食品检验方法标准体系研究

高伟　林佶　曾祥辉

摘要：食品检验方法标准体系作为食品安全标准体系中的重要组成部分和核心内容，深入开展食品检验方法标准体系的研究将有利于全面提升我国食品标准化水平。目前，我国食品检验方法标准体系中存在着检验方法缺乏、不匹配、适用性差等问题，应加强评价体系建设，完善标准更新制度，探索体系适用性，推进检验方法标准国际化，为标准体系高水平发展探寻突破口。

关键词：食品检验 检验方法 标准体系 问题分析

Abstract： As an important component and core content of the food safety standard system， the standard system of food inspection methods would be conducive to the overall improvement of the level of food standardization in China by carrying out in-depth research on the standard system of food inspection methods. At present， there are some problems in Chinese food inspection method standard system， such as lack， mismatch and poor applicability of inspection methods. We should strengthen the construction of evaluation system， improve the standard renewal system， explore the applicability of the system， promote the internationalization of inspection method standards， and explore a breakthrough for the high-level development of the standard system.

Key words： food inspection，  inspection methods，  standard system，  problem analysis

食品安全是食品中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题，也是国家或社会的食物保障，判断是否具有足够食物供应的基准。为鉴定食品卫生、质量、安全和营养，应对微生物污染、农药残留等食品安全问题，我国对食品检验的需求正不断加大。2016年12月，原国家食品药品监督管理总局印发的《食品检验工作规范》（食药监科﹝2016〕170号）对食品检验机构和检验工作人员进行管理，针对抽（采）样和样品管理、检验、结果报告、质量管理等关键环节进行有效规范。2017年2月国务院发布的《关于印发“十三五”国家食品安全规范和“十三五”国家药品安全规划的通知》中指出，应加快建设食品安全检验检疫体系，加强检测检验信息化建设，组织开展食品快速检验方法评价，规范快速检验方法应用。

2018年12月由全国人大常委会发布的《中华人民共和国食品安全法》指出，应以食品安全风险评估为基础，推进我国食品标准清理整合，提高标准的科学实用性，同时借鉴国际标准，结合人民群众健康需求，构建符合我国国情的食品安全国家标准体系。近年来，为保障食品卫生安全，我国相继发布了一系列食品卫生标准，其中与食品安全有关的食品检验方法标准也在逐步完善。食品检验方法标准作为我国食品安全标准体系中的重要组成部分，是保障食品安全的重要技术和依据，是衡量食品安全的标杆和量尺[1]。《中华人民共和国食品安全法》，明确规定，食品安全标准与食品检验标准均为强制性标准。针对标准实施过程中出现的标准要求交叉重叠、相互冲突等现象，2013年，原国家卫生计生委及相关部门启动了食品标准清理整合工作[2]。统计截至2017年4月，我国食品安全国家标准共1157项，食品检验方法标准418项，其中理化检验方法标准 （GB 5009）227项、微生物检验方法标准（GB 4789）30项、毒理学检验方法标准（GB 15193）26项、兽药残留检验标准（GB 31650、GB 31660）29项和农药残留检验方法标准106项[3]。食品检验方法标准涵盖检验原理、檢验指标、方法内容等不同要素内容，是我国食品安全标准体系中的重要组成部分和核心内容，深入研究食品检验方法标准对构建我国科学合理、结构完整的食品检验方法体系具有重要指导意义。

目前，国内关于食品检验的相关研究主要集中在检验机构设置、检验技术和设备运行、检验过程操作等方面，以及食品检验方法标准体系初步构建和国内外食品检验方法标准体系对比研究。本文将对现有的食品检验方法标准体系中存在的问题进行分析，以提升我国食品检验方法标准化水平为目的，为食品检验方法下一步标准化工作方向和内容提出建议。

1 我国食品检验方法标准体系现状和问题分析

我国食品检验方法标准体系包含3个基本要素：方法要素、检验指标要素、检验原理要素。其中，检验方法分为基础类方法标准和检验类方法标准，检验指标分为质量指标和安全指标，检验技术包括理化分析法、毒理学方法和生物分析方法。我国食品检验方法标准体系框架图见图1[4，5]。

1.1 缺乏相应的检验方法或现有检验方法不能满足其要求

原卫生部2007年12号公告和2012年第6号公告中批准两种不同低聚果糖的使用，两公告以及GB 14880—2012《食品安全国家标准 食品营养强化剂使用标准》均对低聚果糖的使用范围和最大使用量进行要求，但缺少相应的检验方法标准。对于国际上通常采用的慢性毒性试验和致癌试验评价，我国目前仅有国家标准GB 15193.17—2015《食品安全国家标准 慢性毒性和致癌合并试验》对二者的合并试验方法，在一定程度上对于标准实施造成困难。已被纳入我国食品微生物风险监测项目的寄生虫和NV病毒，国家已出台国家标准GB 4789.42—2016《食品安全国家标准 食品微生物学检验 诺如病毒检验》对NV病毒进行检验，但目前针对寄生虫的检验方法标准仍处于缺失状态。我国制定的农药限量标准中仅有64.5%有配套的检验方法标准。仅有对检验物质使用范围和使用量进行要求的标准，缺少相应的检验方法标准作为有利依据，将对食品质量安全埋下较大隐患。

1.2 新技术、新产品等检验方法标准具有局限性

随着我国农业的高速发展，大量新型技术不断出现，随之生产出的食品面临检验方法标准的空白局面，缺少科学鉴定食品的质量安全问题层出不穷，例如，转基因食品。目前，我国有9项转基因产品检验方法国家标准，包含食用安全性检验、安全管理、转基因成分检验和环境安全性检验4大类，如表1所示。我国现阶段现行有效的转基因食品检验标准大部分均是定性检验，应用范围具有局限性。从国际发展趋势看来，开展转基因食品定量检验方法标准的研究应是大势所趋。转基因食品定量检验的缺失将不利于转基因食品强制性标识的实施。再例如人人追捧的保健食品，目前我国保健食品检验方法标准大多都是借鉴普通食品检验国家标准或行业标准，例如保健食品中农药残留和添加剂检验，使得保健食品质量难以保证，影响保健食品行业健康发展。

1.3 食品检验方法标准体系内容不够完善，与实际需求不匹配

随着食品行业发展的加快和生产企业需求的提升，对于快速检验、掺假、非法添加等食品检验方法标准的需求加大，一定程度上造成了檢验标准与实际操作需求不匹配的现象。例如，在开展食源性疾病等应急检验任务等情况下，目前我国并没有国际组织认可的食品微生物快速检验方法标准。除此之外，与食品法典委员会（CAC）食品检验方法标准体系相比，我国食品检验方法标准体系中指导食品合理抽样、规范检验方法、提升检验结果准确性等方面基础类方法标准较少。在体系中，对于方法评价和验证、实验室质量控制等标准评价体系仍有待提升，例如，行业标准SN/T 0177—2011《出口食品中产气荚膜梭状芽孢杆菌计数方法》与国家标准GB 4789.13—2012《食品安全国家标准 食品微生物学检验 产气荚膜梭菌检验》中规定的检验程序和方法原理一致。按照《中华人民共和国标准化法》规定，SN/T 0177—2011应废除，但其仍为现行有效。评价体系的不完善导致标准修订更新速度较慢，标准体系与实际需求脱节，使得食品检验方法标准体系的适用性和科学性降低。

2 我国食品检验方法标准体系的相关建议

2.1 加强评价体系建设

与国际食品法典委员会（CAC）食品检验标准体系相比，我国食品检验方法标准体系缺乏一套严格的评价体系用来科学评价方法的实际分析性能。CAC分委员会分析和采样方法分委会（CCMAS）发布的16项标准中与评价相关的标准占比高达75%[6]。虽然我国2013年发布的《食品安全国家标准工作程序手册》中规定了我国食品安全国家标准的完整工作流程和相关要求，其中包括了标准跟踪评价、标准制修订和复审等，但随着我国食品检验的不断发展，部分要求已无法满足工作需求。通过进一步完善我国食品检验方法标准制修订运行实施程序，持续开展标准实施效果动态评估工作，及时更新《食品安全国家标准工作程序手册》，再次明确标准修订、复审时限，实行食品检验方法标准制修订信息全公开，收集社会反馈意见，及时将其落地，保证标准工作的公开性和透明性。

2.2 完善新食品、新技术等检验方法标准

随着科学技术不断发展和人们对于生活质量要求的提高，相当多数量的新食品和新技术不断涌现，例如，转基因食品、保健食品、快速检验方法等。在各项技术日新月异的今天，我国应及时针对相关食品、技术检验方法标准进行制修订，让标准逐渐趋向于定量化、便捷化发展，以此为食品质量安全工作提供保障。同时应注意新食品检验方法与普通食品检验方法之间的相互协调，明确哪些指标可以借鉴或采用普通食品的标准，哪些指标需要重新制定新标准，避免出现交叉重复。对于标准体系中基础类方法仍要加强，对照食品法典委员会（CAC）食品检验标准体系，CAC中基础类方法占了相当大的比例，这些标准在确保检验结果准确、协调解决贸易争端、促进检验结果国际化等方面有着举足轻重的作用。我国应在CAC标准体系架构的基础上，结合我国食品检验实际工作情况，对体系内基础类方法标准开展深入研究，从而整体提升标准体系水平。

2.3 强化标准体系与实际需求匹配程度

由于食品检验方法国家标准均为强制性标准，为满足食品行业良好发展和企业生产需要，应重点关注检验方法标准与相关基础标准、产品标准的匹配程度，应向CAC等国际组织学习，立足于技术、服务于应用。目前，随着国际贸易的蓬勃发展和区域经济往来的频繁，标准在一定程度上成为国家和地区经济竞争的依据，我国应建立主要贸易国和国际食品检验方法标准的动态追踪制度，及时收集整理相关标准，为借鉴或采用国际标准和国外先进标准打下良好的基础。同时应主动参与食品检验方法国际标准研究，尝试承担国际标准化机构委员会，提高国家在国际食品检验方法标准领域的话语权。在借鉴CAC等国际组织制定的标准时，也应充分考虑我国实际检验设备情况和技术水平，以防盲目采用国际标准，造成国际标准与我国食品检验实际需求不相符的情况。

3 结论

综上所述，食品检验作为食品质量安全管理的重要环节，构建符合我国实际需求、结构完整、科学合理、与国际接轨的食品检验方法标准体系是保障食品安全的基准。在我国现有的食品检验方法标准体系的基础上，强化评价体系建设，完善新兴食品技术标准更新，探索标准体系适用性，推进国家食品检验方法标准国际化发展，从而整体提升标准体系水平，推动食品行业健康发展。

参考文献

[1] 国家标准化管理委员会农轻和地方部.食品标准化[M].北京：中国标准出版社， 2007.

[2] 中华人民共和国卫生部.食品标准清理工作方案通知：卫办监督函〔2012〕913号[A/OL].（2012-10-10） [2021-01-08]. http：//www.gov.cn/gzdt/2012-10/19/content_2246963.htm.

[3] 孟杰.我国食品安全标准现状及完善措施[J].中国食品， 2019（1）：176.

[4] 云振宇，刘文.我国食品检测方法标准体系研究[M].北京：化学工业出版社， 2012.

[5] 肖晶，王紫菲，陈潇， 等.食品安全国家标准检验方法标准体系研究[J].中国食品卫生杂志， 2016， 28（5）：658-661.

[6] 王紫菲，肖晶.国际标准组织食品检验方法体系的构成及特点分析[J].中国卫生标准管理.2018，9（2）：4-8.