“X”静安
—— 无限可能

文/蔡雨彤、俞灵琦

标签 打造国际化创新创业活力区

“从‘十四五’的愿景来说，我们希望能够做到赋能，用现在比较时髦的一个定义—— X,代表着无限可能。”静安区科委主任、党组书记周隽说。

贯穿今古，风起云涌。

静安区全区总面积37平方公里，常住人口107万人，下辖13个街道1个镇，268个居（村）委会。“静安”因境内古刹静安寺而得名，地处上海市中心，周边与6个区相邻，历史文脉悠久、城市环境优美、商业商务发达、创新活力迸发、信息交通便捷，是上海对外交流的重要窗口。

2020年，静安区主攻科学技术服务业和信息服务业，并且取得了明显的成效和发展。作为国家工信部新型工业化大数据方向的第一批产业示范基地的静安区，2016年开始酝酿发展大数据，到2020年，全区大数据重点企业已经超过全市重点企业数1/3，总量在全市各区中名列前茅。

“十四五”的开局之年，静安区重点产业从“十三五”的五大重点发展产业升级为“十四五”的“3+3”，核心在于促进科技创新与发展，推动产业数字化转型。

那么，在“十三五”期间，静安区具体取得了哪些科技成就？迎面“十四五”，静安科委又将如何针对重点产业和创新机制发力？《华东科技》记者就此专访了静安区科委主任、党组书记周隽。

H=华东科技

Z=静安区科委主任、党组书记 周隽

▶ 回顾“十三五”

H ：在“十三五”过程中，静安以大数据、人工智能、云计算为引领，目前这些科技产业发展情况如何？

Z：“十三五”过程中，从科技创新推动产业发展这方面来说，我们静安科委主要涉及两块，一块是科学技术及科技服务业，另一块是信息服务业。这两块在“十三五”期间都取得了比较明显的发展和成效，与“十三五”初期相比，每年都有将近两位数的增幅，也体现与自身相比的进步指数，虽然这两块在整体区域的经济贡献比重还不是很高，但进步还是非常明显的。

尤其是信息服务业，是静安区“十三五”期间重点发展的产业之一。

大数据产业是静安在信息服务业中聚焦发展的，是一个重点产业领域，大数据产业对我们静安来说也是“无中生有”的一个产业。2016年开始酝酿发展大数据，到2020年，目前区域大数据重点企业已经超过全市重点企业数1/3，总量是全市各区中最高的。

同时，静安是国家工信部新型工业化大数据方向的第一批产业示范基地，也是目前为止上海唯一的国家级大数据产业示范基地，三年来在第一轮创建过程中，得到了国家工信部的充分认可，创建初期就达到了最高的四星级评价。

H ：既然是“无中生有”的产业，静安在打造大数据产业的过程中遇到过哪些困难？

Z：所谓“无中生有”是指新生事物，打造的过程中碰到过挺多困难和波折，比如大数据这样的新兴领域，大家对它的认知可能停留在知道这个名词，通过逐步了解，进而去关注，再到最后支持这个领域。

这三四年中，让大家去接受，去了解“大数据”，过程并不是一帆风顺的，但现在回过头来看，就像刚刚说的“十三五”期间取得的成就，正是有不同的困难，才有这样的进步指数，这是一个必须经历的过程。用现在比较时髦的一句话来说：一切过往皆为序章。

H：在打造大数据产业以及推动整个静安科技发展中，科委做了哪些工作？

Z：科委作为推动科技创新的主要职能部门，在大数据产业发展的过程当中参与了整体方案的制定，确定了总体的发展思路。

总的来说，“五位一体、两块牌子”是大数据产业发展到今天的关键所在。

“五位一体”是指在发展大数据产业时，就从“五位一体”建立良好的产业链，乃至整个发展生态，像交易机构、产业基金、创新基地、发展联盟和研究中心等方面，都得到了我们市相关部门的大力支持，一起做整体的发展战略。

“两块牌子”，一块是上海的大数据产业示范区，第二块牌子是上海大数据城市管理和社会治理的应用试验区。“两块牌子”体现了技术的价值在于应用，所以在发展产业起步的同时，我们是一手抓产业发展，一手抓应用创新。

两手同步推进的话，对我们大数据企业的集聚，还有大数据的整体发展、生态的形成，起到了积极的推动作用。

H：据悉，截至2020年11月，静安一年内引进了科技企业103家，是否可以分享一下招引方面的经验？

Z：静安区的综合环境、营商环境都吸引着这些科技企业。大数据企业的集聚，得益于政府出台的扶持政策，这些政策不仅给大数据企业实质支持，也鼓励社会营造大数据产业发展的生态，对推动大数据技术应用有非常大的促进作用。

政策是一部分，还有总体的营商环境。企业的发展，除了直接资金支持以外，还有自身核心业务的强烈需求。从政府的角度说，科委会对接企业发展需要的合作伙伴，大数据方面，开放一些城市管理、社会治理方面的应用场景，这对企业自身的发展来说是必不可少的吸引因素。发展环境对企业来说尤为重要，对企业来说，更多的是考虑自身的业务发展和企业的成长，而不是简单的资金支持，我们从企业的实际需求出发，企业就一定会被吸引来的。

对于一些重点企业，科委设立了走访名单，在一定阶段之内，我们所有的科室都会定人、定期联系走访企业，从而了解企业需求，回来以后列出详细的记录，对企业比较大的需求，我们会协调相关部门，帮助企业来解决实际问题。

▶ 展望“十四五”

H：“十四五”期间，静安将如何推动大数据在内的数字经济发展？

Z：在“十四五”规划中，重点产业从“十三五”的五大重点发展产业升级为“十四五”的“3+3”，

前面的“3”是静安传统优势产业领域，后面的“3”就是战略性新兴产业，虽然这个产业目前对区域经济贡献的比重不是太高，但未来可能会有很大的爆发潜力。后面的“3”里面有两个产业是明确由我们区科委来牵头的：第一个产业是数据智能产业，是基于原来信息服务业和大数据的核心产业；第二个产业是生命健康产业。

目前“3+3”产业发展方向明确，对于我们科委牵头的两大产业，我们也在积极调研，研究制定在“十四五”期间促进产业发展的政策，从总体科技创新和发展角度来看，当前市委、市政府以及区委、区政府正在全力推进城市数字化转型，结合产业的优势和目前静安的实际情况，在“十四五”期间，我们还将编制出台若干政策措施，促进科技创新与发展，推动产业数字化转型。

H：静安的传统产业有哪些？这些产业将如何转型升级？

Z：其实我前面说到的“3+3”，第一个“3”就是静安传统的优势产业，静安作为中心城区的核心区域，不同于有的区以制造业为主。静安原来的优势主要聚焦在现代服务业领域，分别是商贸商务、金融服务业、专业服务业这三方面。

像高端商贸商务，由于静安的国际化特征较明显，外资总部企业较多，这两年我们对一些自身数字化转型愿望比较强烈的企业，特别是一些外资总部型企业，一直在做这方面的沟通。

比如欧莱雅，很多人认为它是化妆品商贸类企业，但是这几年欧莱雅注重自身的转型，研发美妆科技，把人工智能大数据等一些技术应用到美妆产品研发中，从而对受众有更精准的分析和定位。去年可能是受到疫情影响，线下的销售比较低迷，欧莱雅基于前期自身数字化转型的基础和战略，针对疫情对业务的不利影响，马上推出了线上销售平台，实现了年度销售总额的逆势上扬。

所以我们就觉得传统优势产业领域的数字化转型，还是有很多空间可以去挖掘的。包括金融服务业，金融科技方面也有很多项目，企业自身的动力不断增强。最近我们也在跟一些金融机构做这方面的沟通和对接，希望可以发展金融科技领域，特别是数字金融领域。科委和企业要联手促进金融服务业的数字化转型发展。

H：在数字化转型领域，静安是如何与上海其他区、长三角城市展开合作的？

Z：数字化转型是就整个产业领域来说的，我觉得不是一个特定的区域关起门就能做的事情，它可能会带动某一产业或者是某一行业的全链条。静安因之前发展的大数据产业，对大数据的融合应用，包括科技创新的深度融合发展，是有切身体会的，所以我们更关注在数字化转型过程中一些龙头企业对行业的带动作用。从这个角度来说，不存在区域的边界，肯定是全行业关注、参与以及一批重点企业带动和辐射下的作用。

静安与长三角区域的很多企业都有过合作与交流，一般都是通过一些大型活动来增进双方的了解，比如说静安在大数据产业发展的过程中，科委会去做一些大的品牌活动，像长三角区域发起的数据开放大赛等等，通过上海的大数据联盟与长三角的大数据联盟之间的很多业务交流，大家一起来打造平台，让企业在平台上展示自己，达成合作与交流。

还有创新创业大赛。在各层次的比赛中，我们科委也会有意识地吸引到以长三角为重点的企业参与，包括静安牵头做的国赛中“区块链”的专场赛，也是以长三角为主，通过“揭榜挂帅”的方式，吸引创新创业型企业参与比赛，通过比赛成果，也会吸引一些企业落地静安，实现后续更大的发展。

H：静安是如何积极融入全球服务商计划的？

Z:全球服务商计划是基于静安区国际化程度较高的特点而研究推出的，但这个计划不仅仅是静安本身的计划，它还得到了上海市政府的支持，是由上海市发展改革委牵头，市政府部门给予政策支持，最终落实到静安来实施具体项目。

在科技创新当中，我们希望通过全球服务商计划，使各类科技创新活动不再局限在国内，而是能在更大的国际化平台上加强交流和合作，这也是科技企业自身发展非常需要的视野和平台。

在全球服务商计划的具体措施中，其中有一项是每年要认定一批全球服务商的企业名录，无论是上海市的相关部门，还是静安区政府，都是非常关注科技创新领域的。所谓的全球服务商计划实际上也是一种探索和尝试，比如说全球服务商到底是什么样的标准？目前我们还在探索的阶段，比较成熟的就是GaWC名录及财富500强榜单，但在这个榜单的衡量维度不是以科技创新为主，所以科技创新或者科技企业的全球服务商方面，到底应该是怎样的标准，实际上是没有标准答案的，但又是各个方面都高度重视的。

静安区科委推荐的科技创新企业和机构进入全球服务商名录的，在目前认定的共两批里面都有，第一批里有2家，今年1月，又认定了第二批，又有4家科委推荐的企业或机构入选了全球服务商。

从这个角度来说，全球服务商既体现了静安的国际化，也发挥了静安国际化的基础和优势，比如说今年我们又拿到了一块牌子—国家级的创新创业示范基地。这块牌子是全球化创新创业的方向，目前也在全区抓紧实施。

H：如果给静安“十四五”规划定一个标签，请问是什么呢？

Z:静安区科技创新的领域和产业发展，紧紧扣住了数字化转型，在“十三五”期间已经有了初步的成果，也是我们“十四五”期间重点发展的方向。

在产业数字化转型中，包括数字产业化和产业数字化两个方面。在“十三五”期间可能更多体现出的是融合，那么从“十四五”的愿景来说，我们希望能够做到赋能，用现在比较时髦的一个定义—X,代表着无限可能。