百万吨国储原油竞拍，花落谁手

文／周 密

首批储备原油交易，主营单位和民营大炼化更有优势。

9月14日，国家石油储备中心发布了关于开展2021年第一批国家储备原油竞价交易的公告，公布了国家储备原油竞价交易的时间、货物情况、交易模式、交易资格、交易安排等相关要求。

本次的7383616.78桶（约100万吨）国储原油，是首次以公开竞价的方式销售给国内炼厂。因此，细则中的各项内容备受市场关注。

公告显示，参与国家储备原油竞价交易的企业须具备一定条件：

（一）符合国家炼油产业政策且拥有足够进口允许量余量。

（二）信用良好，近三年无重大违法违规记录。

（三）购买的原油主要用于化工化纤等原料生产，自用不转售，并接受相关部门的监督检查。

（四）认同并接受公告公布的交易细则、销售合同范本、数质量差异，以及交易风险等内容。

（五）按照交易细则要求，提供相关材料并签署承诺书，保证材料真实有效。

申请企业必须提交相关证明材料并签署承诺书，承诺其拥有相关资质和足够的进口允许量余量，并列明其进口配额的具体余数，无配额限制的企业只需填写无限两字。由于参与竞价的原油均为未清关的保税原油，因此申请企业需承诺能完成报关手续。

如何获得“参赛资格”

基于以上“参赛资格”，金联创认为：

其一，除具备国营贸易进口资质的主营单位无配额限制外，其他有资格参与国家储备原油竞价交易的社会企业均须拥有原油进口资质，以及超过拟竞价采购数量的进口配额。

故无论是民营大炼化梯队还是传统地炼，无进口原油资质以及年内剩余配额不足的企业，均会受限参与竞拍。

首批保税原油竞拍时间为9月24日，配额不足的企业难以赶上第四批进口原油配额下发的末班车。据金联创监测，约有10%的民营大炼化及传统地炼进口配额或仍有足够剩余。

其二，因购买的原油主要用于化工化纤等原料生产的要求，故企业主体更倾向于主营及民营炼化一体化炼厂。

近年来，部分传统地炼已开始积极延伸化工产业链，但因部分化工项目尚未投产，故符合此要求的传统地炼或仍在少数。

其三，根据公布的第一批储备原油投放资源表，原油储存地均在大连新港及长兴岛，因此运费将成为交易企业进行成本考虑的因素。

其四，国储原油竞价交易采取保证金制度，买方应按交易公告的标准足额缴纳竞价交易保证金。

同时，货款结算中要求“买方应在销售合同签订之日起5个工作日内向油储中心支付合同全部货款”。这或将成为部分资金链相对紧张的民营炼厂尤其是传统地炼参与的竞价限制因素。

主营公司优势明显

国储原油采取保税状态、公开竞价方式销售（竞买交易），通过交易系统完成竞价和确定购买企业。

具体来看，竞价起拍底价由国家有关部门规定，竞价开始前在交易系统公布。

竞价交易开始后，竞价者须从起拍底价开始竞价，按最小加价幅度（0.5美元/桶）的正整数倍进行出价。

竞价交易过程中，交易系统按“价格优先、时间优先”的原则，确定最终竞拍成功方。起拍数量为卖方挂单（标的）数量，整单竞价，不可拆分。

综合以上，金联创认为，此次储备原油竞价交易，主营单位优势最为明显，新兴的炼化一体化民营大炼化相比传统地炼具有优势，但有可能受限于配额余量，除非第四批进口原油配额在竞价日之前下发。

据公示，此批储备原油入库期多为2020年4至5月，适逢去年中国低油价契机大量进口的阶段。相比目前的国际原油价格，当时的进口成本具有较大的优势。就原油品种来看，60%是上期所交割的原油品种。

今年8月，Brent原油期货主力合约均价已达到70.51美元/桶，较去年4—5月均价29.52美元/桶上涨40.99美元/桶，涨幅138.85%。

中国2020年4—5月日均进口原油144.92万吨，同比大幅上涨5.29%。相比之下，今年8月，中国原油进口量仅为143.65万吨/日的水平，同比减少6.22%。

市场人士认为，此次总量为100万吨左右的国储原油竞拍，是政府在今年大宗商品价格持续上涨的大背景下帮助企业应对原料成本上涨压力的措施之一。

虽然100万吨的进口原油仅相当于今年1—8月全国原油加工量的0.22%，从供需角度而言对市场价格变化及对国内炼厂原料供应结构影响有限，但目前尚未可知未来会有更多批次的国储原油释放到国内市场。

市场人士认为，第一批国储原油投放或是一次试水。而对于年内是否陆续下发第二批或更多批次，目前还未可知。

◇储备原油竞价交易，新兴炼化一体化民营大炼化优势明显。供图/视觉中国