关于福耀美国工厂劳资冲突问题的若干思考

摘要：电影《美国工厂》以时间顺序，讲述了中国企业家曹德旺先生在美国俄亥俄州代顿市投资建厂、解决安全生产事故、应对工会介入等问题，最终将工厂扭亏为盈的一系列过程。在整个影片引起世人和影迷们的广泛关注和讨论的同时，也带来了很多值得思考的问题。文章在详尽分析了劳资矛盾形成的原因后，阐释了这一事件对中国企业走出去的合理化启示。对中华民族走向伟大复兴的当下，更多的中国企业走向全球，拓展国际业务，构建国际命运共同体，提供了方法论上的指引，具有一定的理论意义和实践价值。

关键词：《美国工厂》;劳资关系;原因分析;启示

引言

电影《美国工厂》以时间顺序，讲述了我国企业家曹德旺先生在美国俄亥俄州代顿市投资建厂、解决安全生产事故、应对工会介入等问题，最终将工厂扭亏为盈的一系列过程，引起了影迷们的广泛关注和讨论，也带来了很多值得思考的问题。在观看这部纪录片时，矛盾与冲突的主旋律一直在萦绕在脑海，这不禁引起了笔者的思索：为何劳资冲突问题在福耀美国工厂如此显著和尖锐呢？

我们知道，在全球化与国际化大分工的背景下，第三产业十分发达的“头号资本主义强国”美国，与有着“制造业大国”称号的中国的“逆向结合”——即中国企业与美国工人的结合，碰撞出了不少的火花，并在此纪录片淋漓尽致的展示出来：管理制度问题、安全生产问题、工会问题等等都与中美文化差异融合在一起，形成了一种巨大的劳资冲突，引起了世界人民的广泛关注。在此篇文章中，笔者想深入探索福耀集团美国工厂如此闻名又特别的劳资冲突的背后原因，并思考中国企业应如何化解劳资关系中所包含的种种矛盾，如何更好地实行“走出去”战略，从而实现中国企业的可持续发展，并不断适应全球化进程，展示在中华民族伟大复兴征程中中华文化特有的向心力和凝聚力。

1 勞资矛盾的原因分析

在福耀美国工厂这一案例中，尖锐的劳资矛盾在种种因素的叠加下不断激化。

1.1 出现劳资关系的基础：美国产业结构的历史演变与中国“走出去”战略

《经济学原理》中写道：一国人民的生活水平取决于它生产物品与劳务的能力。在笔者看来，这句话将经济发展的要素进行了准确的说明：制造业和劳动力，二者缺一不可，否则将会给人民带来巨大的生活负担。

我们知道，随着第三次科技革命和经济全球化进程的不断推进，许多头号资本主义强国不断推进科学技术与虚拟信息技术的发展，同时陆续将第二产业进行转移。尤其是美国：美国大力发展第三产业，但却大大忽视了制造业的发展，甚至将大量制造业转移至向中国这样的新兴经济体中去，却导致自身经济结构严重失衡。显然这种经济发展方式是不可持续的[1]：截至2008年，美国制造业占国内生产总值比重约12%，由于缺少先进的制造业为经济发展打下基础，衍生品等金融产品形成的市场泡沫，最终造成了由美国扩展至全球的一次严重的金融危机。“产业空心化”[2]不仅给美国GDP增长造成巨大负担，更是给美国人民带来了就业难题：美国制造业产业增加值占GDP比重在2008年下降至11.7%，工厂数量从1977年至2007年同比下降了8个百分点，劳动就业人数从1948年到2016年下降了24%。这些惊人的数据引起了美国政府的高度重视，特朗普政府在总统竞选时，也针对制造业的发展和创造就业机会两大问题提出了将制造业带回美国的主张，称为“美国优先政策”。

影片《美国工厂》中的故事，就是在这样的大背景下发生的。原本汽车制造业发达的俄亥俄州代顿市，由于经济危机的冲击导致当地通用汽车工厂倒闭，不仅使当地政府减少了高达50%的税收[3]，而且导致20000多人瞬间失业。

在美国政府为了去“产业空心化”，热火朝天的招商引资的同时，我国的“玻璃大师”曹德旺先生瞄准了这个扩大海外市场、使我国制造企业“走出去”的大好时机：其一，在代顿市投资建厂贴近美国巨大的汽车玻璃消费市场，减少了许多中间成本;其二，节约了投资建厂的资金：首先，美国政府就福耀美国工厂创造的2000多个就业岗位，给予了高额补贴;其次，美国政府还为工厂配套了相应的税收优惠政策。

但是，残酷的现实是，工厂中中美人民共同致富的幸福画面，实际却是劳资矛盾出现的前奏。

1.2 导火索：跨文化管理引发的问题

在福耀工厂中，差异显著的两种文化磕磕碰碰，不断探寻着共融共存的方法。其跨文化管理问题主要体现在以下两方面：

一是语言不通导致沟通障碍：沟通在企业管理中起着基础性作用。福耀美国工厂中中美员工混杂的情况，给沟通带来了极大的不便，是引起双方矛盾的直接原因。中国管理人员和美国工人只能依靠手机翻译软件沟通、车间标注的化学药品名称只有中文……语言障碍是福耀美国工厂管理的一个大难题，严重影响了日常沟通交流，甚至造成了许多误解，从而很难营造出和谐高效的工作环境。

二是个人主义与集体主义“针锋相对”：中国提倡并适应于集体主义，即通过实现集体利益来实现个人利益，这样的模式有着明确的整体目标和严格的纪律约束，也适应“自上而下，领导权威”的管理模式;相对应的是：美国强调个人的权利与自由，追求“人人平等”，每个人都有发言权且十分注重对自身权益的保障。在同样的工作内容枯燥、工作环境危险的环境下，美国员工就显得效率低下，过度追求保障自身权益，甚至怀有消极情绪而懒惰怠工，十分影响工厂的工作效率。

文化差异毋庸置疑产生了对立，因此，当工厂内部中美双方员工发生矛盾时，不仅仅是美国工人，双方难免都会质疑这家工厂是否真的适合在美经营和发展[4]。

1.3 矛盾激化：商业法律环境的差异

美国经济飞速发展，在二十世纪中叶就已经领先世界成为了超级大国。与此同时，伴随着经济发展而成长的商业法律体系已然十分健全，是非常值得我们中国认真研究与学习的。在有着如此健全的法律体系下的美国建厂的福耀集团，的确挨了不少“鞭子”，毋庸置疑，也掀起了一阵阵大大小小的劳资风波：

一是美国管理者和企业都比较注重员工的福利、工人劳动权益[5]。而我国企业家却缺少这种意识。仅在2016年11月，福耀集团就收到23项投诉，被罚款227，000美元，如：因为工厂未支付员工在感恩节周末工作的加班费，而被一位美国员工起诉，但这的确违反了“劳工公平标准法”和俄亥俄州法律。

二是美国企业重视环保和安全生产。但福耀美国工厂中却多次出现工人申请化学防护衣、护保鞋和防割服、投诉长时间的高温作业等等反应违背安全生产规定的情况。联邦记录显示，劳工部检查人员到福耀工厂的次数比美国其他任何类似工厂都要多。纪录片拍摄期间，美国职业安全与健康管理局就对工厂进行了8次检查。截止到2019年7月30日，福耀玻璃美国公司已被美国职业安全与健康管理局罚款72.4万美元。

由于法律意识过于薄弱而产生的安全生产问题，使福耀美国工厂与其美国员工之间存在着越来越尖锐的劳资冲突。除此之外，美国工会的介入更是往大火里加了把柴，为这种劳资冲突推波助澜。

1.4 火上浇油：工会的介入

在笔者看来，如果说文化差异、法律意识薄弱带给福耀集团的是一个个必须面对且需要解决的难题，那么美国工会的介入，就是纯粹的实际障碍。

传统制造业有着十分典型的单一流水线作业，因此需要大量的劳动力，当时的工会起到统筹兼顾、严格规范的管理作用[6]，是有利于企业发展的。

随着经济发展、科技进步，制造业也在不断发展，其雇佣模式也变得多样化，基本淘汰了大规模用工模式。现代制造业企业完善了处理劳动纠纷的内部渠道：员工可以通过公司部门或社会仲裁、调节、诉讼等多种形式进行劳动纠纷处理。相反，工会的存在不但不能有效解决问题，反而会导致罢工、游行等费时费力的劳动争端，增加不必要的企业管理成本，严重影响企业发展。由于安全问题过于突出，美国工会打算介入，试图帮助工人们维护自己的权益，这更是为曹德旺先生增加了一件棘手的事。

1.5 尾声：矛盾的化解

为了解决文化差异带来的管理与被管理问题，福耀邀请美国员工到华参观，学习中国工人踏实、勤劳的工作作风;

為了解决安全生产问题，更好地适应完善的法律监督体系，自2017年以来，福耀集团环境卫生与安全部门的规模扩大了一倍，并开发了一套全面的EHS管理系统，还开设了24小时现场医疗诊所，为员工提供医疗服务。数据表示，它已稳步降低了可记录的伤害率，比行业平均水平低了30%，成效也较为明显。

为了越过工会这一障碍，管理人员与员工们进行了充分的沟通，为愿意妥协的积极工作的员工和基层管理人员增加了2美元的时薪，效果立竿见影，认为在公司内部的合理沟通成效比工会介入更有效的工人们越来越多。2017年11月，工厂在美国劳资委组织的一场官方投票中，工会被“自己人”予以“驱逐出境”。

2 启示

如何才能在经济全球化的洪流中独善其身并发展壮大呢？我们不仅要吸取教训，更要积极探索与自身发展相适应的经济规律。一方面，我们要吸取美国经济发展出现“空心化”的教训，坚持发展实体经济，大力发展科技信息技术，平衡产业结构，保证经济稳中向好的发展趋势。另一方面，我们更要向美国学习，在发展自身经济的同时，借鉴其商业法律体系的可取之处，努力在我国营造出健康、完善的商业法律环境，为经济可持续发展保驾护航;最后，希望我们坚持“走出去”战略，积极扩展海外市场，并向福耀集团学习它不惧困难，迎接挑战，求同存异等发展理念。笔者相信，我们不仅能把经济发展这块蛋糕做大，更能把这块蛋糕做得绿色、安全、健康、出彩！

参考文献

[1]杨毛.警惕国际经济环境的新风险[J].中国税务，2008（2）：50-52.

[2]郑志科.美国产业结构空心化对中国经济发展的启示[J].知识经济，2012（21）：84-86.

[3]鲁大师.美国工厂：一个非典型的制造业故事[J].资源再生，2019（8）：68-73.

[4]雷小苗.正视文化差异发展文化认同——跨国公司经营中的跨文化管理研究[J].商业研究，2017（1）：11-18.

[5]黄莉菁.民营企业走出去的跨文化管理[J].上海市经济管理干部学院学报，2019（2）：34-38.

[6]史庆.美国工会建会中的劳资博弈[J].工会理论研究》（上海工会管理职业学院学报），2019（4）：58-64.

作者简介：汤暖心（2001—），女，汉族，河南开封人，本科大四在校生，单位：广西大学国际学院，主要研究方向：金融学。