相城：代表进网格 激活为民代言的“神经末梢”

公共设施代表来监管，疫苗接种代表来科普，邻里纠纷代表来化解，群众呼声代表全天候响应……苏州市相城区人大常委会以“代表进网格”工作为抓手，探索构建“代表+大联动+微治理”履职新模式，激活为民代言的“神经末梢”，让基层听到更多“人大声音”，为提升基层社会治理现代化水平提供了人大经验。

创建三项机制，精心搭建“神经系统”。创建“代表进网格”机制，结合全区107 个“代表工作站”所在村（社区）的综治网格，将代表纳入全区网格平台。209名区人大代表、273 名镇人大代表、236 名街道议政代表被纳入全区149 个二级网格和598 个三级网格，全面形成每个网格有代表、每个代表进网格的工作格局。制定《关于人大代表进网格联系选民及意见处理办法（试行）》，由基层人大为每个二级网格配备一名联络员，对代表进网格收集的群众意见建议进行汇总、核实、整理、完善，并落实分类交办。创建履职管理考核机制，推行《代表履职积分管理办法》，将进网格情况纳入代表履职积分体系，并将积分排名作为优秀代表评选、连选连任推荐的重要参考，激发代表履职热情。2021 年上半年，区人大常委会还集中开展“一格一进奋进担当”大比拼活动，定期通报各地代表进网格次数、交办意见建议数，形成比学赶超的良性竞争氛围。

活用三种形式，细致激活“神经脉络”。民主议事，每月一次。依托网格内的代表之家（工作站），每月固定一天开展代表接待群众活动，每次活动前提前一周在家、站门口张贴接待活动安排，每次安排一位人大代表、街道议政代表值班，方便群众联系代表。倾听民声，灵活自主。代表灵活根据自身实际，自主安排进网格活动，不定期深入所在网格开展走访调研，与群众面对面沟通交流，当好政策法规宣传员、社情民意联络员、矛盾纠纷调解员、排忧解难服务员。排除急难，随时随地。在网格范围内公开代表联系方式，方便群众联系代表，进一步拉近群众与代表的距离，及时掌握网格动态，对一些村（社区）协调办理有难度的问题，借助人大网格化平台来推动落实。

畅通三条途径，全面疏通“神经末梢”。畅通线上途径，急事快办。充分利用区集成指挥中心平台“代表进网格”模块，为每位代表配备工作账号，后台24 小时不间断处理，按“发现—受理—分流—处置—跟踪—督办—反馈—评价”8 个流程进行快速交办，一般当天答复、3 天办结，最迟不超过20 天。畅通协调途径，难事细办。充分发挥基层人大的协调推动作用，对需要多部门合作推进的工作进行牵头协调。确保属于村（社区）、镇（街道）职权范围内的，1 个月内办结；属于区政府职权范围内的，2 个月办结。畅通监督途径，大事督办。选择群众最关心最直接最现实的利益问题，特别是群众反复提、解决难度比较大、但是有解决可能性的建议，由常委会领导牵头开展重点督办，2020年重点督办8件，2021年重点督办7件。

自相城区人大常委会2019 年6 月开展“代表进网格”工作以来，已累计交办代表进网格收集的意见建议超2000 件，为推动相城经济社会高质量发展注入了人大智慧和代表力量。