建筑工程项目管理绩效评价研究

荣艳

（国防科工局经济技术发展中心，北京 100000）

一、前言

建筑工程项目管理借助专业知识与工程经验，服务于工程建设。工程项目建设期间，现场管理操作复杂，要先由地方管理部门对流程进行审批，接着进行对施工现场进度、质量及安全等方面的管理，需要投入大量的物力与人力。通过绩效评价法分析项目管理队伍的绩效情况，有利于提升项目管理水平及服务质量。

二、建筑工程项目绩效评价简述

（一）内涵

建筑工程项目绩效评价层次结构模型图

建筑工程项目绩效评价对象为工程项目，绩效评价工作主要是应用管理方法及理论，凭借评价指标体系与标准，分析影响建筑工程项目的活动。具体而言，工程项目绩效评价内涵为以下几点。

第一，建筑工程项目绩效评价应借助绩效管理理论与技术知识建立科学评价标准；第二，项目管理人员任务为项目内容绩效评价，这是项目管理人员的管理技能，评价工作的开展在提升经营收益与提高管理者成绩中发挥着重要作用。第三，建筑工程绩效评价应确保评价结果合理科学。

（二）目标

第一，绩效评价应与企业发展目标相符。绩效评价身为企业管理中的一部分，可以对工程项目管理进行科学指导，绩效评价应与企业发展目标及战略相互融合，应与企业发展要求相符。在项目执行期间，绩效评价准则可以规范生产与管理，促进企业全面发展。联合绩效评价和企业发展，可以推动绩效管理在企业中全面落实。第二，绩效评价应科学，应用应合理。建筑工程项目具备唯一性特点，绩效评价工作无法重复开展。所以，在评价期间应合理应用评价方法、理论、评价指标体系，确保评价过程科学有效。此外，科学的评价也可以为日后的决策提供有力基础。

三、建筑工程项目管理绩效评价体系现状

建筑工程项目绩效评价层次结构包含下图各方面内容。当前，建筑产业耗能较多。结合数据调查可以发现，发达国家建筑耗能占据总能耗近40%，2017年25个欧盟国家建筑能耗占比总能耗50%；我国建筑行业也发展迅速，建筑能耗占比总能耗30%。因此，为了实现可持续发展，考虑建筑节能很有必要。

（一）评价指标设定问题

建筑工程项目管理内外环境不断变化，动态的市场环境使得建筑工程项目管理可变因素较多，所以，建筑工程项目管理期间，应避免单纯依靠过往经验判断。但是，当前项目管理中，多是结合过往经验制定评价指标，且经验主义现象十分明显，使得评价目标设定存在问题，且缺少一定先进性与预测性。

（二）评价体系不完善

评价目标模糊不清，导致绩效评价难以对工程项目进行全面衡量，加上当前只根据某一类工程建立评价系统，缺少战略性指导，故而难以反映企业战略思想，最终导致企业绩效评价系统和发展战略脱节，不利于企业战略目标的完成。另外，企业使用的绩效评价系统多为静态评价，缺少动态、循环指标系统，且难以习惯市场形势发展要求，导致评价系统动态跟踪方面存在很多问题。

（三）评价方法应用性差

评价方法应用缺点主要体现在评价周期多以一年、半年等固定期限为主，动态改变的项目管理周期设定较为固定，且没有和评价意图相连。当前，建筑工程项目管理绩效评价工作开展期间，多是按照自上而下的方法评价，即让上级管理人员对下级人员开展评价与检查操作，评价人员多为管理人员，这部分人员若与被评价者的价值观和利益存在冲突，势必会对绩效评价成果产生影响，严重的还会导致绩效评价结果难以让人信服，最终无益于企业发展。很多企业绩效评价流于形式，即便人资管理拟定了绩效评价系统，但具体运行期间仍然会忽略评价工作开展的重要性，不去总结剖析绩效评价结果，进而对绩效评价系统作用的发挥产生影响。

四、建筑工程项目管理绩效评价体系设计

（一）设计思路

从绩效评价系统现状中我们可以发现，当前评价系统的应用难以满足绩效管理需求，为了改变这一现状，有必要以当前问题为核心，合理应用评价内容与方针，建立更新的绩效评价系统，同时将主要内容与再规划领域相融。下面，本文就建筑工程项目管理绩效评价系统规划操作开展如下探索：第一，全面分析项目管理特点，结合实际特点提出新的可行的对策，以便掌握绩效评价重点，建立健全绩效评价模型；第二，按照评价方针、权重、评价方法选择等流程，健全初始模型，合理优化反馈意见；第三，实践新的绩效评价系统。

（二）明确评价指标和权重

明确评价方针前，应先对企业整体绩效评价方针进行评价，然后以此为基础对不同层面评价方针进行分析，结合设定方针确定集体与自身绩效在企业中的占比。在断定权重联系期间，应全面衡量影响评价方针的各项有害要素，此外，还应结合市场环境与项目计划变更等情况。为了确保评价方针与企业战略思想契合，应合理选择KPI（关键绩效指标），便于应用输出与输入要害参数，合理设定量化方针，便于将企业战略方针分解成不同作业方针，确保企业方针具备一定的可操作性与指导性。利用要害绩效方针可以确保各部门人员职责，然后以此为基础确定各主体绩效方针。所以，要害绩效方针体系建立期间，应加强绩效管理处理，以督促企业战略方针顺利实施。

（三）合理选择评价方法

当前，可用在企业项目管理中的绩效评价方法有很多，实践表明，常用的合理方法为BSC（平衡计分卡）与360度考核法。其中，360度考核法需要评价者、评价上级、搭档等落实全面绩效评价，这一无死角的评价形式更适合自身评价。若要进行管理团队绩效评价，则需要使用BSC 方法，该方法是将财政衡量作为核心的绩效评价法，可以将团队组织策略转换为实际行动，当前已成为团队与企业管理中的主要手法。BSC 由客户、财政、成长等内容组成，在直观卡片的带领下，可以明确管理团队使命与职责，确保团队责任分明。

五、注意事项

为了确保建筑工程项目管理绩效评价与预期目标相符，企业在落实这一方针期间，应注意下面两项内容。

第一，绩效评价文件设计合理。应确保评价文件有效合理，如此方能促使绩效评价工作顺利开展。绩效评价标准、评价程序等内容，需要经上级领导部门同意，在正式文件形成后再下达执行。对于此，需建立健全制度与规范，确定评价职责。大量实践显示，若人不对自身行为负责，责任就很难落实。绩效评价期间，评价人员常出现随意打分与评价的情况，这对被评价人员而言十分不公平。所以，项目部应建立健全绩效评价奖惩机制，确定评价职责，确保评价操作可以如实反映被评人员的真实现状。

第二，评价客观公正。公正客观的绩效评价便于员工接受实际评价结果，所以，在绩效评价期间，有必要确保评价操作客观公正。绩效评价不仅可以改善企业绩效，还能使企业绩效朝着新的方向发展。受不同因素的影响，绩效评价期间，为了确保评价结果真实可靠，有必要合理控制绩效评价误差，如有必要，可以提前培训评价小组，以全面提升评价效果。

六、结语

绩效评价是建筑工程项目管理中的主要内容，评价系统可以为评价作业开展提供依据，唯有确保绩效评价系统切实可行，才能顺利完成绩效方针。通过分析绩效评价体系应用问题，文章提出了新的绩效评价设计法，希望能帮助建筑工程项目管理绩效评价体系充分发挥效用。