昭平县开展病死动物无害化处理的对策

温俊泅 黎泰银 陈政谕 刘克俊*

1.广西昭平县动物疫病预防控制中心 546800

2.广西昭平县凤凰乡水产畜牧兽医站 546808

3.广西畜牧研究所 530001

近年来，生态环境安全问题一直受到国家的高度重视，为此，国家及各地有关部门都制定出台了相关政策法规。特别是2018 年我国发生非洲猪瘟以来，加上新冠状肺炎的流行，畜牧业遭到了重创，病死动物处理的压力骤然增大，动物养殖场（户）乱丢弃病死动物，未按规定进行合理有效处理，是造成生态环境染的原因之一。因此，就如何做好昭平县病死动物无害化处理工作对重大动物疫病防控及保护生态环境安全都非常重要。结合笔者本人在昭平县对重大动物疫病防控及保护生态环境安全工作情况和实际，浅谈下昭平县病死动物无害化处理过程中存在的问题及对策建议。

1 昭平县病死动物无害化处理的现状

经调查，在国家相关政策指导和地方政府的支持与指导下，昭平县畜禽养殖业正逐步朝着规模化、产业化方向发展，全县养猪存栏1000 头以上的养殖户8 家，500～1000 头有12 家；目前只有贺州广东温氏畜禽有限公司昭平县凤凰猪场购置有一套病死动物无害化处理设施设备，有22 个规模养殖场利用改造过的沼气池（化尸池）进行处理，而中、小型养殖场及农村散养户对病死动物则采取深埋方式进行处理。全县4 个生猪定点屠宰场也缺少相匹配的动物无害化处理设施设备，也是采取深埋方式进行处理，难以及时、高效处理检疫不合格的动物及其动物产品。

2 昭平县病死动物无害化处理存在的问题

2.1 病死动物无害化处理方法不规范全县目前未建有病死动物无害化处理场（点），无法收集养殖场（户）病死动物进行集中无害化处理。大部分养殖户和散养户均采取挖坑深理，对深埋的处理要求不了解或没有严格按照要求进行，会出现不撒石灰，不放消毒液等情况。有些人不懂挖坑深度，或者贪图省力、省事、省时，导致挖的坑深度不够、覆土太薄。如果遇上下大雨被雨水冲刷动物尸体容易显露于地面，不但会造成病原微生物的传播，而且还污染环境卫生，威胁人民群众身体健康。

2.2 对病死动物进行无害化处理工作认识不足养殖场（户）存在不愿申报无害化处理补助经费，随意丢弃病死动物现象。有些养殖户防疫意识不高，认为申报处理补助经费手续材料多，补助资金少，不愿办理申报补助。便贪图方便，将病死动物随意丢弃在江河、公路边、垃圾池，不按规定对病死动物进行无害化处理，给周边的居民生活环境和公众场所造成了很大的影响，严重污染环境，危害生物防疫安全。

2.3 乡镇基层官方兽医人员少，监管力不足乡镇基层官方兽医具体负责病死动物无害化处理指导和监管，但有些乡镇站只有1～2 名官方兽医人员，还要承担动物防疫、检疫、监管、技术指导及参与脱贫攻坚等工作，经常无法抽出人员到养殖场（户）指导其对病死动物进行无害化处理，无法全身心地投入动物无害化处理指导工作。

3 对策与建议

3.1 加强领导，明确职责分工，建立健全长效监管机制县、乡（镇）政府要对辖区内病死动物无害化处理工作总负责，相关部门要各司其职，齐抓共管，加强沟通协调，共同推进病死动物无害化处理工作。各职能部门要根据职责分工，切实加强病死动物无害化处理的监管，全面制定申报送交、核实登记、定点收集、集中处理、无害化处理补助流程、以及企业生物安全、个人防护、场区消毒、安全生产工作制度，规范管理，不断健全病死动物无害化处理监管长效机制。推动无害化处理工作顺利开展。

3.2 全县应按区域规划建立无害化处理场（点）病死动物无害化处理工作是一项长期、艰难的工作，全县应从长远的利益着想，根据动物养殖数量、地理位置等情况，通过招商引资和财政补助形式，合理建立1～2 个无害化处理场（点），由无害化处理场（点）对各个养殖场（户）的病死动物统一收集进行无害化处理。同时要求新建的规模养殖场、标准化养殖小区等在建设方案中应配套有无害化处理设施设备，力求就地、及时、规范地对病死动物进行无害化处理。

3.4 全县应实施病死动物无害化处理网格化监管针对目前各镇各村动物防疫监管人员偏少，监管难以到位的问题，建议县责任到乡（镇），乡（镇）责任到村。各村至少明确一名专职人员，在动物防疫监管人员的监督指导下开展病死动物的日常信息收集、统计、上报和处理工作。各街道、各村（居委）、规模养殖场、屠宰企业等都要明确无害化处理工作的负责人和具体实施人员，形成镇、街道、村（居委）-养殖场、屠宰企业的网络化监管，全面组织协调和实施全乡镇病害动物尸体的无害化处理工作。

3.5 加强日常巡查和执法力度县动物卫生监督执法人员要加强下乡、下村巡查，发现问题要及时处理。对因随意丢弃病死动物而造成重大动物疫病发生或人畜安全事故发生的，要按《动物防疫法》《广西壮族自治区动物防疫条例》《广西壮族自治区乡村清洁条例》等规定，追究当事人的法律责任，发现涉嫌犯罪的，应及时移交公安机关。

3.6 组织相关人员开展相关业务培训工作一是加强对养殖场（户）、畜禽及其产品经营从业人员、家畜定点屠宰从业人员的培训，提高防疫安全意识，认识到丢弃病死动物的危害，加大政策法律法规的宣传力度，提高法律意识，按规定处理好病死动物及其动物产品；二是加强对官方兽医及村级防疫员的培训，进一步提高官方兽医及村级防疫员的责任意识和业务水平，才能更好地落实无害化处理监管。

3.7 切实做好宣传，搞好补助经费申报管理办法要充分利用网络、报纸等新闻媒体或采取张贴宣传横幅、发放宣传资料等多种形式，大力宣传《动物防疫法》《广西壮族自治区动物防疫条例》等法律法规，提高动物养殖场（户）意识，防止出现乱丢弃病死动物的违法行为。同时，要全面宣传广西壮族自治区养殖环节病死猪无害化处理补助经费申报管理办法，告知养殖场（户）如有病死生猪应按规定报告备案和对病死猪进行无害化处理，收集处理相片和视频，逐级申报无害化处理补助经费。

4 结语

做好养殖、屠宰等环节病死动物无害化处理工作，不仅关系到我县畜牧生产业的健康发展，更是习近平总书记提出生态文明建设新思想的具体要求。应该通过一系列措施，加强监督管理，提高公众意识，发动全社会的力量，营造共同做好病死动物及动物产品无害化处理工作的良好氛围，保护生态环境清洁，切实保障人民的公共卫生安全。