国有企业党建融入生产经营的实践探索

习近平总书记指出：“坚持党的领导、加强党的建设，是我国国有企业的光荣传统，是国有企业的‘根’和‘魂’，是我国国有企业的独特优势。”因此，国有企业只有加强党的建设，发挥好自身独特的优势，才能更好地获得生产效率和经营收益。党的十九届五中全会把“坚持党的全面领导”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的首要原则。国有企业如何在生产经营中坚持党的全面领导，发挥党组织的政治核心作用，把党建成效转化为企业发展优势，是国有企业党组织需要认真对待并积极研究解决的重要课题。

一、国有企业党建工作现存的问题

第一，企业仍以现代企业管理模式为主导，党的工作与生产经营活动未能完全实现体制、机制、制度以及工作的有机对接。企业未能形成体系化的融合管理制度，导致在开展党建工作中，“谋一域”居多，“谋全局”不足，“被动地”重点整改突破多，“主动地”整体推进少。

第二，企业对管理人才的培养过于独立，更侧重于培养专业化的经营型人才，导致企业核心人员更擅长处理企业经营事务，但是不能熟练掌握党建工作的方式方法。另一方面，专职党务工作者往往由于缺少业务工作历练和基层工作经验，难以指导经营工作者如何更好地结合经营工作推进党的建设，并且容易为经营工作带来新的压力和障碍，导致党建工作与经营工作的向心力不足。

综上所述，现阶段国企党建虽较以前有很大加强，但仍然缺乏深度认知，尚未完全走出“重经营轻党建”，党委政治作用与经理行政指挥作用相对立的思想误区。众多国企干部员工没有充分认识到党建工作的重要作用，使党建工作发挥得效力有限。国企党员干部有时会被眼前的短期利益误导，忽视了党建工作的重要性。虽然国企领导干部实行“一岗双责”，但人员素质参差不齐，存在求稳怕乱思想，缺少真干事、干实事的勇气、担当和责任感。多数国企干部“软实力”不足，缺少对抓学习、抓宣传、抓思想、抓意识形态等工作的重视，对于党建工作创新不足，理论指导实践的能力较差，工作内容单调，方法单一，战斗力较差。

二、国有企业党建融入生产经营的实践策略

第一，抓好责任落实。国企要形成主体明晰、责任明确、有机衔接的党建工作机制。各级党委要明确党组织书记承担第一责任、委员分工负责、完善班子成员一岗双责制、落实党的工作部门牵头、相关部门齐抓共管的职责体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面，从而确保责任落实到位、体制机制到位、力量配备到位、领导推动到位。

第二，抓好人才培养。一是要坚持党管干部原则，根据企业的干部管理权限，建立完善的与公司管理相统一和适应市场竞争需要的选人用人机制，建立企业中层干部、后备干部及优秀人才队伍，形成以德树人、德才兼备的人才梯队。二是要加强对企业党务人员的培养，通过理论学习、实地调研、基层锻炼等多种方式，提高业务能力及工作经验，培养既懂党务又了解经营的管理人才。三是要从考核测评、档案审核等方面，建立长期的人才监督跟踪管理机制，确保人才的成长与企业的发展需要同步。四是要抓好工作创新。工作创新中包括机制创新和工作方式创新。机制创新要求企业发展要因地制宜，通过制度建设、内控管理等手段，从战略规划、岗位职责、干部管理、培训考核等方面，促使党建工作与经营工作目标同向、措施同行、激励同步。工作方式创新是指利用网络化、数据化、信息化等方式提高国有企业工作的管理效率和工作效率，并且结合新时代、新思想开辟党建工作的新道路、新方法，促进工作实现科学化、质量化及精准化目标，以此推动企业稳步发展。

第三，提高政治站位，融入中心工作。党对国有企业的领导是政治领导、思想领导、组织领导的有机统一。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心的作用归结一点，就是把方向、管大局、保落实作为国有企业党委，新形势下如何以党建为引领，培根铸魂，把“两个一以贯之”落到实处。首先，要提高政治站位，把用好党建法宝、搞好国有企业，作为企业党委的一种政治责任和政治使命。推进“两带两创”活动，是有效检验企业党委将党建工作融入生产经营工作，推进“两个一以贯之”在企业扎实推进的具体实践活动，也是检验企业党委上接“天线”、下接“地气”的晴雨表。其次，推进“两带两创”活动，为党建工作和生产经营工作深度融合，搭建了一个有效的载体。通过这一载体，企业党委“把方向、管大局、保落实”有了落脚点。尤其是关乎企业发展战略、“三重一大”等事项，这一载体更凸显了企业党委把方向、管大局、保落实的作用。最后，推进“两带两创”活动，将企业党建工作与生产经营工作同布置、同考核，形成相互融合、同频共振的一个集合体。

第四，搭建融合载体，提升组织力、战斗力。“两带两创”项目的着力点大都是瞄准企业的“痛点”“难点”问题，党群合力，攻坚克难。在实施“两带两创”项目中，基层党支部围绕“创新、创效”两个重点，在充分用活“党员责任区、党员示范岗、党员突击队、党员攻关项目”等载体的过程中，在破解企业“难点”“痛点”中，有效提升基层党组织的凝聚力、组织力和战斗力。企业党组织在开展“两带两创”活动中，强化责任担当，把“两带两创”项目作为检验党组织、党员先锋模范作用发挥的试金石。在项目实施全过程中，党支部搭台、党员带头实施、群众积极参与，同频共振效果凸显，党支部的凝聚力、组织力和战斗力在“两带两创”项目的实施过程中得到充分的体现。

第五，在服务广度上融合。建立党员领导班子“划片包干”制度，以上率下、级级传导、压实责任，按照“划片企业领导挂帅、共性问题分类管控、个性问题一企一策”的原则，组织好“点对点、一站式”服务。深化企业改革，研究制定重点企业核心难题、焦点问题解决办法，针对企业差异实施分类管控，开展针对性指导和服务，“好”的企业加大支持，“困”的企业统筹帮扶，“僵”的企业有序退出，激励优势企业主动加压，自觉增产增效，帮扶困难企业止住“出血点”，控亏扭亏走出困境。

第六，在业绩幅度上融合。推动党建考核与生产经营业绩考核的有机衔接，强化考核结果反馈和运用，有效发挥考核指挥棒作用，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样问题。加强工资分配管理，适当拉开差距，做好按贡献取酬、按劳分配管理，强化对政治站位高、增产增效业绩佳、扭亏控亏力度大、探矿增储效果好、深化改革活力强、疫情防控贡献多企业的考核激励。

第七，抓好意识形态。首先，加强意识形态管理，把握意识形态方向，从新闻宣传、媒体舆论、线上网络等方面做好阵地建设，多种手段宣传党的路线、方针、政策以及企业改革发展的成果，牢牢掌控意识形态主导权。其次要结合企业实际，构建独具特色的企业文化，将企业的价值理念、发展战略、内在精神、行为规范等渗透于党建工作及生产经营的各个环节，通过企业文化促进党的建设与生产经营的有机融合，建立以德立企的新机制。

国有企业作为党领导的国家治理体系中的重要组成部分，坚持党的领导，是重大政治原则。推动党建与生产经营融合是为了解决党建虚化弱化边缘化、党建与中心工作“两张皮”的问题。要从顶层设计、宣传教育、组织落实、监督考核、总结反馈等各方面持续用力，形成闭环工作体系，以目标、措施、载体推动工作项目化、任务责任化、目标具体化，增强党建工作操作性和实效性，将党组织“把方向、管大局、保落实”作用、党支部战斗堡垒作用、党员先锋模范作用、群团助力作用体现在生产经营全过程，确保党建成果看得见、摸得着，有抓手、见效益，把国有企业打造成始终以高质量党建引领高质量发展的具有中国特色的现代化企业。