大洋洲文件与信息管理职业协会（RIMPA）的职业培育体系与启示

龙家庆

摘 要：以职业能力培养为核心的RIMPA，是文件信息管理领域的典范协会。文章采用描述性研究方法，对其职能定位、业务执行、团队建设进行论述；从职业教育模块、职业进修项目、职业宣传渠道、职业培育环境等四个维度，厘清其职业培育体系结构。同时，结合我国档案机构改革现状以及职业培养实践，得出建议性启示：灵活开展继续教育，探索职业资格认证；聚焦职业能力提升，优化精细化培养模式；依据能力标准框架，稳步提升职业认同感；抓住机构改革机遇，激活社会化联培活力。

关键词：档案职业；职业认证；职业培育体系；机构改革

分类号：G279.1 G271.6

Professional Cultivation System and Enlightenment of the Records and Information Management Professionals Australasia （RIMPA）

Long Jiaqing

（School of Information Resource Management of Renmin University of China， Beijing， l00872）

Abstract：RIMPA with professional ability training as its core， is a model association in the field of records and information management. This article uses descriptive research methods to explain its function positioning， business execution and team building then clarifies its structure of professional cultivation system from four dimensions of professional education module， professional training projects， professional promotion channels， and professional cultivation environment. At the same time， combining the status quo of the reform of Chinas archives institutions and the practice of professional training， suggestive enlightenments are put forward： flexibly carry out continuing education and explore professional qualification certification； focus on the improvement of professional ability and optimize refined cultivation models； steadily improve professional identity according to the competency standard framework； seize the opportunity of institutional reform to activate the vitality of social joint cultivation.

Keywords：Archival Profession；Professional Qualification Certification；Professional Cultivation System；Reform of Institutions

職业协会是领域专业人才的孵化器和培育场。大洋洲文件和信息管理职业协会（The Records and Information Management Professionals Australasia，以下简称RIMPA）作为南半球最大的信息管理类职业协会，整合了澳大利亚和新西兰等国档案馆、第三方组织机构的优势资源，为文件和档案管理从业者提供职业培训、资格认证和智库支持。近年来有关档案职业资格制度[1]、档案职业核心技能[2]、档案学会建设[3]、信息行业新兴职业[4]等内容，已成为学界业界探讨重点。2020年11月27日，国际档案理事会召开了ICA“赋能档案事业和职业 2021-2024规划”（Empowering Archives and the Profession）战略会议，旨在为档案从业者提供职业规划，号召档案协会加强职业能力培训。[5]《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》指出，很多地方普遍存在档案工作领域不断扩大、档案数量激增，但人员保持原有数量不变甚至反减的情况；有的档案工作人员身兼数职，对档案工作投入精力不足，专业水平不高。新《档案法》增加第十一条强调：“国家加强档案工作人才培养和队伍建设，提高档案工作人员业务素质……档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称”。由国家档案局、全国人大法工委和司法部联合编写的《档案法释义》对此做出解释：档案工作人员除了忠于职守、遵纪守法外，还需具备相应的专业知识和技能；按照有关规定评定专业技术职称，有利于档案专业人员弘扬“工匠精神”，努力钻研业务。[6]可见，提升档案职业的业务能力和专业知识水平颇受重视。基于此，笔者对RIMPA政策文本、指南工具及其Twitter新闻资讯进行分析，探究其建设特色与职业体系，希冀为我国档案（文件）机构的职业培育提供经验。

1 RIMPA建设概述

RIMPA始建于1969年，是一个非营利性组织，面向1700余家文件信息管理相关的政府部门、私营企业、高校团体，提供职业咨询服务。经过多年探索，在行业领域树立良好口碑，并体现在职能定位、业务执行和团队建设等方面。

1.1职能定位：文档信息领域的专业中心

RIMPA引领行业最佳实践、研制通用标准、塑造职业能力，并与澳大利亚国家档案馆、档案工作者协会和新西兰信息治理组织统成战略联盟，是大洋洲地区信息管理领域的职能机构。[7]其愿景是在倡导专业价值观的同时，促进和突出文件和档案工作等信息职业的专业特色。按照2019年澳大利亚和新西兰职业分类标准（Australian and New Zealand Standard Classification of Occupations，ANZSCO）“文书行政崗”的技能要求，包括了文件接收、分类、鉴定、归档，文本数据深度加工处理，检索、更新、存储档案数据[8]，该协会不断设定并更新专业能力指标，使其适应数字转型。在优化自身职能过程中，定期开展文件信息管理成熟度评估，着重于关键业务技能和数字领导力的高级管理计划的开发，以增强会员的职业领导力水平。

1.2 业务执行：探索精细化的职业培育

RIMPA面向不同群体发展需求，提供了精准化的会员服务。一方面，不断拓宽受众范畴，面向各级政府、图档博文献机构（GLAM）、商业组织、历史协会等提供量身打造的职业方案。共同价值认知是诚信、合作、问责和创新，这一精神也始终贯穿于职业培育全过程。另一方面，会员类别划分较为精细。组织会员按照性质和规模被分为四类，个人会员则按照信息治理能力评估赋予级别。划定会员类型和晋升评议的定级工作，主要参照澳大利亚国家档案馆（National Archives Australia）提供的18种信息管理技能和8种数据技能，同时还考虑到文档管理经验年限、参与职业培训时长和专业项目完成情况。为了让协会会员能与时俱进地融入数字转型期的文档工作，专门负责调查职业发展趋势的工作小组还利用专家意见进行职业能力分析，按照各岗位需要深入社区开展实践，从而及时获取文档管理的基层需求，以调整职业培育的目标和规划。

1.3 团队建设：聚集丰富经验的从业者

RIMPA不断吸纳具有文档专业经验的工作者。主要负责识别哪些信息资源具有商业价值，以及提供公共管理和企事业运营建议，如为政府和企业单位确立文档保管期限、优化文件保存流程。这支工作团队也有特色鲜明的分工：首先是理事会层面，轮值主席和分区负责人都是高级文档管理专家，拥有丰富的基层工作经历。例如副主席皮塔·斯威妮（Peta Sweeney）曾担任图书馆助理和档案馆顾问，参与过昆士兰州《公共档案法》实施和电子文件管理系统设计；其次是职业认证团队，现有认证研究员、特许研究员和终身研究员三类职称，专门负责职业准入评估；最后是后勤支撑团队，具体分为财政组、市场衔接组、会议筹备组、期刊通讯组和活动协调组。

2 RIMPA职业培育体系

该组织始终以职业能力培养为核心，搭建了完善的职业教育模块，是依托会刊和年会展开宣传交流，以CPD项目为执行手段，从而落实文件和档案领域的最佳实践。同时通过与图书馆、档案馆、美术馆、企业机构建立合作伙伴联系，为会员职业训练和项目孵化提供平台，进而优化RIMPA的职业培育体系（详见图1）。

2.1形成完善的职业教育模块

职业教育是RIMPA的主要业务，是提升从业人员专业能力的关键。在不断动态调整和完善中，探索出了三类教育模块：一是日常培训，可按自身需求选择不同课程。从最基础的文档知识，到较高阶的信息资源规划设计，共策划了22类102个培训主题，涵盖了文档基本术语、档案法规标准、档案鉴定理论和电子文件管理系统等方面；且课程与时俱进，如在数字存档问题上，课程不仅描述了文件生命周期各阶段的业务内容，而且新增数字连续性环境中的档案鉴定的例外情况，并利用数字治理成熟度模型展开风险评估。二是指导计划，在职业导师的指导下增强技能知识。参与该指导计划的人员，均有一位职业导师来协助其职业成长，但该项计划仅面向会员开放。在正式的指导计划中，参与者将联合导师合作完成相关课题，内容涉及文档管理技巧、词库著录与分类、封装技术、信息架构设计、信息保密安全、云存储实施、信息治理框架等23项。三是课程教育，包括学位教育和课程认证两类。前者与莫纳什大学、皇家墨尔本理工大学、惠灵顿维多利亚大学、科廷大学达成协议，为在职学习者提供学位认证，包括7种学位证书和17种特色文凭，其中，信息管理硕士中又分档案管理文凭、图书馆文凭、商业信息分析文凭；后者对课程进行认证，在遵循ISO 15489文件信息管理标准和AS4390国家标准基础上，展开社区实践的评估认证和学分互抵，节省培训人员精力。总之，经过RIMPA体系化的职业培训，从业者能在一定程度上弥补专业短板、洞察行业发展前景。

2.2实施持续化职业进修项目

文件信息管理能力的保持与更新，在于持续化项目的稳步推进。因此，RIMPA为会员量身打造了持续化职业进修项目（Continuing Professional Development， CPD）[9]，其特点包括：第一，执行目标明确。鉴于文档工作者迫切需要更新知识体系的现状，CPD项目通过设置严格但灵活的课程方案，从不同学习单元补足工作短板，使其更契合数字转型期的用户需求。会员在每个周期学年需要参与不同培训才可获得相应积分，在“宽口径、严认证”的审核机制下不断提升会员职业的持续发展能力。第二，学习内容多元。政策学习涵盖了最新档案保存与鉴定法规，定期召开“权威鉴定论坛”；信息化培训包括了数字化工具使用和前沿技术应用；分享知识板块则为会员们提供信息共享平台，如让他们学会用电子邮件分享机构知识和社群文化。第三，执行方式灵活。在项目周期内，CPD为会员提供了六种灵活的积分认证方式即正式脱产教育如大学课程认证，非正式培训教育如在线网络教学，各分支机构开设的专题研讨会、信息峰会和行业年会，发表专业论文、出版物或会议演讲，参加学术服务活动，如会刊审核校对、IT21标准研制，参与行业实践活动，如图书出版可获20积分、撰写实践白皮书可获15积分。

2.3搭建多样的职业宣传渠道

RIMPA围绕文件信息管理职业能力发展，借助各类媒体并定期召开年会，对其进行立体化宣传报道。首先，每年一度的RIMPA大会，聚集了超过400余个组织机构，共同商讨文件档案领域的前沿议题，为文档工作者提供行业交流和思想碰撞的平台。至今已举办38届，每届主题均代表行业面临的转型机遇和职业发展动向，如2019年以“发现艺术可能性”为题，将信息管理与艺术开发相融合；2020年以“超越数字连续性”为题，面向未来数字实践，聚焦组织机构应如何施用数字技术工具；2021年将以“与时俱进：面向文件信息管理的现代化和整体性方法”为题，探讨更为科学有效的管理方式。因而透过历年大会主题即可洞察出，它始终以文件管理和信息治理为背景，探讨文档职业的能力需求和社会匹配。其次，该协会也探索出传统媒介和社交媒体相融合的宣传方式。《IQ季刊》作为协会杂志，重点刊载有关文件信息管理的学术理论，以及大洋洲地区信息管理的最佳实践动态。协会网站开设“在线学习库”专题板块，将有关信息法规标准、元数据、风险管理、数据治理、档案保管期限、档案价值鉴定的有关文献和音频视频资料收录其中。特别是新冠肺炎疫情期间，线上学习成为职业培育的主要方式，通过开设线上资源数据库，将历年学习资源和录播节目进行“云直播”。再次，为将职业培育成果向国际推广，还对外开设RIMPA TV专题节目，节选年会发言、会员职业成长和专题访谈。最后，为扩大协会影响力和知名度，协会不仅利用Twitter、Flickr发布新闻资讯，还通过YouTube开办直播培训，并将有关资料存档至学习库。

2.4塑造协作性职业培育环境

为确保职业培育和组织机构的衔接一致，RIMPA和有关机构团体達成了良好协作关系，争取为成员提供职业锻炼机会。现有的职业培育环境主要由两个层面组成：第一层是专业团体，包含澳大利亚国家档案馆、澳大利亚档案工作者协会、澳大利亚图书与信息协会、新西兰信息治理组织等，这些专业团体主要提供专业学术指导。例如澳大利亚国家档案馆提供不同文献资料的原始素材，包括名人手稿、历史文书、地图海报、皇家文件等，档案类别上包括移民、兵役、土著、外交、艺术和殖民档案等，有助于协会成员提高对不同类别文档的感知。第二层是企业机构，包括信息咨询公司、数字化扫描企业和数字设备提供商等。因为有的培训是面向该类企业职员的，或是公司未来潜在的职工，所以相关培育也是“定向培养”的，与职业深造是无缝对接的。与此同时，RIMPA也会为上述组织机构提供技术援助和知识反哺。譬如在澳大利亚山火爆发期间，协会为受灾企业提供志愿服务[10]，包括受火灾损坏文件档案的备份、抢救和恢复，制定检索和存储系统的保全方案，提供应对未来灾害的档案异地备份策略。总之，在与不同专业团体协作的过程中，会员均可参与各个环节，在实践中培养职业能力和提升应急技巧。

3 对我国职业培育的启示

RIMPA从能力学识、资格认证、课程教育、规划设计和持续研究等多个维度，为文档工作者的职业生涯提供支持，也为我国提供了部分经验。仅针对档案领域而言，职业能力建设一直是我国档案工作发展的重要部分。目前我国有“数以万计”的档案工作者，据国家档案局统计数据显示，截至2019年底，全国共有各级档案行政管理部门2886个，各级档案行政管理部门和综合档案馆共有专职人员41495人，其中具有博士研究生档案专业程度的13人，占总人数的0.03%；具有硕士研究生档案专业程度的427人，占总人数的1.0%；具有大学本科档案专业程度的4709人，占总人数的11.3%。[11]他们正面临着数字转型的挑战，需要提升职业竞争力。除了高校学位教育承担了育人功能以外，档案学会和相关研究机构亦可成为职业培育的重地，尤其在后机构改革时代，档案学会将增强独立性和自主性[12]，可结合国内实际情况，抓住档案职业的发展机遇。

3.1灵活开展继续教育，探索职业资格认证

继续教育是职业持续发展的重要举措，资格认证是队伍质量的有机保障。档案工作团队的文化水平和工作能力影响到档案事业的长久发展，因此持续性的职业培育至关重要。国际上也纷纷加紧人才培育，如日本公文书馆将档案研究能力纳入职业标准和认证清单；美国档案工作者协会成立档案工作者资格认证学会；加拿大国家图书档案馆将职业培育纳入数字转型重点工作等。继续教育形式可以灵活多样，既包括学位教育，也涵盖非学位教育；既包括日常培训，也涵盖项目培育；既包括线下实地教学，也可纳入线上远程培训。实际上，我国部分地区实行的档案职称“以考代评”为建立全国统一的档案职业资格制度做出了有益尝试[13]，新《档案法》提出的“档案专业人员可以按照国家有关规定评定专业技术职称”，实行档案职业资格与档案系列职称制度衔接，能够减少重复认证精力。另外，尝试“项目认证”“成果认证”“考级认证”相结合的形式，能够为资格认证提供新思路；同时也可借鉴RIMPA的等级认证和课程认证，进而探索更为合理的档案职业资格制度。

3.2聚焦职业能力提升，优化精细化培养模式

不同行业组织对档案工作者的能力要求各有差异，需要探索符合职位需求的精细化方式。RIMPA针对不同类型政府机构和企业组织，提供不同设计的培育课程，从不同维度塑造职业能力。档案职业的核心技能是档案职业技能体系中起关键作用的存在，是决定档案职业专业化程度的重要因素，对档案职业发展至关重要。[14]尤其档案工作正在经历从实体管理到内容管理、从数字管理到数据管理、从分散利用到集成开发的变革，迫切要求从业者提升技术应用和管理规划的能力。如在CPD项目中，循序渐进地培育政策解读、信息化服务、知识转移、内容分享和战略表达等能力，又如美国的档案职业核心技能体系框架，均从各层面设计了不同场景所需要的技能要求。因此，引进专业人才做到“对症下药”，设计培育方案做到“因地适宜”，可持续发展做到“因势利导”，可提高档案职业的匹配度和竞争力。

3.3依据能力标准框架，稳步提升职业认同感

组织机构对职业能力培育要有的放矢，优先关注职业能力标准中的事项。RIMPA主要依据的是《国家行业能力标准》《国家文件和档案能力标准》《澳大利亚文件管理标准》等各项标准，并比照18项信息能力和8项数据能力，将现有会员进行分级培养。在该标准规范的指导下，对普通、特许和资深等三级会员进行定级培训，只有获得资质认证才能进阶，从而证明自身信息治理能力；在赋予能力级别过程中，承认会员对国家或机构组织的特殊贡献，表达国家对文档管理事业的认可和鼓励。因此，一方面我国档案学会等机构可以探索“会员升级”制度，考核内容可涵盖学历层次、任职时限、研究能力或其他贡献，在规则上尊重不同会员的差异性和多元性，也可刺激会员通过持续学习提升职业能力。另一方面，在职业宣传方面，不能仅留在政策释读和绩效考核上，还应加大对档案工作者职业的报道。因为档案职业被社会认可、被公众认知，增强全社会的档案意识，能够极大提升工作者的职业认同感，让其体会自己在国家治理现代化进程中的角色和特长。

3.4抓住机构改革机遇，激活社会化联培活力

社会分工产生了各类职业，将职业培育置身于社会化环境中，有利于发挥职业的专业性和独特性。以档案学会职能转变为例，机构改革前其属于依附性组织，大多挂靠在档案主管部门；改革之后有利于学会“解绑”，使其可能脱离挂靠关系[15]，进而拓展专业学术服务职能。例如广东省档案学会逐步完成这类转变，成为自负盈亏的社会组织，为新一轮机构改革下档案社会力量的转型提供参考。[16]RIMPA作为非行政非强制的群众性组织，偏向于自发式的职业深造组织，所涵盖范围更为广泛，涉及单位部门更为多元；与之相比，我国档案学会职能分工更加明确，关注领域更为聚焦，包括基础理论、文献编纂、整理鉴定、档案信息化、影像技术、档案保护、企业档案等多个细分领域，更有利于职业专项知识提升。因此，尽管国情有所差异，但是在社会化联合培育方面仍有可借鉴之處，如RIMPA除了定期召开年会和运行期刊以外，还组织会员深入企业进行见习锻炼，在项目制运作中广泛征求社会意见，以保证人才供求的匹配性。我国也可充分采用这种联培模式，进一步提升人才队伍质量。

4 结语

RIMPA作为文件信息管理职业培育的典范，为我国档案职业培训提供思路，包括职业资格认证、持续培育计划、职业精细分类提升职业认同感，打造职业培养环境等方面。与时俱进和科学高效，是职业可持续发展的要义。仅以职业课程培育为例，RIMPA不定期更新培训内容，如提供开发风险管理矩阵的详细方法，以识别高价值重要记录并及时应对数字化风险，帮助从业者在工作中解决实际问题，在“教—学—研”一体化的培育模式中获得职业衔接契机，这对我国职业培养提供了先进经验。因而无论是面向政府机构领域文档工作者，还是面向企业商业的文档咨询工作者，都需要不断更新自身知识结构、提高职业可持续发展能力。总之，档案工作者的业务素质和职业能力，是影响国家档案事业的重要因素。尤其在信息管理类新兴职业的冲击下[17]，档案职业将面临数字转型的机遇和挑战，负责职业培育的机构团体，更应持续培育职业发展韧性，稳步提升专业竞争力。

*本文系2019年国家社会科学基金重点项目“新时代我国档案管理体制改革研究”（项目编号：19ATQ009）阶段性研究成果。

注释与参考文献

[1][13]徐拥军.论我国建立档案职业资格制度的必要性与可行性[J].浙江档案，2020（8）：13-16.

[2][14]王向女，袁倩，户胜南.国外档案职业的核心技能要求及对我国的启示[J].档案学研究，2020（1）：131-136.

[3]曹宇，王闻博.澳洲文件信息管理专家协会述评——兼论对我国档案学会建设的启示[J].档案与建设，2013（6）：16-19.

[4][17]张鹏翼，王汉桢，刘鸿彬，等.信息管理学科新兴职业研究——以用户体验相关职位为例[J].图书与情报，2019（6）：25-36.

[5]International Council on Archives. Empowering Archives and the Profession Webinar： ICA Strategic Plan and Constitutional Reforms[EB/OL].[2020-11-25].https：//www.ica.org/ en/ empowering-archives-and-theprofession-webinar-ica-strategic-planand-constitutional-reforms.

[6]袁杰.中华人民共和国档案法释义[M].北京：中国民主法制出版社，2020：46-47.

[7]RIMPA. About Us [EB/OL].[2020-11-27].https：//www.rimpa. com.au/about-us/about-rimpa/.

[8]A u s t r a l i a n B u r e a u o f Statistics.1220.0 - ANZSCO - Australian and New Zealand Standard Classification of Occupations[EB/OL].[2020-11-21]. https：//www.abs.gov.au/ANZSCO.

[9]RIMPA. CPD Program[EB/ OL].[2020-12-06].https：//www. rimpa.com.au/join-now/cpd- program/.

[10]RIMPA. Disaster Recovery[EB/ OL].[2020-12-14].https：//www. rimpa.com.au/news/disaster- recovery/.

[11]国家档案局政策法规研究司.2019年度全国档案行政管理部门和档案馆基本情况摘要 [EB/OL].[2020-12-15].https：//www.saac.gov.cn/daj/ zhdt/202009/5ce902bafc3f490d99596d 55c8c33954.shtml.

[12]陈艳红.后机构改革时代我国档案学会发展的机遇与路径[J].档案学通讯，2019（5）：104-105.

[15][16]徐拥军，李孟秋.再论档案事业从“国家模式”走向“社会模式”[J].档案管理，2020（3）：5-9.