在节粮减损依法治理的时代命题中勇毅前行

文/国家粮食和物资储备局机关团委

2020年全国粮食和物资储备科技活动周以“科技创新促发展、兴粮兴储保民生”为主题，是全国科技活动周的重要组成部分。图为2020年8月25日2020年全国粮食和物资储备科技活动周启动仪式在南昌举行

习近平总书记高度重视节约粮食问题，多个场合多次强调要制止餐饮浪费行为。2020年8月，习近平总书记再次对制止餐饮浪费行为作出重要指示，指出餐饮浪费现象，触目惊心、令人痛心！强调要加强立法，强化监管，采取有效措施，建立长效机制，切实培养节约习惯，在全社会营造浪费可耻、节约为荣的氛围。国家粮食和物资储备局系统青年，牢记习近平总书记嘱托，强化责任担当，以“全国粮食安全宣传周”和全国粮食安全宣传教育基地为依托，持续深入开展爱粮节粮宣传活动，引领爱粮节粮社会新风尚。

通过“全国粮食安全宣传周”活动凝聚全社会爱粮节粮共识

“全国粮食安全宣传周”活动是由“全国爱粮节粮食宣传周”活动演变而来，最早以国务院通知的形式明确，确定每年世界粮食日（10月16日）所在周为全国爱惜粮食节约粮食宣传周（简称全国爱粮节粮宣传周）。首次举办是在1991年，2019年“全国爱粮节粮宣传周”更名为“全国粮食安全宣传周”。经过近30年的历程，引领着爱粮节粮不断向纵深发展，已经成为极具影响力、传播力和号召力的品牌活动。

近年来，世界粮食日和全国粮食安全宣传周主会场活动连续走进清华大学、北京大学、中国政法大学、中国农业大学、浙江大学、中国科学技术大学、厦门大学等高校，场均有近千名学生、群众和机关干部参加，每年都向社会各界发出爱惜粮食、节约粮食、保障粮食安全等主题倡议。

2018年“全国粮食安全宣传周”期间，开展了粮食安全大走访大调研活动，国家和省级有关部门组织机关干部、农业科技专家、涉农院校师生等2000多个工作组，走村入户、深入田间地头，面对面宣传国家粮食政策，讲解粮食生产、收获、运输、保管等方面知识，提高农户粮食种植和收储技术水平。全国各省区市同步举行宣传活动，制作电子海报，围绕科学储粮、科学消费，进行专业解答。活动得到媒体的广泛关注，《人民日报》《经济日报》《光明日报》以及新华社、中新社、人民网、中国网，均进行集中宣传报道，凝聚起全社会爱粮节粮的意识，汇集起全民爱粮节粮的正能量。

依托全国粮食安全宣传教育基地丰富节粮减损传统美德教育形式

为把粮食安全教育纳入国民教育体系，牢固树立粮食安全人人有责意识，2019年起，国家粮食和物资储备局会同农业农村部、教育部、科技部、全国妇联等有关部门单位，组织开展了全国粮食安全宣传教育基地确定发布工作，申报评定每年开展一次。各基地按照国家及省级有关部门单位统一安排，积极承接开展粮食安全宣传教育有关社会实践、合作交流、主题宣讲等工作任务。根据本单位地域、行业、职能等特色优势，创新载体、丰富内容，面向家庭、学生、职工等不同群体，自主开展职业体验、实景展示、多媒体互动、信息技术培训等主题宣教活动，推动粮食安全宣传教育常态化、特色化、品牌化。

近两年，国家和地方有关部门和单位共确定发布全国粮食安全宣传教育基地79家，省级粮食安全宣传基地600多家，覆盖全国31个省区市。据初步统计，近700个全国和省级粮食安全宣传教育基地，每年累计向社会公众开放4万余天，接待人数200多万人次，大大提升了粮食安全宣传教育基地的传播力和影响力。

2019年，余杭四无粮仓陈列馆被评为首批全国粮食安全宣传基地，陈列馆既全国重点文物保护单位，也是浙江省廉政文化教育基地。基地始终坚持以粮食安全教育为宗旨，以传统历史文化为载体，不断提高“粮食安全、人人有责”的意识。馆内完好地保存了65年前首创“无虫”“四无”粮仓旧址，“四无粮仓”即无虫(蛀)、无霉(变)、无鼠(害)、无雀(扰)。2009年开馆以来，目前已经接待各界人士累计超过15万人次。近年来，该馆通过与学校、企业和社区开展合作共建、粮食传统文化教育，编印并发放《家庭粮油实用知识手册》《粮食之旅》《应对气候变化促进粮食减损增效》《粮食质量安全》等科普书册1万余册。

实施《粮食流通管理条例》建立节粮减损长效机制

“事随势迁，而法必变”。现实社会生活发生重要变化，立法修法工作就需要及时作出调整和规范。据统计显示，每年在产后环节，粮食储藏、运输、加工环节的损失量达700亿斤，相当于吉林省一年的粮食产量；据专家估算，我国每年在餐饮环节浪费的粮食达800亿斤以上，这又相当于安徽省一年的粮食产量。粮食各环节损失浪费严重，社会各界对节粮减损纳入法治轨道有很高期盼。2021年全国两会上，全国人大常委会报告中明确指出，2021年将制定粮食安全保障法。要深入推进全链条、多环节、系统化的节粮减损，必须要法治护航，节粮减损纳入拟议中的粮食安全保障法势在必行。

2021年1月4日，经国务院常务会议审议通过，《粮食流通管理条例》时隔五年第三次修订，于4月15日起正式实施。修订后的条例，对防止和减少粮食损失浪费作出专门规定，要求粮食品质达到不宜存时要及时出库，减少储存损耗；运输粮食要执行运输技术规范，减少运输损耗；鼓励经营者提高成品粮出品率等。这些重要法律法规的修订出台，对加强粮食监管，维护粮食流通秩序，建立节粮减损长效机制，有着重要的现实意义。而成绩的背后，既有老一辈粮食和储备人矢志不渝的执着追求，也有新一代年轻粮食和储备人的接续奋斗。

2017年9月24日，国家粮食和物资储备局机关团委在北京通州万达广场参加第十二届“你在他乡还好吗”关爱流动人口大型宣传服务活动

此外，国家粮食和物资储备局每年5月举办粮食和物资储备科技活动周，每年6月举办粮食质量安全宣传日。通过开展科技成果、科研团队、科研机构与企业“三对接”以及人才供需对接等活动，进一步推动产学研用结合，加快科技成果转化，助力高质量发展；通过发放科普手册、专家讲解、产品展示、展板宣传等多种形式，向广大市民宣传普及粮食安全知识。号召有关单位开展优质粮油进社区、进家庭、进学校、进企业、进军营等活动，集中宣传粮油科技创新成果和优质粮油营养健康知识，促进粮油产品提质升级，引导粮油健康消费。

2021年4月19日，习近平总书记在清华大学考察时指出，广大青年要肩负历史使命，坚定前进信心，立大志、明大德、成大才、担大任，努力成为堪当民族复兴重任的时代新人，让青春在为祖国、为民族、为人民、为人类的不懈奋斗中绽放绚丽之花。青年粮食和储备人牢记习近平总书记的殷殷嘱托，在节粮减损依法治理的时代命题中，在保障国家粮食和战略储备安全的生动实践中，必将奉献青春智慧和力量，必将攻坚克难、勇毅前行。