珠江—西江经济带贵港市物流产业集聚发展研究

杨丽香，陈 斌

（1.广西工业职业技术学院，广西 贵港 537100；2.中共贵港市委党校，广西 贵港 537100）

一、珠江—西江经济带与贵港市物流产业集聚

国务院于2014 年7 月8 日批复了《珠江—西江经济带发展规划》（以下均简称为“《规划》”，其中珠江—西江经济带简称为“经济带”）。《规划》中国务院以“一轴、两核、四组团”科学布局经济带，提出广西的贵港、柳州等7 市与广东的佛山、肇庆等4 市，协同发展，促进桂粤经济一体化。《广西推进实施〈珠江—西江经济发展规划〉2018 年工作要点》指出，广西继续优化产业结构，促进产业协同发展；加快物流产业园区建设，着力加强园区数据、信息的动态建设，推动物流产业集聚发展［1］。

产业集聚是指在产业的发展过程中，地理相近的相关企业或者机构，由于经济的相关性或者互补性，在一定区域内集中，并且互相联系、互相支撑的产业群现象。物流产业集聚是指在某个区域内，以物流产业为主导，依托交通运输枢纽（如港口、机场、铁路货运站、公路枢纽等）、科研组织（物流信息平台、物流技术的研发等）、管理部门，以物流需求供给为核心，各企业机构分工协作的集聚现象。物流产业集聚是物流产业发展到一定程度后的必然产物，通过物流产业和其他相关产业的分工协作，提升物流企业运作效率，提高物流产业效益，推动区域经济发展。

2018 年是《规划》进入中期目标的第一年，借助大力推进物流产业集聚发展时期，借助广东协同发展，广西贵港市物流产业集聚迎来良好发展机遇。

二、珠江—西江经济带贵港市物流产业集聚发展的实证分析

贵港位于广西的东南部，临近粤港澳，处于西江流域的中游，拥有中国西部地区内河第一大港贵港港，是大西南出海通道的重要门户。近年来，贵港市依托政策、资源、交通、产业等优势大力发展现代物流业，系统规划建设物流园区，大力发展工业经济，加强建设集疏运体系，物流产业增加值由2013年的60.7 亿元增加到2018 年的92.66 亿元，年均增长率为8%［2］。下面从贵港市的物流产业集聚现状和物流产业集聚度进行实证分析，以促进物流产业集聚发展。

（一）贵港市物流产业集聚发展现状

1.政策环境有利于支持物流产业集聚发展

从国家政策上，《规划》强调广西贵港市位于经济带的“一轴”主干流区域轴带上和“四组团”之一的区域发展板块内，提出重点建设“一轴”带、“四组团”区域的经济，引导产业建设；2018 年广西经济管理部门在推进实施《规划》“工作要点”中提出，加快西江黄金水道贵港至梧州3000吨级航道实施，加快贵港港口建设步伐，加快贵港物流园区建设，推动贵港物流产业集聚发展［3］。

从地方政策上，《贵港市国民经济和社会发展“十三五”规划》提出，系统科学规划、设计、布局贵港市物流产业园区，同时合理建设园区增值服务体系，加强建设物流产业园区信息化等策略规划与运营物流产业园区，促进物流产业集聚发展，大力发展智慧物流业；《贵港市中心城区综合交通规划（2012—2030）》提出，贵港市要构建“国际保税物流园区—综合性物流园区—专业性物流园区—城区物流中心—生活物资配送中心”相结合的现代物流网络体系。不管是国家战略上还是地方规划上，政策环境都对贵港物流产业集聚发展给予了大力支持。

2.经济持续发展支撑物流产业集聚发展

近年来，贵港市坚持实施“工业立市、工业强市”理念，坚持实施承接产业转移的政策，坚持创造良好投资环境的战略，积极有效招商引资。2018年，贵港市签约工业项目195 个，总投资431 亿元，其中汽车企业4 家、新能源电动车整车及配套企业75 家，重点集中在生物制药、电子信息、新能源电动车和汽车三大产业，打破10 年前的五大传统产业（制糖、冶金、建材、电力、板材）格局主导的局面，优化产业机构，初步形成中国—东盟新能源电动车生产基地和电子信息制造基地、广西第二汽车生产基地。

据贵港市统计局统计，2013—2018 年全市地区生产总值和工业增加值基本情况如表1所示。

表1 2013—2018年贵港市地区生产总值和工业增加值基本情况

根据表1的数据可以发现，全市地区生产总值和工业增加值逐年增长，特别是规模以上工业增加值增长率，从2014 年开始一直以高于5%的速度增长，2018年达到了13.5%，表明产业结构优化带来了明显的经济效益。地方经济和工业的持续发展保证了物流产业的发展。整体而言，贵港市工业经济效益保持增长，为贵港物流产业发展提供了强有力经济支持。

3.集疏运体系良好保证物流产业集聚发展

据贵港市统计局统计，2013年至2018年贵港市交通运输、仓储和邮政业增加值等基本情况如表2所示。

表2 2013—2018年贵港市交通运输业增加值等基本情况

在经济带中贵港依托西江黄金水道，已形成集水路核心、公路铁路辅助为一体的立体交通枢纽，集疏运体系良好。一是水路建设。长期以来，贵港港口是我国重要的内河港口，国家、地方不断加强建设。2016年10月8日成立广西首家航运交易所——广西西江航运交易所，实现了航运交易一站式交易服务。2018年，全市港口货物吞吐量达到7 003万吨，其中集装箱吞吐量达到30.01万标准箱，增长35%。二是公路铁路建设。近年来，贵港建设“三横两纵”的高速公路网和“四横五纵”的国省道一般公路网，建成“水、公、铁”无缝对接的交通枢纽。其中有八塘—苏湾作业区铁路10公里、覃塘—郁水作业区铁路16公里等7个港口作业区进港铁路，还有农村公路、规模港口码头公路等。通过建设，优化了港口与公路、港口与铁路、港口与园区、港口与城市的连接，完善了物流产业的集疏运体系，有力地推动了物流产业集聚发展［4］。

（二）贵港市物流产业集聚度分析

1.贵港市物流产业集聚度测算

综合考虑各种因素，本文选择区位熵系数，用数据的形式反映贵港市物流产业集聚发展现状；交通运输业、仓储业、邮政业作为物流产业研究；物流产业的相关指标选择物流产业产值。

区位熵的计算公式：LQi=为贵港市物流产业集聚度系数，ei为贵港市的物流产业产值，e为贵港市地区生产总值（GDP），Ei为全国的物流产业产值，E 为全国生产总值（GDP）。根据2013—2018年全国GDP、贵港市GDP、全国物流产业产值、贵港市物流产业产值，运用区位熵的计算公式，测算贵港市物流产业集聚度，结果如表3所示。

表3 广西贵港市物流产业集聚度测算所需数据及测算值（单位：亿元）

2.贵港市物流产业集聚度测算结果分析

通过区位熵可以衡量某个地区的某个产业与全国平均水平的差异，以此评价某个产业的专业化水平。其中LQi=1，说明某地区的i 产业的集聚度与全国平均水平相当；LQi＜1，说明某地区的i产业的集聚度低于全国平均水平，在全国而言处于劣势；LQi＞1，说明某地区的i产业的集聚度高于全国平均水平，已经出现产业集聚的现象。

由表3 数据可见，2013—2018 年贵港市物流产业集聚度系数都在1.5以上，说明贵港市物流产业专业化水平在全国较高，原因是贵港市具有良好的区位优势、交通优势和优越的内河港口，利用经济发展机遇和政策的有力支持，重点疏通进港、进园（物流园区）、进城的公路、铁路，形成互联互通的立体交通网络体系，重点建设内河港口物流，港口货物吞吐量达到每年30万标箱和7 000万吨，初具规模优势［5］。

从表3 的数据还可以发现，从2013—2018 年贵港市物流产业集聚度系数一直呈现下降的趋势（2018年开始回升），主要原因有：一是由于北部湾经济区的建设，南宁、北海、钦州、防城港物流产业的快速发展影响到贵港市物流产业发展；二是近5 年贵港市处于工业转型期，从以前五大传统产业转型到现在的三大新兴产业，工业拉动经济的增长点不高（2017 年才涨到3 个点），物流产业的内在需求增长点不高，同时经济效应滞后造成物流产业发展缓慢。

三、珠江—西江经济带贵港市物流产业集聚发展面临的主要问题

贵港市物流产业集聚发展具有明显的资源优势和交通优势，港口物流业地位突出，并初具规模，但物流产业总体竞争力偏弱、物流园区布局混乱等问题会影响物流产业集聚效应，一定程度上制约物流产业集聚发展。

（一）物流产业总体竞争力偏弱，难以产生明显的集聚效应

根据国家有关部门对于物流企业的分类标准，结合贵港市物流产业实际情况，贵港市物流企业分为4 种类型：仓储类物流企业、运输类物流企业、内河港物流企业、国际物流企业。

贵港市物流企业中内河港物流企业发展最稳、最快，以广西北部湾港口股份有限公司（原贵港爱凯尔集装箱公司、贵港爱凯尔港务公司、贵港爱凯尔中转公司）为代表，主要业务有货物的中转、装卸、仓储等，还有集装箱、货运代理、租船订舱、港口管理和港口设施经营等业务。北部湾港口股份有限公司充分利用贵港港口的地理位置优势和资源优势，整合沿江一带的罗泊湾作业区、猫儿山作业区、郁水作业区、苏湾作业区、东塔作业区、武林港作业区，依托国家及地方政策、资金支持，加强港口基础设施建设，加强航道升级改造，引进国内大型物流企业如中远、中海、外运等既提高港口业务水平，又带领内河港物流企业朝标准化、规范化发展，促进贵港市物流产业集聚发展。

贵港仓储类物流企业以广西物资集团贵港储运贸易总公司为代表，同时有很多小规模的物流公司也开展仓储业务。贵港仓储类物流企业业务主要是管理、物资保管这一块，增值服务单一，从业环境较为艰苦。贵港运输类物流企业集中在快递业务和散货公路运输。由于贵港特殊的地理位置，大西南的资源、物料、产品大部分通过公路运输到达贵港，贵港本地加工业的原料、产品流通也通过公路运输；随着网络和电子商务的快速发展，申通、圆通、韵达、中通、德邦、顺丰、天天等快递公司都已进驻贵港，成为贵港运输类物流企业的代表。贵港运输类物流企业业务较为单一，主要以运输为主，附加值不高，从业门槛低，技术含量不高，职场上升空间小，工作环境辛苦。贵港国际物流企业发展慢。由于贵港港口是内河港口，地方经济界一直致力于发展内河港口物流，缺少对国际物流业的支持。整体而言，贵港国际物流企业规模较小，业务量也小，主要业务集中在木材和羽绒制品类，较为单一。

贵港市物流企业中仓储类物流企业、运输类物流企业、国际物流企业整体业务单一、附加值小、技术含量不高、规模小，难以形成竞争力产生集聚效应；虽然贵港市内河港物流业发展较好，但是内河港物流的货源依靠其他城市地区，加上北部湾港口发展，贵港市物流产业总体竞争力偏弱，物流产业集聚效应不够明显［6］。

（二）物流园区布局混乱，难以形成巨大的物流产业规模效应

近年来，贵港市积极建设物流园区，代表性的有贵港西江保税物流中心（B 型）、贵港物流园、苏湾物流园，如表4 所示。近年来建设的物流园区与《贵港市中心城区综合交通规划（2012—2030）》提出贵港市构建“国际保税物流园区—综合性物流园区—专业性物流园区—城区物流中心—生活物资配送中心”相结合的现代物流网络体系有出入。例如规划中的江南综合物流园、猫儿山综合物流园被贵港物流园（没有规划）取代了，同时规划中的5 个城区物流中心都没有开工建设。物流园区是通过完备的物流基础设施、配套的服务设施、引导大型知名物流企业集聚，从而产生规模效应。物流园区是物流产业集聚的表现形式。贵港市物流园区布点随意，没有按照系统规划建设，难以形成明显规模效应。

表4 近年贵港市建设的物流园区

（三）物流信息化滞后，物流产业集聚支撑技术薄弱

长期以来，贵港市物流产业的建设重点都集中在硬件基础设施，如港口码头泊位、航道升级改造、进港的公路铁路等，而对于物流信息化的软件建设则相对滞后。一是只有部分物流企业应用部分现代物流信息技术，例如射频识别技术、条码技术、EDI技术等。贵港市大部分物流企业没有充分应用现代物流信息技术，影响了物流的效率和成本，主要原因是成本的问题，中小物流企业无法承担过高的技术成本。二是物流企业行业缺乏功能完善的物流信息系统。贵港市大部分物流企业没有应用功能完善的物流信息系统，主要原因是理念不够先进、缺乏长远系统规划意识和成本过高。三是公共物流信息平台没有搭建好。目前贵港市较有代表性的物流信息平台有2016 年10 月8 日成立的广西西江航运交易所。西江航运交易所在“互联网+航运”的新模式下，通过互联网技术，采集公布西江流域沿线各市航运的信息数据，为企业客户办理信息发布、货运交易、航运金融、航运保险、船舶交易等多项业务。

近年来，各级政府明确提出大力发展现代物流业，发展智慧物流；整体而言，贵港市物流企业行业的信息化程度不高，特别是公共物流信息平台未搭建，势必影响整个地区物流信息数据的交换与共享，影响该地区物流信息数据与广西及其他地区、东盟地区等地的信息数据的交换与共享，影响物流信息数据的时效性，影响智慧物流发展，制约现代物流业的发展［7］。

四、珠江—西江经济带贵港市物流产业集聚发展的思路和对策

2016 年，广西提出积极参与和融入“一带一路”倡议，重点建设商贸保税物流，为贵港市物流产业集聚发展带来了新机遇。2018 年是珠江—西江经济带发展规划进入中期目标的第一年，广西经济规划部门提出加快物流产业园区建设，推动物流产业集聚发展，也再次为贵港市物流产业集聚发展带来了新机遇。新的机遇下，贵港市物流产业要明确发展思路，并结合贵港市物流产业集聚发展现状，针对存在的主要问题，提出发展对策，以促进物流产业集聚发展。

（一）贵港市物流产业集聚发展思路

1.服务珠江—西江经济带建设

从《珠江—西江经济带发展规划》明确贵港“一轴”“四组团”的战略定位，到广西经济主管、规划部门制订的《关于打造西江黄金水道促进区域经济协调发展的若干意见》《西江黄金水道建设规划》等的实施，西江经济带建设进程不断加快。

贵港市作为西江航运中心、西江流域核心港口城市，其物流产业必然要服务西江经济带建设，努力打造成为西江经济带物流中心，同时为西江经济带建设提供物流人才［8］。

2.以港口为枢纽的多式联运

贵港水陆交通方便，其最大的优势是港口优势。贵港港口是国家级主要枢纽内河港口，是中国西部地区和华南地区最大的内河港口。目前拥有码头泊位165 个，最大靠泊能力为2 000 吨，是珠江流域机械化程度较高、吞吐能力较强的内河港口。同时贵港港口是国家对外开放一类口岸，海关、检验检疫、口岸等服务机构齐全，货物通关快速便捷。贵港港口自然条件好，河岸线长、泊位深，有建成西江水道核心港口的潜能；贵港定位为西江流域核心港口城市，西江航运和长江干线并列为我国高等级航道体系的“两横”，是我国西南水运出海大通道重要组成部分，是目前广西最繁忙的航道，广西内河运量的90%需经过此段。由此可见，贵港市物流产业可采用以港口为枢纽的多式联运。

（二）贵港市物流产业集聚发展对策

1.加快工业转型升级，拉动物流产业集聚需求

分析区位熵的测算结果可以发现，2013—2018年贵港市物流产业集聚度系数一直呈现下降趋势，原因之一是近5 年贵港市处于工业转型期，工业拉动经济的增长点不高，物流产业的内在需求增长点不高。通过加快工业转型升级，加强工业经济建设，可以拉动物流产业集聚需求，贵港市可从以下三方面发力［8］。

一是继续优化工业结构。近年来，东部产业加速向中西部转移，贵港市依托自身优势，着重发展生物制药、电子信息、新能源电动车和汽车三大新兴产业。贵港市在珠江—西江经济带下继续依托东部产业转移，继续发展生物技术、信息技术、新能源汽车等新兴产业，加强产业的科技支撑，优化工业结构，加快工业转型升级。

二是加强互联网与工业融合。近年来，随着互联网、大数据、云计算的发展，新一代信息技术在各个行业应用越来越广泛。贵港市通过优惠政策，引导工业企业在产品设计、产品制造、产品销售和企业经营管理等环节广泛使用信息技术，例如人机智能交互、自动识别、分布式控制等，加强工业与互联网融合发展，加快工业转型升级。

三是加快推进工业园区建设。贵港市工业园区布局合理规范，要重点建设工业园区内生活服务配套设施，把城市生活服务配套设施延伸进园，形成互动发展的良好格局；重点建设工业园区内示范作用大、产业链长、集聚能力强的项目，形成产业集聚效应；重点推进工业园区的数据信息建设，加强园区数据信息的共享，有效监管园区经济运行，加快工业转型升级［9］。

2.规范建设物流园区，打造物流产业集聚核心

物流园区是物流产业集聚的表现形式，是物流产业集聚核心。贵港市要按照规划从布局物流园区、加快物流园区配套建设、引进培育壮大物流龙头企业三方面规范建设物流园区，打造物流产业集聚核心。

一是按照规划布局物流园区，不随意更改或者变动物流园区，避免破坏系统科学规划的物流产业园区。《贵港市中心城区综合交通规划（2012—2030）》是贵港市根据自身的优势和潜力，依托珠江—西江经济带，联合北京中物联物流规划研究院编制并由相关专家评审通过的，物流园布局合理规范。其中贵港西江保税物流中心（B型）是贵港市唯一一家国际保税物流园区，2017年8月申报获批建设，预计2019年12月底完工投入使用，将持续推进西江保税物流中心项目建设，推进贵港市保税物流发展。

二是加快物流园区配套建设。要加强物流园区软件配套建设，特别是信息化、智能化的技术和系统，鼓励推进物流园区企业使用信息技术，构建现代物流交易平台；加强物流园区服务配套建设，把城市生活服务配套设施延伸进园，把业务服务配套设施延伸进园，例如加工包装、金融保险、货运代理等，发展物流园区增值服务，把相关的企业、产业、部门集聚一起，促进物流产业集聚发展。

三是引进培育物流龙头企业。物流龙头企业具有辐射广、带动能力强的特点，是推进物流产业集聚的重要推手。贵港市应通过在物流园区内引进知名物流企业，利用企业的先进技术、先进服务、先进理念等，引领其他中小企业发展；培育壮大物流园区内基础好、信誉高的物流龙头企业，在信贷、税收等政策方面给予支持，帮助扶持企业成长，在货物的包装加工、运输流通、信息服务等环节加大智能软件、物联网、大数据、互联网等技术与手段的使用，使得物流环节智能对接，实现智慧物流。实力强、信誉高的物流龙头企业可以吸引联盟物流企业集聚在物流园区，利用物流园区便利的交通条件、优惠的政策、先进的技术和配套，促使物流产业和其他相关产业分工协作，提高物流产业效益，推动物流产业集聚发展，推动区域经济发展。

3.加强物流信息化建设，搭建物流产业集聚技术

一是物流企业加强应用现代物流信息技术。近年来，随着互联网、大数据、云计算的发展，新一代信息技术在物流行业应用越来越广泛。贵港市经济管理部门鼓励、推行物流企业使用现代物流信息技术，例如射频识别技术、条码技术、EDI 技术等可以在物流的包装、仓储、装卸、运输、配送、流通加工等环节降低人工成本，降低物流成本，而且推动物流标准化建设，提高物流效率，为今后连接公共物流信息平台提供技术支持。

二是物流企业加强应用现代物流信息系统。物流信息很重要，可以帮助物流管理人员分析和决策。通过现代物流信息系统进行物流信息的收集和整理等，可为公司、企业的物流管理人员提供决策的支持，降低物流成本，提升物流效率与效益。

三是加强建设公共物流信息平台［10］。运作良好的公共物流信息平台，可以为物流企业以及上下游企业、相关部门提供一个良好的统一沟通界面，将各自的需求以最优的资源和选择加以整合，降低运营成本；可以将物流企业以及上下游企业、相关部门的信息集中于平台，实现物流、商流、信息流的共享与互动，提升运营效率；可以为中小企业（未能实现全面信息化）提供会员平台，轻松开展平台业务，共享物流产业的信息数据，从而提高物流效率与效益。

4.建立协同发展机制，促进物流产业集聚发展

一是树立协同发展理念。贵港市要利用“一轴”“四组团”的位置，依靠广东省在《规划》中围绕公共服务一体、基础设施、城镇化发展、产业发展、生态保护等重点领域规划建设的机会，紧跟其后，尽可能融进广东省在珠江—西江经济带的合作领域。

二是协同发展产业转移。贵港市要继续承接东部产业转移，做好广东产业承接区的工作。第一，资金技术对接，要继续依托贵港市原有的制糖、建材、电力、板材的资源和优势，引进粤港澳地区先进的人才、技术、资金等，升级改造传统的五大产业格局。第二，人力资源对接，应充分依托贵港市充裕的人力资源，在升级改造传统的五大产业格局的同时吸引新兴产业落户贵港，引导生物化工、电子信息、新能源电动车和汽车等优势产业进驻工业园区。第三，重点建设工业园区，将工业园区建设成为产业集聚、项目集聚、资金集聚的平台，更好地承接东部产业转移，着力打造临港工业带、临江产业群。

三是协同发展物流领域。贵港市应利用粤桂合作的机会，通过引进广东的物流资源，与广东合作建设粤桂物流园区，建设物流集散基地，提升贵港市西江流域核心港口城市地位；通过广东物流博览会等平台，推动贵港市物流企业走出去，与粤港澳的物流企业交流合作，学习新理念、新技术等，提升贵港市物流行业竞争力；通过引进广东的教育资源，与广东积极开展物流教育合作，学习物流新趋势、新理念、新技术等，互相培养服务西江经济带的物流人才，壮大贵港市物流产业人才队伍［11］。