大众化发展方向，服务于城市社会、经济发展要求的重要措施。

1 国外应用技术大学“双师双能型”师资队伍建设经验介绍

在欧洲部分发达国家，约80%的高校属于应用型大学，应用技术大学是欧洲高等教育发达国家和城市社会发展的共同选择和必然趋势。

以德国为例，德国比较著名的应用型大学是德国应用技术大学，学校的人才培养目标不同于综合性大学，师资队伍具有来自实践、面向应用的鲜明特色，以职业引导学科，办学理念和人才培养的定位使学生在某一领域既具有专业理论知识、又具有较强技术应用能力和实践能力，可解决生产中实际问题的中高级专业技术人才，成为企业的技术和管理骨干。

德国应用技术大学在培养应用技术人才方面一直处于国际领先地位，主要得益于该校有一支复合型、应用型的师资队伍。德国《高等教育总法》中明确要求应用技术大学的教授要具备“双师”素质，除具有较高的理论水平外，要具有丰富的实践经验；紧密开展校企合作，把最新的生产技术和方法引入教学环节，保证教学与社会技术发展紧密衔接。开展形式各样的继续教育，提升在校教师的专业水平，包括引导教师深入企业工作，了解最新的技术和生产水平。学校还从社会和行业部门聘请大量有先进经验的工程技术人员或行业专家加入兼职教师队伍。高水平的教师队伍为德国应用科技大学应用技术人才培养提供了师资保障。

2 如何理解“双师双能型”教师

“双师双能型”教师概念有很多不同的理解，主要是与我国职业教育紧密相连，它是为了加强教师实践教学环节，更好地促进理论教育与实践教学而提出的。总结前人的经验，对“双师双能型”教师含义的理解主要有以下几种观点：

（1）“双证书”说。“双师双能型”教师要同时拥有两个证书，一个是高等学校教师资格证书，它是高等学校教师上岗必备条件；另外一个是行业、企业认可的技术等级证书，它是技术水平的一个资质证书。

（2）“双职称”说。也就是说教师既拥有教师系列即学历系列专业技术职称，也同时拥有其他专业技术系列证书。如教授同时拥有高级工程师证书。

（3）“双素质”说。指的是“双师双能型”教师既要有教师这一职业的理论教学素质和科研研究能力，又要具备实践教学素质和一定的技术应用能力。

（4）“双经历”说。即“双师双能型”教师具有高校教学、科研经历，同时还要具有企业、行业实践的经历。这种类型的教师可以把从行业、企业实践得到的经验和知识在课堂上传授给学生，使学生很快掌握相关技能。

从上述四个比较认同的观点可以看出，研究者对于“双师双能型”教师这个概念所做的定义既有类似之处，也有区别之处。“双师双能型”教师的概念提出最早主要是在职业教育领域，但是，随着高等教育从精英教育转变为目前的大众化教育的转变，普通本科高等院校也更加提倡教师的实践能力。虽然都以培养应用型人才为目标，但是与高等职业院校不同的是，应用型高等本科院校的“双师双能型”教师人才培养的质量、要求，对教师全方位能力的要求等方面有着明显的区别。应用型本科院校的人才培养目标是高等技术应用型人才，不仅要求学生具有宽厚的理论知识和较强的实践能力，还要不断提高他们的实践应用能力而且还要培养创新能力。所以，“双师双能型”教师这个概念处于演变中，任何一个简单的定义都不能概括出它的全部特征。

3 “双师双能型”教师队伍建设的重要性

应用型本科院校强调培养应用型人才，各专业都需要往应用型方向发展，要培养应用型人才就必须拥有一批应用型教师队伍。应用型高校的专业建设又不同于国内重点名牌院校，它更侧重于培养面向地方、服务地方经济的应用型人才。

3.1 “双师双能型”教师队伍建设是应用型本科院校生存和发展的必然要求

“双师双能型”教师决定了应用型本科院校的教育教学质量和人才培养目标的实现，是应用型本科院校生存、发展的必然要求。但从当前我国应用型院校的师资来看，无论是传统的地方本科院校还是新建本科院校，由于其师资大多来源于传统高校，教师的实践经验和实际操作能力相对都比较薄弱。教师的质量是人才培养的基础，是大大提高应用型本科院校实力、竞争力的核心。因此，通过对企事业单位专业实践性人才的引进和加强自身原有教师的培训，从而加大“双师双能型”教师的队伍建设，是应用型本科院校生存之本，是其发展壮大的必然要求。

3.2 “双师双能型”教师队伍建设是培养各专业应用型人才的现实需要

应用型本科高校专业是以培养具有扎实专业理论知识和较强的专业实践能力的应用型人才为目标，“双师双能型”教师是实现这一目标的必要途径和保障。显而易见，如果“双师双能型”教师队伍人员太少，在课堂上只是就理论讲理论，就知识讲知识，很少能给学生讲具体操作和动手能力，或者很少能将企业、行业实践的能力给学生传授，那么培养应用型人才就是一句空话，只有具备大量的专业“双师双能型”教师才能给学生提供有用的技能和实践经验。

3.3 “双师双能型”教师队伍建设是因材施教的现实需要

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中指出“关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展，尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育”。实际上，这就强调了高等教育机构要“因材施教”，不能都是一种教育类型，一种办学方针，要根据学校自身的定位、办学理念、学生和专业不同特点，做到因材施教，使每个学生都能学到一技之长，发挥自己的空间和能力。各专业的“双师双能型”教师以本专业基层一线工作需求为前提，重视本专业学生的个性倾向和发展需要，从而培养出符合专业水准较高的人才。这些毕业学生走上工作岗位后，经过短暂的培训，就可以很快上手。

4 本科院校“双师双能型”教师队伍建设策略

师资队伍水平是大学教育教学质量和人才培养的决定性因素和关键。对于应用型本科院校来讲，“双师双能型”教师队伍建设是一个长期艰巨的系统工程，如何突破当前建设中存在的瓶颈，提高教师的实践能力，是当前一项紧迫而重要的工作。

4.1 加强“双师双能型”教师的认定工作

制定科学合理的“双师双能型”教师认定标准是应用型院校加强“双师双能型”教师队伍建设的基础和制度依据。各个地区和高校应该以“双师双能型”教师的内涵为立足点，结合本校的实际情况，尤其是紧密结合专业实践能力的具体情况，提出适合本校的各专业“双师双能型”教师的认定标准和认定程序。各专业的“双师双能型”教师认证标准必须与教师的实践工作经历相结合。以北京联合大学为例，目前“双师双能型”教师认定标准参考教育部本科审核性评估的标准，从2017年开始，从往年的一年认定一次到一年认定两次，在“十三五”规划中明确了“双师双能型”教师建设的目标。

4.2 加强各专业“双师双能型”教师的培养

鼓励专业教师要利用寒假、暑假积极参加各级教育行政部门、劳动和社会保障部门举办的专业技能培训班，也可以主动邀请企业、行业的专业技术人员来校讲座。应用型本科院校应不断加强与行业单位的合作，促进校企合作，实施生产、教学、科研一体化，为培养“双师双能型”教师提供平台。在培养“双师双能型”教师过程中，把在企业、行业实践的要求和规定纳入教师专业技术职务晋升必备条件，凡是晋升高级职务专业教师必须要有半年以上企业行业实践经历，同时，在岗位聘任中，明确要求聘期内必须有不低于三个月的企业行业实践经历，这种要求也是体现高校对所在地方、城市的服务功能。

4.3 拓宽专业教师引进渠道

在引进人才的过程中，避免当前人才的引进中渠道单一，往往更加看重教育背景和学历学位，对实践工作经验要求并不高。随着应用型高校发展速度的提升，需要不断补充具有实践能力的人才。在“双师双能型”教师队伍建设中，除了加强对本校的教师进行培训，引进具有丰富实践经验的人才外，还要根据各专业的具体需求，从企业、行业等单位聘用一批既有工作实践经验，又有较扎实理论基础的高级工程师、高级会计师、工艺师、律师、记者编辑等到高校担任兼职教师。这要求应用型本科院校要解放思想、深化改革，实施开放式办学，例如走学校和企事业单位联合办学的道路，这样不仅可以到达学校实现双方优势互补，既增强了学校的办学活力，也有效促进了地区经济的发展。

4.4 制定激励措施，鼓励教师认定“双师双能型”

重视各专业“双师双能型”教师队伍的建设，高校充分利用各项政策，制定激励措施，确保“双师双能型”教师培养工作的开展。同时，在教师职称评定实践操作中向“双师双能型”教师倾斜，改变现有的以理论研究为主的职称评定体系，将实践教学业绩以及应用研究的效应等纳入到评定体系。健全“双师双能型”教师奖励机制，在人才选拔、评先、评优、岗位津贴等方面对“双师双能型”教师实行政策倾斜。北京联合大学设立了“双师双能型”教师津贴制，在岗位聘任中，明确给“双师双能型”教师每月1000元津贴，科研资助优先、参加学术活动优先、活动经费报销优先等，充分调动他们的主动性，发挥在师资队伍中的骨干作用。

综上所述，加强“双师双能型”教师队伍建设，提高教育教学质量，是培养城市型、应用型专业人才的需要，也是应用型本科院校一项长期任务，只有坚持不懈才能为所在城市提供“厚基础、重应用、懂理论、强技能”的应用型人才。