党建引领"江福"佳绩喜迎华诞

• 本刊记者 邓大洪

党的百年华诞来临之际，在湖北省武汉市委召开的“两优一先”表彰大会上，全国模范养老机构武汉市江汉区社会福利院（以下简称“江福”）被授予“全市先进基层党组织”荣誉称号。周春芳院长代表院党支部接受了荣誉表彰。

江福曾经是武汉7个中心城区，条件最差、人才缺乏、管理薄弱的区属小院。伴随着改革开放进程，江福人发挥党组织战斗堡垒作用，奋发图强、创新发展，借助标准化弯道超越，插上腾飞的翅膀，如今已成为养老服务行业的全国先进典型。

红色“基因”为底蕴

“基层党组织建设是江福取得成功最为关键的‘抓手’。”江福党支部书记熊承刚对此有非常深切的体会。

江福始终坚持把“更好为老人服务”作为基层党建的出发点和落脚点，持续推进党史学习教育，厚植红色根基，筑牢理想信念，充分发挥院党支部的战斗堡垒和正确引导作用，继承发扬民政工作“上为党和政府分忧，下为困难群众解难”的光荣传统，营造了福利院健康向上、风清气正的良好风尚，树立了养老服务行业标杆，打造了一支思想作风过硬、服务技能精湛的员工队伍。特别是在突如其来的新冠肺炎疫情侵袭武汉时，江福作为获得多项荣誉的全国先进典型经受了考验。院领导率先垂范，带领党员和全体员工，迎难而上、沉着应战，用扎实的行动践行初心使命，以院为家，连续100多个日日夜夜坚守在岗位上，守护在老人身边，用顽强的意志和毅力，为700余位在院老人的生命安全和身体健康，筑起了一道安全屏障，取得了疫情防控阶段性成果，被省委、省政府授予“湖北省抗击新冠肺炎疫情先进集体”。

支部挂帅促改革

院党支部围绕“更好为老人服务”这个目标，解放思想，创新发展，在中共湖北省委省政府、武汉市委市政府、中国社会福利与养老服务协会和江汉区委区政府的支持下，在省市区民政部门帮助指导下，实施了“一院双制”运行机制的创新探索，以适应社会福利社会化阶段，社会日益增多的中高收入群体的养老需求。“一院双制”的主要做法是在保证公益性的前提下，福利院收养的“三无”老人、低收入困难老人，不因物价上涨因素，仍实行原来的收费标准，生活服务质量不变。老年公寓则参照民营养老机构的收费标准，并报备物价部门，实行市场运营机制，即“老人老办法”“新人新办法”，新机制收支相抵略有盈余部分，补贴福利院。

“一院双制”经过多年的运营证明，这项创新改革较好地解决了公办养老机构机制不灵活的弊端，显著地减少了政府的财政投入，提高了员工们的收入，稳定了员工队伍，激发了员工的积极性，提升了江福的服务质量。《瞭望东方周刊》《中国社会报》《福利中国》《湖北日报》《长江日报》《武汉宣传》等多家媒体对江福的这项改革进行过深度报道并给予积极评价。民政部、湖北省、武汉市主要领导对江福人的改革创举和实践效果也表示肯定。武汉市民政局曾发文，推广江福的经验和做法。

江福是目前湖北省收养老人最多的养老机构之一，其中失能、半失能老人达68.5%。为提升这部分老人的生活、医疗护理质量，江福在深入推进医养结合探索中形成了特色鲜明的“医护卫一体化”护理模式。即由附属医院住院部组成由护理主管、医生、护士、护理员组成巡查小组实行“四班三运转”，将静态的医养结合改变为前移动态的“医护一体化”护理模式，将标准融入生活护理和医疗护理服务流程中，并借助远程医疗平台的优势，真正实现了“小病不出院，大病专家到床边”的目标，受到老人及家属的欢迎与赞扬，彻底解除了他们的后顾之忧。

“一院双制”运营机制模式与医养结合“医护卫一体化”护理模式融合而成的“江汉模式”，形成品牌效应，在养老服务行业引起广泛关注和好评。全国各地来院考察学习交流的代表团络绎不绝，院领导多次受邀在各地介绍经验和体会。

党建引领谋发展

院党支部在抓好基层党组织建设中，主要领导注重以自身行动引导党员和员工敬业爱岗，发扬劳模精神，劳动精神，工匠精神。书记熊承刚、院长周春芳在养老服务岗位上，坚守30余年初心不改。他们都有着深入学习、反复思考、不断总结的习惯，又善于借鉴同行的经验和做法，兼收并蓄，厚积薄发，被中国社会福利与养老服务协会聘为全国养老管理专家，受邀在北京召开的中国国际养老服务业博览会品牌论坛发表主旨演讲，得到了与会专家和国内外同行的认可和好评。他俩还多次参与了民政部和中国社会福利与养老服务协会的相关养老服务标准的起草，完成了民政部养老机构新冠肺炎疫情防控指南编写任务。由中国社会福利与养老服务协会组织，冯晓丽会长任总主编，熊承刚、周春芳担任分册主编近100万字的《养老机构标准化建设实用手册》已由国家级出版社出版发行，并被中国社会福利与养老服务协会确定为全国养老服务指导丛书。2018年，中国质量认证中心向江汉区社会福利院颁发了全国首张五星级养老服务机构认证证书。

以党建为引领，思想政治工作和标准化推进共举。江福在院领导影响带动下，全院员工敬业爱岗、立志岗位成才蔚然成风。无论是一线护理员、护士，还是管理人员，都自觉地学标准用标准，以标准为准绳，提升服务质量和工作效率，行业示范作用更加突出，使江福成为民政部全国标准化示范单位。标准化深入落实，促进江福人才辈出，熠熠生辉，成为全国养老服务业一道亮丽的风景。

近年来，江福先后有3人获得全国护理员职业技能大赛一等奖，3人荣获省、市竞赛一等奖；在武汉市护理员职业技能竞赛进入前10名选手中，江福就占了5名；此外，江福有5人获得护理员竞赛考评员，5人获得护理员技师，30人获得高级护理员职业技能证书。一支过硬管理团队和一线护理人员的成长壮大，支撑江福实现了跨越式发展，成为全国养老服务业的标杆。

一个昔日小院发生的历史性巨变，得益于党的改革开放政策带来的磅礴伟力，得益于各级党委、政府的关怀，也是与各级主管部门帮助指导、全院员工的共同努力分不开的。富有创新激情的江福人，将不负众望，不忘初心，牢记使命，永远行进在前进路上！