衡水市阜城县实施家庭农场培育工程打造乡村振兴生力军

□文/杜国华 高立建

乡村振兴关键在产业振兴，家庭农场身处产业振兴一线，是实现农业规模化、集约化、商品化经营，促进农业增效、农民增收、农业高质量发展不可或缺的重要力量。阜城县积极实施家庭农场培育工程，通过政府引导、示范带动、政策扶持收到初步成效，为乡村振兴培养打造了一支家庭农场生力军。目前，全县共注册家庭农场1507家，被评为县级以上示范农场380家，从事粮食作物种植1041家，带动耕地流转面积达63700余亩，带动就业5890人，总收入达1.6亿元。阜城县的主要做法是：

一、强化顶层设计，为家庭农场发展全程护航

为实施好家庭农场培育工程，阜城县出台了《关于实施家庭农场培育工程的实施方案》，明确了发展原则、发展目标、工作重点、扶持政策和保障措施，成立了以县政府主管领导为组长，县直相关部门和各乡镇人民政府主要负责同志为成员的领导小组。县农业农村局和各乡镇成立了工作专班，县农业农村局负责业务指导、政策扶持和技术服务，各乡镇主导，抓好家庭农场的培育工作，村级负责协调土地流转事宜。县政府主管领导定期对各乡镇进行调度，每年组织开展一次拉练活动，以此督促乡镇加快推进家庭农场的培育工作。县政府办公室印发了《阜城县示范性家庭农场创建办法》《阜城县家庭农场认定标准》，对家庭农场的准入条件、登记注册、备案管理等作出了详细规定。县乡村三级通过政府网、电视台、微信群、明白纸、座谈会等多方式、多渠道宣传家庭农场扶持政策，让种地积极性高的农民找到了发展方向，知道了怎么办、怎么干。今年以来，注册家庭农场70家，为历年来单季注册数最多。

二、强化业务指导，为家庭农场发展指明方向

农业农村部门多措并举，着力培育有文化、懂技术、善经营、会管理的家庭农场经营者，促进家庭农场的规范化运行。

一是开展业务培训。实施高素质农民培训项目，对家庭农场主进行理论知识、法律、财会、产品认证、商标注册、项目申报等内容的精准培训。通过组织外出参观、专家授课、交流座谈，拓展农场主视野，提高农场主的种植水平和经营能力。今年以来，开展各种参观学习达200人次。阜城县耀麟家庭农场负责人杨建军，在外出培训时发现种植黄桃商机，在主管部门指导下流转土地300亩种植黄桃，目前定植管理工作进展顺利，预期效益可观。

二是组织观摩拉练。定期组织观摩拉练，开展转一转、看一看、比一比活动，促进农场主之间的交流学习，帮助农场主进一步明确发展方向、规避风险。目前，阜城县家庭农场逐渐形成了粮食、瓜菜、瓜果三大类特色鲜明的产业集群，带动全县发展瓜菜10万亩，密植梨和黄桃5万亩，杂粮4.5万亩，家庭农场成为全县农业种植结构调整的试验田。

三是加强业务指导。指导农场主在土地流转过程中规范使用制式合同，降低民事纠纷风险。定期对家庭农场经营账目、生产记录等进行检查，促进家庭农场规范运作。指导家庭农场制定质量管理体系，倡导生产标准化、管理规范化、经营品牌化。积极开展“三品一标”认定，推动家庭农场生产出叫得响、打得出、影响大、市场好的农产品品牌。目前，全县“三品一标”共认证19个，其中黄桃、鸭梨、高粱、大豆4个农产品通过家庭农场认证为无公害农产品和绿色食品。

三、强化政策扶持，为家庭农场发展提供强劲动能

在政策扶持上，我们切实做到多搞“雪中送炭”，少搞“锦上添花”，重点扶持刚起步、有潜力、前景好的家庭农场，充分释放政策的杠杆作用。

一是充分利用上级补助资金，支持家庭农场购置新装备、使用新技术、引进新品种，促进家庭农场提档升级。几年来，共利用上级各类补贴资金500万元，补贴家庭农场42个；购置新机械20台，安装节水设备18套。二是充分利用农机补贴资金，对家庭农场购置农机具予以优先补贴。去年以来，对家庭农场农机补贴260万元，拉动农机投资1100万元。借助农机智能化改造提升项目，为家庭农场大型机械全部安装智能监测终端，打造全程机械化+智慧农场。三是优先在示范性家庭农场实施农机深松、农业生产社会化服务等项目，促进家庭农场节本增效。去年以来，在家庭农场实施农机深松2万亩，实施农业生产社会化服务2.5万亩。四是与建设银行合作，破解家庭农场融资难问题。去年以来，建设银行办理“地押云贷”业务11笔，放款198万元，为11个家庭农场解决了农机购置、扩大规模的资金需求难题。

四、强化跟踪服务，为家庭农场发展提供技术支撑

县农业农村局整合现有技术资源，为家庭农场提供全方位技术服务，保障家庭农场种得好、管得好、收得好、卖得好。

一是县政府与省农林科学院开展“院县”合作，邀请专家定期到家庭农场进行技术指导，开展新技术、新品种推广。瓜果菜家庭农场全部实行了小管出流节水技术，1万多亩粮食作物实行了浅埋滴灌节水技术，推广优良品种25个，全县家庭农场优良品种覆盖率达到100%。

二是大力推广配方施肥、机械化精准施肥，增施有机肥替代化肥等技术，提高了肥料利用率，达到节肥增产增效。

三是植保技术人员全方位指导家庭农场病虫害监测和防治。推广安装杀虫灯大幅降低病虫基数；推广生物防治等绿色防控技术，以虫治虫；推广自走式打药机、植保无人机等高效植保机械，促进了减药增效工作，农作物品质显著提高。

今后，阜城县将以实施乡村振兴战略与巩固脱贫攻坚成果相衔接的有利契机，用活用好扶持政策和扶持资金，支持家庭农场往细里做、往精里做。通过家庭农场的不断发展壮大，带动农业种植模式的不断优化，进一步推动农业增效、农民增收，为实现产业振兴奠定坚实基础。