新时代背景下高校加强财务内控管理的优化策略
——评《高校财务管理创新研究》

书名：高校财务管理创新研究

作者：张曾莲

出版社：经济管理出版社

ISBN：978-7-5096-4444-7

出版时间：2016 年9 月

定价：59.00 元

随着我国高等教育不断发展，高校经济活动的财务风险也在逐渐加大。身处深化高等教育改革的时代，高校如何进一步完善内部控制体制，提高财务管理创新能力，改善财务管理水平，成为学界关注的重点问题。由张曾莲编著、经济管理出版社出版的《高校财务管理创新研究》一书，在深入研究我国高等教育管理体制改革、财政预算管理制度改革的基础上，充分借鉴了美国、德国、澳大利亚、荷兰等多个国外高校财务管理的先进经验，并引入了现代企业财务管理的理论和方法，全面探讨了高校财务管理创新的动因、基本理念、体制机制运行等相关的一系列问题，为学界进一步研究高校加强财务内控管理的优化和高等教育质量的提高做出了突出性的理论贡献。

《高校财务管理创新研究》全书共分为八个章节。第一章对高校财务管理创新进行了总体分析。第二章从创新理念与观念、创新体制与机制方面、创新技术与方法、创新内外环境四个方面论述了高校财务管理创新的动因，并对其归纳总结。第三章首先梳理了现代企业管理的基本理论，在此基础上进一步探讨了在高校财务管理创新中引入现代企业财务管理理论的可行性。第四章是高校财务管理创新的国际借鉴，分别对美国、英国、法国等八个国家的高校财务管理创新办法进行了分析研究。第五章至第七章从多重角度出发，全面阐述了高校财务管理的理念与观念、体制与机制、技术与方法的创新问题。第八章则基于具体的背景和环境，对高校财务管理的创新进行了进一步说明。

我国高校财务内部控制理论研究与实践晚于发达国家，截至目前，高校财务内控管理工作也缺乏统一的规范。我国高校财务内控管理建设的实践还存在着不完善之处，如高校财务内控的管理意识有待加强、管理体系建设有待健全、预算管理制度有待完善、信息化管理水平有待提高等。结合《高校财务管理创新研究》一书的基本理论框架与研究成果，本研究认为新时代背景下高校加强财务内控管理的优化策略应主要集中在以下三个方面：

首先是增强高校财务内控管理的意识。新形势下，高校财务内控管理建设至关重要，首要任务是紧抓高校领导干部这一“关键少数”作为财务管理工作的核心，领导层财务管理理念的转变与财务管理意识的提升是整体层面提高高校工作人员财务管理意识的基本前提。因此，高校管理层应从自身出发，主动学习与掌握财务管理及内部控制的相关理论知识与实践经验，在实践工作中强调财务内控的重要性，以身作则，督促高校全体工作人员革新观念、认清形势，充分意识到财务内控的重要性与紧迫性。其次，应当建设健全科学的高校财务内控管理体系。高校应建立职责清晰、管理精细、分工明确的财务内控管理组织架构：一方面，尽快按照相关法律法规及上级主管部门的要求，结合自身具体情况，制定出台完整的财务内控管理制度，积极成立全面负责高校财务内控管理的领导小组；另一方面，应从高校财务状况的全面评估开始，逐步开展财务内控管理建设，对已有的高校财务内控管理体系不断地进行调整。同时，高校应将经济活动标准流程的修订更新作为常态化工作，定期开展财务内控管理自我评价，并根据评价结果改进管理办法，持续推动内部控制体系不断优化。最后，应当提高高校财务内控管理的信息化水平。高校应充分应用新兴的信息技术，特别是大数据技术，结合自身实际需求，构建定制化的高效的财务内控管理信息平台，利用这些信息化平台，不断提高高校内部各业务部门与行政部门之间、高校与外部财务信息需求者之间的沟通效率，共同确定内部各部门、外部各信息需求主体数据交互和业务协同的系统需求。在此基础上，高校还应建立和发布完善统一的数据交互标准和校内通信渠道，不断优化高校财务内控管理系统与其他相关业务管理系统的信息交流，并以此不断提高各个系统之间的业务协同、信息共享和互联互通。

高校财务内控管理的优化涉及高校管理的各方面，是一项长期工作。《高校财务管理创新研究》一书通过对与高校财务管理相关的一系列问题的深入探讨，在对高校财务内控管理的优化提供切实参考意见的同时，也为高校财务内控体系的建设与财务管理工作创新力的提升指引了方向。