地籍管理中的时态问题探讨

赵建红 青岛市即墨区自然资源局

近些年土地纠纷时有发生，根源在于未能准去把握某一地块的演化过程。为明确土地归属，有必要利用现代技术搭建时空管理系统。通过应用系统，将历史及现在的实际状况准确呈现，并对预测一下土地未来的变化趋势[1]。当地权归属明晰后，纠纷问题就不复存在。这时，地籍管理部门就可把工作重心转移到经济建设上来。基于此，本文先阐述地基变更相关知识，再总结出如何构建时空管理系统，最后就如何应用时空管理系统进行说明，希望对提升地籍管理水平有一定帮助。

一、地籍管理概述

宗地是地籍管理的基本单元，其表达方式有两种，一是图形数据，二是属性数据[2]。图形数据主要由点、线、面构成，其中点是指界址点，线是指界址线，面是指宗地。属性数据主要包括四部分，一是自然条件，二是权属情况，三是经济发展状况，四是权利人信息。

图1 界址点、界址线、宗地

地籍管理工作内容主要包括数据编码、关系建立、宗地变更、数据管理四部分，无论开展何种工作，都要依托街坊。街坊的划分有统一的标准，大多以地物为参照，如道路、河流等。为了让全部内容集中在一副地籍图中，会统一采用基本比例。通常情况下，图纸比例定为1：500，换算下来，街坊范围在0.25 平方千米上下。

无论是界址表，还是宗地数据表，其均包含权属图形信息。要想组成一幅完整的地籍图，还需加入地形要素。为实现数据可视化功能，需要借助ArcMap 等平台的力量。地籍管理的科技含量增加后，管理效率必然提升。

需说明的是，界址线号并不会在地籍图形上面体现出来。界址线是有方向的，起点线的确定不依靠人工，软件会自动生成。当然，生成时需要借助权属图。

一般来说，宗地的起始点位于西北角，按照顺时针旋转，形成一个闭合。数值有正负之分，正值代表旋转方向和界址线方向保持一致，负值代表形成方向相反。宗地的初始表信息也由软件自动生成，不用人工完成。权利人的数量既可是一人，也可是多年。同一权利人可能会拥有多块宗地。

宗地的形态变化主要由三种：第一种，图形数据发生变化。第二种，属性数据发生变化。第三种，两种数据同时变化。图形变化有三种形式，一是合并，二是分解，三是成片开发。

二、时空管理系统的建立

为准确呈现宗地变更情况，需要全面记录数据信息，包括图形数据、属性数据、变更信息、地形信息、权属情况五部分内容。具体内容实施在界址表与宗地数据表中明确两个时间点，一是生成时间、二是终止时间。通过规定时间区域，准确反映宗地形成过程及结果。

需注意的是，界址点和宗地的编号要唯一，以避免混淆。同时将编号和街道编号相统一，那么提到这个编号，人们自然会想到这块宗地。另外，编号的唯一性还体现在时间方面，管理人员要准确记录权利人的使用时间。当出现地籍变更情况时，先对点线面作调整，再去除失效内容。

宗地信息发生变化，软件会自动记录，内容大多是地号和时间。在日常管理中，宗地变化情况较为复杂，注销、分解、合并等操作会同时进行，要想准确记录变更类型十分困难。为解决这个问题，需要构建时空数据，以作查询分析之用。

为提升数据的管理效率，有必要将历史数据与现时数据区别对待。当然，两类数据的结构要保持一致[3]。

三、时空管理系统的应用

地籍管理人员要想调取某一次宗地变更信息，只需往系统中输入任意一个关键词，既可是案件号、宗地号，也可是权利人姓名。为进一步提升查询的精准度，需要将关键词组合使用。

倘若需要查询某一宗地在某一时间的情况，则需要先找到宗地所在街坊，录入时间、宗地号等信息，这样就可以获得界址点线的具体情况。再往图形软件中录入时间字段，以便获取到属性信息。至此，图形数据处于对应状态。可将X 坐标轴看作时间滑杆，轴上刻度可视为时间段，通过滑动鼠标，就可模拟出地籍变化过程。

搭建时空管理系统是一个复杂的工作，地籍管理人员要充分运用现代技术，这样才能让系统具备存储查询等功能。在应用时空管理系统时，地籍管理人员要严格按照流程操作，这对提升管理质效很有帮助。